§ 5. Принцип независимости судей хозяйственного суда

 

Принцип независимости судей хозяйственного суда - это конституционный принцип, в соответствии с которым при осуще­ствлении правосудия судьи независимы и подчиняются только за­кону. При рассмотрении дела судья обязан применять закон и не вправе подчинять свое решение усмотрению. Какое-то либо вме­шательство в деятельность судей по отправлению правосудия не­допустимо. Каждый судья при рассмотрении дела хозяйственным судом в коллегиальном составе независим от мнения других судей. В ходе судебного заседания председательствующий не вправе ог­раничивать судей в возможности задавать вопросы лицам, участву­ющим в деле, он не вправе снимать вопросы, поставленные судья­ми перед лицами, участвующими в деле, комментировать высказывания и вопросы судей.

Судьи независимы от вышестоящих судебных инстанций. Апелляционная, кассационная, надзорная инстанции, обладая кон­трольными полномочиями относительно судебных актов, при от­мене последних не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуще­стве одних доказательств перед другими, о том, какая норма мате­риального права должна быть применена и какое решение, поста­новление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Независимость является не личной привилегией судьи как гражданина, а особенностью его должности, статуса. Такой статус предоставляется судье в интересах народа, общества, государства, от имени которого судья осуществляет правосудие. Функциональ­ная независимость суда означает, что процедура осуществления правосудия должна обеспечивать судьям свободное от чьих-либо мнений, требований рассмотрение и разрешение спора, в том чис­ле и выражение своих убеждений по делу при совещании судей. Кроме того, требование о независимости судей хозяйственного суда при осуществлении правосудия адресовано в первую очередь к судьям. Они должны быть самостоятельны при принятии решения и не поддаваться какому-либо влиянию со стороны. Судья обязан при рассмотрении дела применять закон и не вправе подчинять свое решение усмотрению каких-либо иных обстоятельств¹⁴⁰.

Содержательная независимость судей состоит из пяти эле­ментов: 1) независимости судей от вмешательства в их деятель­ность по отправлению правосудия; 2) подчинения судей только за­кону; 3) беспристрастности судей; 4) их свободного внутреннего убеждения; 5) гарантий содержательной независимости судей.

Вместе с тем принцип независимости судей имеет две стороны:

а) судья независим при осуществлении правосудия;

б) судья одновременно зависим от необходимости при осуществ-
лении правосудия строго соблюдать действующее законодательство¹⁴¹.

Воздействие в какой-либо форме на судей с целью воспрепят­ствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению конкретного дела или добиться вынесения незаконного судебного постановления влечет за собой ответственность, установленную законодательными актами.

В соответствии со ст. 85 Кодекса о судоустройстве и статусе судей средства массовой информации не вправе предрешать в сво­их сообщениях результаты судебного разбирательства по конкрет­ному делу или иным образом воздействовать на судью.

Независимость судей гарантирована их неприкосновенностью. В частности, Законом «О государственной защите судей, должнос­тных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 13 декабря 1999 г.¹⁴² предусмотрены конкретные меры, которые при­меняются для государственной защиты не только судей, но и по отношению к их близким.

Обеспечение государственной защиты судей состоит в осуще­ствлении уполномоченными на то государственными органами предусмотренных законом мер государственной защиты, приме­няемых при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их служебной деятельностью. В целях реализации мер безопасности по заявлению защищаемых лиц или с их согласия могут проводиться оперативно-розыскные мероприятия.

Уголовно-процессуальным законом судьи отнесены к катего­рии лиц, в отношении которых применяется особый порядок про­изводства по уголовному делу.

Так, в соответствии со ст. 468-1 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь в редакции Закона от 30 декабря 2006 г. № 1 98-З¹⁴³ решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве подозреваемого или об­виняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении дру­гих лиц либо по факту совершенного преступления, принимается Генеральным прокурором Республики Беларусь или лицом, испол­няющим его обязанности, с предварительного согласия должност­ного лица, назначившего судью. Судья не может быть задержан и иным образом лишен личной свободы без предварительного со­гласия соответственно должностного лица, назначившего судью, за исключением случаев: 1) совершения измены государству, 2) иного особо тяжкого преступления, а также 3) задержания на месте совершения преступления. В случае, если уголовное дело в отношении судьи не было возбуждено или такое лицо не было при­влечено в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовно­му делу, возбужденному в отношении других лиц либо по факту совершенного преступления, производство следственных действий, выполняемых с санкции прокурора, может осуществляться только с санкции Генерального прокурора Республики Беларусь или лица, исполняющего его обязанности. Личный обыск в отношении дан­ных лиц не допускается, за исключением случаев задержания на месте совершения преступления.

Независимость судей обеспечивается установленными зако­нодательными актами порядком их назначения, приостановления и прекращения полномочий, неприкосновенностью, процедурой рассмотрения дел и вопросов, тайной совещания при вынесении судебных постановлений и запрещением требовать ее разглаше­ния, ответственностью за неуважение к суду или вмешательство в его деятельность, иными гарантиями, соответствующими статусу судей, а также созданием надлежащих организационно-техничес­ких условий для деятельности судов.

В целях обеспечения независимости судей хозяйственных су­дов при отправлении правосудия Министерство юстиции Респуб­лики Беларусь постановлением «Об обеспечении независимости судей хозяйственных судов» от 27 ноября 2007 г. № 83¹⁴⁴ запретило осуществление профессиональной деятельности в одном хозяй­ственном суде судьями хозяйственных судов и временными (анти­кризисными) управляющими, состоящими между собой в близких родственных отношениях.

Условия оплаты труда судей хозяйственного суда устанавли­ваются Президентом Республики Беларусь с учетом квалификаци­онного класса и стажа работы в должности судьи. Денежное обес­печение судьи гарантирует условия независимого исполнения им служебных обязанностей и содействует закреплению квалифици­рованных кадров.

Независимость судей, осуществление мер правовой и соци­альной защиты судей, их материального обеспечения гарантиру­ются на всей территории Республики Беларусь и не могут быть сокращены или исключены иными законодательными актами Рес­публики Беларусь.

В юридической науке принцип беспристрастности судей спе­циально не выделяется, а рассматривается как одна из юридичес­ких, процессуальных гарантий принципа независимости судей. Отчасти это, наверное, можно объяснить тем, что в законодатель­стве термин «беспристрастность» применяется только в рамках норм, регламентирующих процедуру отвода, самоотвода судей (ст. 34 ХПК). Вместе с тем невыполнение судом, судьей требова­ний закона об отводе или самоотводе является безусловным осно­ванием для отмены судебного решения как вынесенного незакон­ным составом суда.

В науке беспристрастность суда рассматривается в качестве одного из межотраслевых, судоустройственных и процессуальных (организационно-функциональных) принципов, который сформули­рован в качестве принципа-нормы в международных договорах, его содержание раскрывается в положениях национальных правовых актов¹⁴⁵. Наиболее распространены три точки зрения по вопросу о соотношении судейской независимости и беспристрастности: 1) дан­ные понятия разделяются; 2) содержательная независимость судей и беспристрастность полностью отождествляются; 3) жесткие стан­дарты в определении этих понятий отсутствуют, они, с одной сторо­ны, обособляются, а с другой - в некоторых случаях возможна их взаимозаменяемость. Различают беспристрастность в широком и в узком смысле. При этом беспристрастность в узком смысле - эле­мент содержательной независимости судей. Свободное внутреннее убеждение также является элементом беспристрастности вследствие того, что судьи независимы в оценке доказательств и в вопросе пра-воприменения¹⁴⁶.