§ 8. Определение суда. Частное определение

 

Определение хозяйственного суда - это судебный акт, целью которого является решение вопросов, возникших в ходе судебного разбирательства, либо которым оканчивается дело без разрешения спора по существу.

Определения судов могут выноситься в следующем виде:

1) отдельного документа (выносится во всех случаях, если ХПК предусмотрена возможность обжалования определения хо­зяйственного суда отдельно от судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение дела по существу). Должно выноситься в совещательной комнате при соблюдении условий, обеспечиваю­щих тайну совещания судей;

2) содержаться в другом определении (к примеру, определе­ние о назначении экспертизы обычно совмещается с определени­ем о приостановлении производства по делу);

3) заноситься в протокол (так называемое протокольное опре­деление, которое может быть вынесено хозяйственным судом без удаления из зала судебного заседания). Протокольное определение объявляется устно. К числу протокольных определений можно от­нести: определение о рассмотрении дела в отсутствие неявивших-ся лиц, о приобщении к материалам дела документов, об объявле­нии перерыва и др. Вынесение протокольного определения возможно и вне рамок судебного разбирательства при составлении протокола отдельного процессуального действия (например, в ходе осмотра вещественных доказательств).

В соответствии со ст. 21 3 ХПК в определении хозяйственного суда, выносимом в виде отдельного судебного постановления, дол­жны быть указаны:

1) наименование и состав хозяйственного суда, принявшего определение;

2) наименование и номер дела;

3) дата и место вынесения определения хозяйственного суда;

4) полные имена (наименования) лиц, участвующих в деле; предмет спора;

5) вопрос, по которому выносится определение;

6) мотивы, по которым хозяйственный суд пришел к своим выводам, со ссылкой на законодательные и иные нормативные правовые акты;

7) вывод по рассматриваемому вопросу;

8) подлежит ли определение обжалованию и опротестованию, порядок и сроки его обжалования и опротестования.

Определение хозяйственного суда, выносимое в виде отдель­ного судебного постановления, подписывается судьей хозяйствен­ного суда или коллегиальным составом хозяйственного суда, вы­несшим его.

Процессуальный закон обязывает хозяйственный суд (ст. 21 4 ХПК) обеспечить получение лицами, участвующими в деле, и ины­ми заинтересованными лицами копий определений, вынесенных в виде отдельного судебного постановления. Эта обязанность может быть исполнена двумя способами, а именно: посредством почто­вого отправления заказным письмом с уведомлением или посред­ством вручения указанным лицам (их представителям) копий оп­ределений лично под расписку.

Направление копии определения осуществляется не позднее пяти дней со дня вынесения хозяйственным судом этого определения.

В соответствии со ст. 21 6 ХПК лица, участвующие в деле, и иные заинтересованные лица вправе обжаловать (опротестовать) определение хозяйственного суда отдельно от судебного постанов­ления, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, при соблюдении следующих двух условий:

1) если ХПК предусмотрена возможность такого обжалования;

2) если оно препятствует дальнейшему движению дела.

Возможность самостоятельного обжалования (опротестования) предусматривается рядом статей ХПК, в том числе для определений хозяйственного суда: о передаче спора на рассмотрение междуна­родного арбитражного (третейского) суда (ст. 45 ХПК); о передаче дела на рассмотрение другого хозяйственного суда (ст. 53 ХПК); об отказе в привлечении процессуального соучастника (ст. 60 ХПК); о вступлении в дело третьего лица, заявившего самостоятельные требования на предмет спора (ст. 64 ХПК); о привлечении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на пред­мет спора (ст. 65 ХПК); об отказе в удовлетворении заявления об обеспечении доказательств (ст. 1 09 ХПК); об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска (ст. 11 5 ХПК); об отказе в отмене обес­печения иска (ст. 11 9 ХПК); об утверждении мирового соглашения или об отказе в его утверждении (ст. 1 23 ХПК); о приостановлении производства по делу или об отказе в его возобновлении (ст. 1 48 ХПК); об отказе в принятии встречного иска (ст. 1 67 ХПК); об отка­зе в принятии дополнительного решения (ст. 209 ХПК) и др.³⁶¹

Указанные выше определения могут быть обжалованы лица­ми, участвующими в деле (прокурором - опротестованы), путем подачи апелляционной жалобы (соответственно - протеста) в хо­зяйственный суд апелляционной инстанции в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Определения хозяйственных судов, вступившие в законную силу, могут быть обжалованы (опротестованы) в соответствии со ст. 282 ХПК лицами, участвующими в деле, а также лицами, не привлеченными к участию в деле, чьи права и законные интересы нарушены судебным постановлением, вынесенным по делу, если хозяйственный суд принял судебное постановление об их правах и обязанностях, путем подачи в установленном порядке кассацион­ной жалобы (протеста) в Кассационную коллегию Высшего Хо-зяйственного Суда Республики Беларусь в течение одного месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого определения.

Определения хозяйственных судов могут быть пересмотрены и в порядке надзора.

