§  11. Удостоверение и отмена доверенностей

 

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 186 ГК Республики Беларусь).

Доверенность является односторонней гражданско-правовой сделкой, для законности которой необходимо соблюдение ряда формальных условий, одним из которых является ее удостоверение.

По данному критерию, исходя из положений ст. 186 ГК, можно выделить:

– доверенности, подлежащие обязательному нотариальному удостоверению;

– доверенности, приравниваемые к нотариально удостоверенным;

– доверенности, не требующие нотариальной формы удостоверения;

– доверенности, выдаваемые от имени юридического лица.

Нотариус удостоверяет доверенности по общим правилам удостоверения сделок.

К подлежащим обязательному нотариальному удостоверению относятся доверенности:

– на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь (п. 2 ст. 186 ГК Республики Беларусь);

– выдаваемые в порядке передоверия, за исключением доверенностей, не требующих нотариальной формы удостоверения согласно п. 4 ст. 186 ГК (п. 2 ст. 188 ГК Республики Беларусь);

– на владение, пользование и распоряжение транспортным средством, выдаваемые физическим лицом – собственником данного транспортного средства (п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 31 января 2000 года № 30 «О нотариальном удостоверении доверенности на владение, пользование и распоряжение транспортным средством»).

По желанию сторон доверенность может быть удостоверена нотариусом и в других случаях.

В соответствии с п. 3 ст. 186 ГК к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками таких учреждений, их заместителями по медицинской части, старшими или дежурными врачами;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и учреждений образования, осуществляющих подготовку кадров по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, в которых нет государственных нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работающих в этих частях, соединениях, учреждениях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений или учреждений;

3) доверенности лиц, находящихся в учреждениях, исполняющих наказание в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, пожизненного заключения, или местах содержания под стражей, удостоверенные начальниками соответствующих учреждений, исполняющих наказание, или руководителями администраций мест содержания под стражей;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в организациях социального обслуживания, удостоверенные этими организациями или руководителями (их заместителями) соответствующих органов по труду, занятости и социальной защите;

5) доверенности граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других организациях здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, или проживающих в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей и других организаций здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, а также начальниками госпиталей, директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов.

К доверенностям, не требующим нотариальной формы удостоверения, согласно п. 4 ст. 186 Гражданского кодекса Республики Беларусь, относятся доверенности на получение:

– заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями;

– вознаграждения авторов и изобретателей;

– пенсий, пособий и стипендий;

– выплат гражданам в банках или небанковских кредитно-финансовых организациях;

– корреспонденции, в том числе денежной и посылочной;

– на совершение иных действий, не требующих нотариальной формы удостоверения.

Вышеуказанные доверенности могут быть удостоверены организацией, в которой доверитель работает или учится, организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, по месту его жительства.

Доверенности на получение гражданами выплат в банках или небанковских кредитно-финансовых организациях, а также на распоряжение денежными средствами граждан, находящимися на их банковских счетах или размещенными в их банковские вклады (депозиты), могут быть удостоверены также банком или небанковской кредитно-финансовой организацией, в которых открыт банковский счет или размещен банковский вклад (депозит).

Доверенность от имени юридического лица согласно п. 5 ст. 186 ГК Республики Беларусь выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, скрепленной печатью этой организации.

Доверенность от имени юридического лица, основанного на собственности Республики Беларусь или собственности административно-территориальной единицы, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Закона о нотариате нотариусы, уполномоченные должностные лица вправе удостоверять доверенности от имени одного лица (представляемого) на имя другого лица (представителя).

В доверенности должны быть указаны место и дата ее совершения (подписания), фамилии, собственные имена, отчества (полное наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами) и адрес места жительства представителя и представляемого, адрес местонахождения юридического лица, а в надлежащих случаях – и занимаемая должность. В случае, когда в документе, удостоверяющем личность, отсутствует отметка (штамп) о регистрации (прописке) по месту жительства и не имеется свидетельства (справки) о регистрации по месту пребывания, в тексте доверенности отражается, что лицо проживает по адресу, указанному с его слов. По просьбе лица, в документе, удостоверяющем личность, которого имеется отметка (штамп) о регистрации (прописке) по месту жительства, в тексте доверенности дополнительно может быть отражено, что лицо проживает по адресу, указанному с его слов. Полномочия представителя должны быть изложены ясно и полно. В доверенности на имя адвокатов указываются место работы адвокатов (юридическая консультация), номер и дата выдачи специального разрешения (лицензии) на право осуществления адвокатской деятельности (п. 97 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий).

В соответствии со ст. 187 ГК срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок действия в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указания о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Срок действия доверенности указывается цифрами и словами. Доверенность на получение пенсии в организации почтовой связи либо организации, осуществляющей деятельность по доставке пенсий, не может быть выдана на срок более одного года. При указании срока ее действия необходимо обозначить месяцы, за которые представляемый уполномочивает представителя получать пенсию (п. 98 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий).

С учетом положений ст. 546 ГК не может быть удостоверена доверенность на совершение договора дарения от имени подопечного малолетнего и гражданина, признанного недееспособным.

Согласно п. 1 ст. 188 ГК лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.

