8.1. Правовая база социально-трудового партнерства

 

В трудовое законодательство Республики Беларусь понятие «социаль­ное партнерство» было введено лишь после приобретения республикой не­зависимости. Правовая же база социального партнерства была создана Ука­зами Президента Республики Беларусь от 15.07.1995 года «О развитии со­циального партнерства в Республике Беларусь»; от 05.05.1999 года № 252 «О национальном совете по трудовым и социальным вопросам». Оконча­тельное законодательное закрепление социального партнерства нашло от­ражение в разделе IV Трудового кодекса Республики Беларусь. В этом раз­деле содержатся главы 33, 34, 35 и 36, которые подробно регулируют соци­ально-трудовое партнерство в трудовых правоотношениях.

В тоталитарный период в Союзе ССР отсутствовало законодательство, регулирующее отношения социального партнерства. Объяснялось такое положение упрощенно. Якобы при социализме отсутствуют противоречия и трудовые конфликты, так как наниматели - директора заводов, фабрик и других учреждений и работники являлись равными субъектами общена­родной собственности, а частная собственность в то время отсутствовала. Поэтому интересы нанимателей и работников совпадали, в отношениях между ними отсутствовали противоречия и коллективные требования к на­нимателям. Господствующая в то время марксистско-ленинская идеология базировалась на постулатах классовой борьбы и непримиримых противо­речий между трудом и капиталом, которые имели место в буржуазном об­ществе. При социализме таких противоречий и классовой борьбы не име­лось, так как работодатели и работники - собственники заводов, фабрик и других учреждений, орудий и средств производства. Поэтому между ними не могло быть трудовых конфликтов и противоречий. Наоборот, в буржуаз­ном обществе ни о каком мирном взаимовыгодном сосуществовании рабо­тодателей и наемных работников не могло быть и речи. Поэтому там имели место трудовые конфликты и противоречия между трудом и капиталом, а в социалистическом обществе они отсутствовали (из самой природы социа­лизма такие противоречия и трудовые конфликты между работодателями и наемными работниками не вытекают). Однако практика показывает, что в бывшем Союзе ССР до его распада имели место трудовые конфликты и глубокие противоречия между работодателями и наемными работниками. Об этом подробно говорится в работе В.А. Козлова «Массовые беспорядки в СССР при Хрущеве и Брежневе (1953 - начало 1980 годов)», опублико­ванной в Новосибирске в 1999 году.

Приобретение Республикой Беларусь независимости и перехода ее к рыночной экономике обусловили необходимость заложить правовую базу социального партнерства в трудовых отношениях как систему, направ­ленную на достижение компромисса между работниками, нанимателями и государством в социально-трудовой сфере.