Частное определение. К числу судебных актов, выносимых по результатам рассмотрения хозяйственного спора, относится и частное определение, которое может быть вынесено по любому делу, независимо от существа спора и на любой стадии судебного процесса, в том числе в кассационной и надзорной инстанциях. Закон не запрещает выносить частное определение и тогда, когда судебное разбирательство завершается не принятием решения по делу, а вынесением определения об оставлении иска без рассмот­рения или о прекращении производства по делу.

В соответствии с законом основанием для вынесения частно­го определения является выявленное хозяйственным судом при рассмотрении дела и имеющее отношение к обстоятельствам дела нарушение требований законодательных и иных нормативных пра­вовых актов юридическими лицами, индивидуальными предпри­нимателями, государственными органами, органами местного управления и самоуправления, должностными лицами или гражданами.

Частное определение может быть вынесено в случае неиспол­нения судебного постановления, а равно иного проявления неува­жения к хозяйственному суду, в том числе при неисполнении за­конных распоряжений, требований, поручений, вызовов и иных судебных обращений лицами, которым они адресованы.

Хозяйственный суд вправе вынести частное определение так­же в случае неисполнения запросов и судебных постановлений, ка­сающихся предмета доказывания и истребования доказательств (при условии признания причин неисполнения неуважительными)³⁶².

Например, в 2008 г. по результатам рассмотрения споров и выявления в судебном заседании нарушений законодательства хо­зяйственными судами в адрес государственных органов, организа­ций, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей на­правлены 264 частных определения.

Как разъяснено в постановлении Пленума Высшего Хозяйствен­ного Суда Республики Беларусь «О практике вынесения хозяйствен­ными судами частных определений» от 29 июня 2006 г. № 9³⁶³, в частном определении указываются все нарушенные законодатель­ные и иные нормативные правовые акты, в том числе их наименова­ние, конкретные статьи (пункты) и их содержание, а также раскры­вается суть всех допущенных нарушений.

Одновременно должны быть изложены обстоятельства, явив­шиеся основанием его вынесения, и мотивы, по которым хозяй­ственный суд пришел к таким выводам. В качестве выводов по выявленным нарушениям законодательных и иных нормативных правовых актов хозяйственным судом могут быть поставлены воп­росы об устранении допущенных нарушений, о привлечении к от­ветственности лиц, допустивших нарушения, о необходимости принятия мер профилактики и др.

Частное определение выносится одновременно с принятием судебного постановления по делу. Кстати, ХПК не запрещает вы­несение нескольких частных определений по материалам одного рассматриваемого дела с направлением их различным лицам. Вме­сте с тем при выявлении идентичных нарушений выносится одно частное определение и направляется соответствующим лицам.

Частное определение может быть вынесено хозяйственным су­дом первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций на любой стадии судебного процесса и по любому делу независимо от существа спора и вида судопроизводства, включая дела отдель­ных видов производств. Оно выносится и направляется для испол­нения тем руководителям юридических лиц, государственных орга­нов, органов местного управления и самоуправления, индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и граж­данам, которые могут или обязаны устранить выявленные хозяй­ственным судом нарушения законодательства.

В необходимых случаях копия частного определения направ­ляется в адрес вышестоящей организации (должностного лица), правоохранительным или контролирующим органам.

Основанием вынесения частного определения является нару­шение законодательства организациями, государственными или иными органами, должностными лицами либо гражданами, выяв­ленное хозяйственным судом при рассмотрении спора и имеющее отношение к обстоятельствам рассматриваемого дела. На практи­ке частное определение выносится за непредставление государ­ственными или иными органами истребуемых хозяйственным су­дом документов.

Частное определение выносится в виде отдельного процессу­ального документа, должно отвечать требованиям законности и обоснованности, основываться на доказательствах, исследованных в судебном заседании.

В частном определении указываются все нарушенные акты законодательства, в том числе их наименование, конкретные ста­тьи (пункты) и их содержание, а также раскрывается суть всех до­пущенных нарушений. Одновременно должны быть изложены об­стоятельства, явившиеся основанием его вынесения, и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам.

Частное определение выносится в совещательной комнате одновременно с принятием судебного акта по делу. В каждом кон­кретном случае хозяйственный суд определяет целесообразность оглашения частного определения в судебном заседании. При ре­шении не оглашать частное определение хозяйственный суд объяв­ляет участникам судебного процесса о вынесении такого судебно­го акта.

 

---

³⁶¹ Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь: научно-практический комментарий / А.Д. Авдеев [и др.]; под общ. ред. В.С. Каменкова, И.Н. Колядко. - Минск: ГИУСТ БГУ, 2006. - Комментарий к ст. 216 ХПК. 

³⁶² Об основаниях вынесения судами частных определений подробнее см.: Федоренко, Н.В. Анализ частных определений, вынесенных арбитражным судом Ростовской области / Н.В. Федоренко, А.Г. Семенова // Вестник Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2001. - № 8. 

³⁶³ НРПА. - 2006. - № 123.