16.3. Юридические процедуры и правовые средства обеспечения здоровых и безопасных условий труда Женщин и несовершеннолетних работников и инвалидов

 

Правовые средства охраны труда характеризуются сочетанием един­ства и дифференциации правовых норм по охране труда в целом и по охране труда отдельных категорий работников, в частности. К таким ра­ботникам относятся те, которые в силу анатомо-физиологических, психи­ческих и возрастных особенностей организма нуждаются в особой охра­не труда: женщины и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 32 Конституции Республики Беларусь равно­правие женщин в области трудовых отношений обеспечивается предос­тавлением им равных с мужчинами прав и возможностей в получении профессиональной подготовки, в труде, а также гарантируется создание условий для охраны труда женщин и их здоровья.

Важное значение имеет то, что с учетом анатомо-физиологических особенностей женского организма и репродуктивной функции в трудовом законодательстве предусмотрена дополняющая либо ограничивающая общие правила охраны труда система специальных правовых средств, которая обеспечивает безопасность труда для здоровья женщины, мате­ринства и потомства. В особую охрану труда женщин включаются следу­ющие мероприятия и средства:

1) запрещение применения труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах;

2) установление предельных норм подъема и перемещения тяжестей;

3) введение максимально благоприятных режимов труда и отдыха;

4) установление облегченных условий труда женщинам в связи с материнством.

В частности, в отношении всех женщин существует запрет применения их труда на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (ст. 262 ТК Республики Беларусь). Список тяжелых работ и работ с вредными условия­ми труда, на которых запрещается применение труда женщин, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2000 года № 765 (в ред. от 28.02.2002 г.). Для женщин установлены предельные нормы подъема и перемещения тяжестей вручную (не более 10 кг груза до двух раз в час). Наниматели, применяющие преимущественно труд женщин, представ­ляют дополнительные гарантии работникам: организуют детские сады и ясли, комнаты для кормления грудных детей и т.п. (ст. 270 ТК Республики Бела­русь). Особое внимание в Трудовом кодексе Республики Беларусь уделено охране труда беременных женщин и женщин, имеющих детей. Для них в законодательстве установлены специальные гарантии. К ним относятся:

- запрещение отказа в заключении трудового договора и снижения заработной платы по мотивам, связанным с беременностью или наличи­ем детей в возрасте до 3 лет (ст. 268 ТК Республики Беларусь);

- запрещение увольнения беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет по инициативе нанимателя, кроме случаев лик­видации организации, прекращения деятельности индивидуального пред­принимателя, а также по виновным основаниям (пп. 4, 5, 7 - 9 ст. 42) и по пп. 1- 3 ст. 44 ТК;

- перевод на более легкую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет (ст. 264);

- запрещение привлечения к работам в ночное время, к сверхуроч­ным работам, работам в праздничные и выходные дни и направления в служебную командировку беременных женщин и женщин, имеющих де­тей в возрасте до 3 лет. Женщины, имеющие детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов - до 18 лет), могут привлекаться к ночным, сверху­рочным работам, работам в праздничные и выходные дни и направляться в служебную командировку только с их согласия (ст. 263);

- предоставление женщинам, имеющим детей в возрасте до полуто­ра лет, помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительных перерывов для кормления ребенка (ст. 267);

- право на неполное рабочее время (стст. 118 и 289);

- предоставление матерям дополнительного свободного от работы дня (ст. 265);

- предоставление социальных отпусков: отпуска по беременности и родам (ст. 184), отпуска по уходу за ребенком до 3 лет (ст. 185), отпуска женщинам, усыновившим (удочерившим) детей (ст. 266), льготы по пре­доставлению ежегодных трудовых отпусков, предоставление отпуска в летнее время (ст. 168), предоставление отпуска без сохранения заработ­ной платы (ст. 189).

Дифференцируя правовые средства по охране труда несовершенно­летних работников, законодатель установил специальные нормы, которые позволяли бы молодому человеку безопасно для здоровья, духовного и нравственного развития трудиться и сочетать участие в общественном производстве с процессом обучения. В соответствии со ст. 21 ТК Респуб­лики Беларусь любой человек может быть принят на работу после дости­жения им 16 лет. Допускается в некоторых случаях прием на работу обу­чающихся в образовательных учреждениях для выполнения легкого тру­да, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обуче­ния, в свободное от учебы время с 14-летнего возраста с согласия родите­лей, усыновителей или попечителей (ст. 272).

Трудовое законодательство несовершеннолетних работников прирав­нивает в трудовых отношениях к совершеннолетним (ст. 273 ТК Респуб­лики Беларусь), а для защиты физически неокрепшего и не вполне сфор­мировавшегося организма содержит специальные нормы особой охраны труда несовершеннолетних, включающие в себя:

- запрещение применения труда лиц моложе 18 лет на тяжелых ра­ботах и на работах с вредными и опасными условиями труда, на подзем­ных и горных работах, на работах, связанных с подъемом и перемещени­ем тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы (ст. 274);

- запрещение привлекать несовершеннолетних к ночным и сверху­рочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни (ст. 276);

- обязательные предварительные и ежегодные медицинские осмот­ры (ст. 275);

- нормы выработки для молодых работников исходя из норм выра­ботки для взрослых работников пропорционально сокращенной продол­жительности рабочего времени (ст. 278);

- сокращенное рабочее время (в возрасте от 14 до 16 лет - не более 23 часов в неделю, работников от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю -стст. 114, 115);

- право на основной удлиненный трудовой отпуск - 30 календарных дней (п. 8 ст. 156) и предоставление трудового отпуска в летнее время или по желанию несовершеннолетнего работника в любое другое время года (ст. 277);

- нормы о брони приема молодежи на работу и о предоставлении первого рабочего места выпускникам государственных высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений (ст. 281);

- нормы оплаты труда работников моложе 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы (труд оплачивается в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продол­жительности ежедневной работы - ст. 279);

- дополнительные гарантии работникам моложе 18 лет при растор­жении трудового договора: по основаниям, предусмотренным пп. 1 - 3, 6 ст. 42 ТК Республики Беларусь - только с согласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних, а по основаниям, предусмот­ренным пп. 4, 5, 7 - 9 ст. 42 ТК Республики Беларусь - после предвари­тельного, не менее чем за 2 недели, уведомления указанной комиссии.