§ 5. Правила профессиональной этики нотариуса

 

Для работы в качестве нотариуса необходимы определенные психологические характеристики и соблюдение режима ряда личных ограничений как правового, так и этического характера[1]. Связано это с тем, что нотариус в своей работе ежедневно взаимодействует с людьми, помогает им решать правовые вопросы, проблемы, должен квалифицированно, четко, без волокиты осуществлять свою деятельность. Все это требует высокого профессионализма, должного уровня правовой культуры и соответствия нравственным началам профессии.

При исполнении своих обязанностей нотариус должен соблюдать Правила профессиональной этики нотариуса, утвержденные постановлением Министерства юстиции от 16 ноября 2004 г. № 37.

Правила профессиональной этики нотариуса представляют собой совокупность норм, определяющих требования, предъявляемые к нотариусу при исполнении им профессиональных обязанностей, в том числе во взаимоотношениях с клиентами, коллегами, представителями государственных органов и иных организаций (п. 4 ст. 37 Закона о нотариате).

Данный нормативный правовой акт устанавливает основные принципы профессиональной деятельности нотариуса, которые включают в себя следующие требования к нотариусу в процессе осуществления нотариальной деятельности:

1) осуществлять самоконтроль за правильностью совершения нотариальных действий, поскольку точное исполнение законодательства является универсальным требованием к нотариальной деятельности;

2) не уклоняться от разрешения конкретного вопроса лица, обратившегося за совершением нотариального действия;

3) не допускать влияния на свою профессиональную деятельность должностных лиц, коллег по работе, родственников, друзей или знакомых. Для нотариуса не являются обязательными указания, не соответствующие закону и касающиеся содержания нотариального действия. О попытках вмешательства в нотариальную деятельность государственный нотариус должен ставить в известность главное управление юстиции, управление (отдел) юстиции соответствующего областного (Минского городского) исполнительного комитета, а частный нотариус – соответствующее главное управление юстиции, управление (отдел) юстиции, Белорусскую нотариальную палату;

4) поддерживать необходимый уровень квалификации для эффективного исполнения своих профессиональных обязанностей, изучать новое законодательство, анализировать нотариальную и судебную практику, участвовать в мероприятиях по обучению и обмену опытом;

5) обеспечивать в своей деятельности высокие критерии и требования культуры общения с людьми, проявляя терпение, вежливость, тактичность, в любой ситуации стремиться сохранять выдержку и личное достоинство;

6) проявлять добросовестное отношение к исполнению профессиональных обязанностей, обязательность и пунктуальность, квалифицированно и своевременно совершать нотариальные действия, обеспечивать оптимальную организацию своего труда;

7) при исполнении профессиональных обязанностей соблюдать деловую манеру в общении и деловой стиль одежды.

Нотариус должен соотносить с этическими нормами свои поступки вне службы, быть осмотрительным при выборе друзей и знакомых, избегать связей, которые могут его скомпрометировать, не допускать действий и поступков, порочащих высокое звание нотариуса.

Закрепление нормативного положения об осмотрительности при выборе друзей и знакомых говорит о том, что в настоящее время становится все меньше отношений, которые не подпадают под правовое регулирование и не относятся к числу правоотношений.

Во всех случаях нотариус должен вдумчиво относиться к любому своему поступку, предвидеть его возможные последствия, соотносить его с Конституцией Республики Беларусь, иным законодательством и нормами нравственности.

Правила профессиональной этики нотариуса регламентируют поведение нотариуса во взаимоотношениях с клиентами, с коллегами, с должностными лицами и другими представителями государственных органов и иных организаций.

Во взаимоотношениях с клиентаминотариус обязан при совершении нотариальных действий:

1) оказывать клиентам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, исключить факты формального отношения к клиентам;

2) проявлять уважение к клиентам, терпеливо и доступно разъяснять нормы действующего законодательства, если требования клиентов выходят за рамки этих норм;

3) соблюдать тайну совершенного нотариального действия, сохранять конфиденциальность в отношении сведений, полученных от клиентов. Информация, полученная от клиента, не может быть использована нотариусом в личных целях.

Нотариус не вправе в своих отношениях с клиентами обсуждать правильность действий нотариуса, ранее оказывавшего клиенту юридическую помощь, а также действия, оказанные должностными лицами суда, прокуратуры, адвокатом, допускать критические замечания в адрес последних, подрывать их авторитет и деловую репутацию каким-либо образом.