В соответствии с п. 2 ст. 70 Закона о нотариате доверенность, выдаваемая в порядке передоверия на основании ранее выданной доверенности, подлежит нотариальному удостоверению после представления нотариусу основной доверенности, в которой оговорено право передоверия. Доверенность в порядке передоверия не должна содержать больше прав, чем предоставлено представителю в основной доверенности.

В соответствии с предоставленным правом только представитель по основной доверенности может передавать содержащиеся в доверенности полномочия другому лицу, которое в последующем не может осуществлять передоверие.

В основной доверенности может быть предоставлено право частичного или полного передоверия предоставленных полномочий либо оговорено, какие конкретно полномочия могут быть передоверены.

Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана (п. 3 ст. 188 ГК).

В тексте доверенности, выданной в порядке передоверия, кроме вышеуказанных реквизитов, согласно ч. 7 п. 101 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должны быть указаны время и место удостоверения основной доверенности, фамилия, собственное имя, отчество и адрес места жительства лица, которому выдана основная доверенность, и лица, которому передоверяются полномочия.

В соответствии с п. 4 ст. 188 ГК передавший полномочия другому лицу должен известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные.

Согласно ст. 189 ГК лицо, выдавшее доверенность, может в любое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, отказаться от нее. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно. С прекращением доверенности теряет силу передоверие.

В соответствии с п. 102 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий для отмены нотариально удостоверенной доверенности или передоверия лицо, выдавшее доверенность, должно подать в государственную нотариальную контору (частному нотариусу) по месту удостоверения доверенности заявление об отмене доверенности. Подлинность подписи лица на заявлении об отмене доверенности свидетельствуется нотариусом или должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия, и приобщается к экземпляру доверенности, хранящемуся в делах государственной нотариальной конторы (частного нотариуса).

Нотариус разъясняет лицу, отменившему доверенность, положение п. 1 ст. 190 ГК, согласно которому лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об ее отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения вследствие прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность, а также смерти гражданина, которому выдана доверенность, объявления его умершим, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Согласно п. 103 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариус удостоверяет доверенности на совершение сделок с отдельными видами имущества и иных действий в соответствии с законодательством, регулирующим соответствующие правоотношения, в связи с чем:

1) в доверенности на представительство в отношениях, регулируемых законодательством Республики Беларусь о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, должны быть указаны идентификационные сведения представляемых – фамилия, собственное имя, отчество, число, месяц, год рождения, идентификационный номер, гражданство, место жительства гражданина, полное наименование, регистрационный номер и дата государственной регистрации юридического лица либо индивидуального предпринимателя, число, месяц, год рождения индивидуального предпринимателя, учетный номер плательщика – юридического лица либо индивидуального предпринимателя, адрес места нахождения юридического лица либо место жительства индивидуального предпринимателя;

2) в доверенности на продажу недвижимого имущества, кроме рассмотренных в предыдущем пункте обязательных реквизитов, указываются место нахождения недвижимого имущества, оговаривается цена, по которой представитель вправе его продать, и другие условия продажи или право представителя заключить договор по цене и на условиях по его усмотрению, а также может быть определена судьба денежных средств (например, получить их представителю либо перечислить в банк на имя представляемого), может быть указано право представителя получать справки и документы для удостоверения договора и другие вопросы;

3) при удостоверении доверенности на временную передачу транспортного средства другому лицу (управление) его полномочия должны быть указаны как право владения и пользования транспортным средством. По усмотрению собственника представителю может быть также предоставлено право распоряжения транспортным средством. Полномочия на право владения, пользования и распоряжения транспортным средством могут передаваться только одному лицу.

При удостоверении доверенности на владение, пользование и распоряжение транспортным средством, а также на временную передачу транспортного средства нотариус должен проверить принадлежность транспортного средства представляемому и государственную регистрацию транспортного средства в соответствующих органах Республики Беларусь. В тексте таких доверенностей, выдаваемых для действия за границей, в отношении представителя и представляемого также указываются идентификационные номера, данные документов, удостоверяющих их личность, адреса их места жительства;

4) в доверенности на распоряжение счетом в банке (пользование, получение выплат и другие действия) указываются также название и код банка, в котором открыт текущий (расчетный) банковский счет либо размещен банковский вклад гражданина, номер этого счета;

5) в доверенности на ведение гражданского дела в суде, на участие в деле полномочия представителя указываются в соответствии со ст. 79 ГПК[1] и ст. 79 ХПК[2] Республики Беларусь.

При удостоверении доверенности на ведение гражданского дела в суде нотариус разъясняет содержание ст. 72 ГПК, 77 ХПК, определяющих круг лиц, которые могут быть представителями в суде;

6) в доверенности на заключение договора дарения должен быть назван одаряемый и указан предмет дарения.

В случае, когда по законодательству иностранного государства требуется представить два и более экземпляра доверенности одинакового содержания, нотариус вправе их удостоверить.

Порядок удостоверения доверенностей, приравненных к нотариально удостоверенным согласно п. 3 ст. 186 ГК, определен постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 февраля 2002 г. № 3 «Об утверждении Инструкции о порядке удостоверения завещаний и доверенностей, приравниваемых к нотариально удостоверенным, свидетельствования подлинности подписи на документах». Согласно п. 25 данной Инструкции уполномоченные должностные лица не удостоверяют доверенности, предназначенные для действия за пределами Республики Беларусь.