6.2.2. Неналоговые доходы
К неналоговымдоходам относятся: доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности (прибыль Национального банка Республики Беларусь, поступления от государственных предприятий, организаций и учреждений); административные сборы и платежи (включая доходы от предоставления разных видов услуг и компенсации затрат государства); поступления по штрафам и санкциям (включая доходы, связанные с применением конфискационных мер, и иные средства, полученные в возмещение ущерба); прочие текущие неналоговые доходы (включая поступления от реализации имущества и кладов, добровольные поступления из негосударственных источников от физических и юридических лиц и другие поступления); доходы от реализации основных фондов (включая поступления от реализации государственных материальных резервов и ценностей); доходы от продажи земли (включая доходы от продажи земли юридическим лицам); капитальные трансферты за исключением безвозмездных поступлений.
БК к неналоговым платежам относит следующие виды неналоговые доходы:
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности;
- штрафы;
- другие неналоговые доходы.
Примером доходов от использования государственного имущества, зданий, сооружений, автотранспорта и др. может служить сдача его в наем.
Особое место среди штрафных санкций занимают штрафы за нарушение налогового законодательства, предусмотренные гл. 13 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях[1].
Что касается БК, то он не предусматривает такого вида наказания, как наложение штрафа.
БК устанавливает, что в бюджеты зачисляются и суммы штрафов за нарушение законодательства в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности. Эти виды административной ответственности предусмотрены гл. 11 Кодекса об административных правонарушениях.
БК предусмотрены случаи, когда могут зачисляться в бюджет и другие неналоговые доходы. Полагаем, что к числу неналоговых доходов следует отнести средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, финансово-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе конфискации, компенсации и средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Республике Беларусь и (или) местным органам управления и самоуправления.
Кроме того, сюда следует отнести дарение физических и юридических лиц, наследование, крупные ценные находки и клады (платина, золото, серебро), поступления от реализации безхозяйного имущества.
В некоторой степени к неналоговым доходам можно отнести различного рода пожертвования.
[1] Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: принят Палатой 17 декабря 2002 года г.: одобр. Советом Респ. 2 апреля 2003 года г.: текст Кодекса по состоянию на 17 марта 2013 г., № 194-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2003. – № 63. – 2/946.