Во взаимоотношениях с коллегами  нотариус обязан:

1) строить свои отношения с коллегами по работе на принципах взаимоуважения, доверия и профессионального взаимодействия, поддерживать благоприятный нравственно-психологический климат в государственной нотариальной конторе и нотариальном бюро, проявлять отзывчивость, корректность и доброжелательность;

2) быть предупредительным и тактичным по отношению к коллегам, информируя их по вопросам, которые могут помочь им в работе, а также о потенциальных профессиональных трудностях и о других проблемах, требующих профессиональной солидарности;

3) достоверно и оперативно отвечать на запросы и обращения своих коллег, относящиеся к нотариальной деятельности;

4) проявлять уважение к коллегам по работе, к их личной, деловой и общественной репутации.

Нотариус в своих отношениях с коллегами не вправе заниматься индивидуальной рекламой, в том числе в средствах массовой информации и сети Интернет, рекламировать себя и свою деятельность путем ссылки на не имеющие прямого отношения к нотариальной деятельности научные степени и звания либо дополнительные особенности своей квалификации (не являются рекламой указания на местонахождение и режим работы нотариальной конторы либо нотариального бюро).

При осуществлении нотариальной деятельности нотариус взаимодействует с должностными лицами и другими представителями государственных органов и иных организаций, в связи с чем он обязан:

1) проявлять уважение к уполномоченным представителям государственных органов и иных организаций, в том числе осуществляющих государственный контроль за нотариальной деятельностью, быть пунктуальным, корректным, ответственным;

2) в установленных актами законодательства случаях и в установленные сроки предоставлять запрашиваемые уполномоченными органами сведения по совершенному нотариальному действию, а также являться лично для участия в надлежащем рассмотрении дел и решении вопросов.

Нотариус, против которого возбуждено уголовное дело или предъявлен порочащий его честь и достоинство иск по гражданскому делу либо составлен протокол об административном правонарушении, должен информировать в установленном порядке вышестоящее руководство.

Независимо от того, совершено нотариальное действие или нет, если у нотариуса возникли подозрения в законности представленных документов или в процессе исполнения служебных обязанностей стало достоверно известно о готовящемся преступлении, нотариус обязан незамедлительно сообщить в соответствующие правоохранительные органы.

Деятельность нотариуса обусловливают правовые и нравственные регуляторы, игнорирование любого из них приводит к грубым ошибкам в работе. Нравственный долг работников нотариата заключается в том, чтобы заинтересованное лицо было уверено, что его вопрос решен в соответствии с законом, и к нему отнеслись внимательно[2].

Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 21 февраля 2003 г. № 4 «Об утверждении положения о порядке присвоения званий «Лучший нотариус», «Лучший работник органов ЗАГСа», «Лучший судебный исполнитель»[3] (далее – Положение) издано для поощрения и стимулирования труда нотариусов и других лиц за образцовое исполнение служебных обязанностей и успешное выполнение задач, стоящих перед Министерством юстиции Республики Беларусь, судами, органами и учреждениями юстиции.

К присвоению званий представляются лица, имеющие стаж работы, как правило, 5 и более лет в качестве нотариусов.

Основными критериями для присвоения звания «Лучший нотариус» являются:

– отсутствие нарушений законодательства при осуществлении нотариальной деятельности;

– отсутствие обоснованных жалоб граждан, в том числе изложенных в книге замечаний и предложений;

– отсутствие нарушений законодательства об обращениях граждан (соблюдение порядка и сроков рассмотрения обращений);

– активное участие в правовом просвещении населения по вопросам нотариальной деятельности, в том числе через средства массовой информации;

– результативность в подготовке молодых специалистов;

– участие в обобщениях нотариальной практики;

– активное участие в оказании методической помощи лицам, которым в соответствии с нормативными правовыми актами предоставлено право совершения нотариальных действий, а также должностным лицам, которые в соответствии с нормативными правовыми актами вправе удостоверять завещания и доверенности, приравненные к нотариально удостоверенным;

– проявление инициативы в совершенствовании организации работы нотариуса и улучшении качества нотариального обслуживания населения;

– соблюдение культуры обслуживания населения;

– соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины, правил охраны труда и техники безопасности.

Ходатайства о присвоении звания вносятся в Министерство юстиции Республики Беларусь начальниками главных управлений юстиции, управлений (отделов) юстиции областных, Минского городского исполнительных комитетов (п. 6 Положения).

Решение о присвоении званий принимается коллегией Минюста в форме постановления, которое подлежит опубликованию в журналах «Юстиция Беларуси», «Право Беларуси». Лица, которым присвоено звание «Лучший нотариус», заносятся на Доску почета Министерства юстиции Республики Беларусь.