15.3. Оплата труда педагогов и проведение их аттестации

Трудовые отношения в системе образования регламентируются Кодексом законов о труде и законом и об образовании.

Отношения работника образовательного учреждения и работодателя регулируются трудовым договором (контрактом), представляющим собой письменный документ, в котором отражаются:

•  обязанности, права и ответственность сторон; условия оплаты и организации труда;
•  срок действия договора, если работа не носит постоянного характера или он заключается в интересах работника, а также в случаях, непосредственно предусмотренных законом;
•  основания изменения условий договора, его перезаключения и расторжения.

В трудовом договоре может определяться режим рабочего времени и времени отдыха. По соглашению сторон могут быть определены иные условия организации труда, необходимые для выполнения работником принятых обязательств.

При заключении трудового договора стороны имеют право предусматривать для работника дополнительные льготы, которые не установлены действующим законодательством, но и не противоречат ему: оказание материальной помощи к ежегодному отпуску, денежные компенсации свыше установленных выплат в возмещение ущерба в связи с получением трудового увечья; выплата определенных денежных сумм при увольнении, в связи с уходом на пенсию по возрасту или по инвалидности и др.

При заключении трудового договора по взаимному соглашению сторон в нем может быть предусмотрено испытание с целью проверки соответствия работника поручаемой работе (не более, чем на три месяца).

Трудовой договор вступает в силу с момента его подписания и может быть изменен или дополнен только по соглашению сторон.

Основаниями для прекращения трудового договора являются:

• соглашение сторон;
• истечение срока действия договора;
• призыв или поступление работника на военную службу;
• расторжение трудового договора по инициативе работника или администрации образовательного учреждения;
• перевод работника, с его согласия, в другое учреждение, организацию или переход на выборную должность;
• отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с учреждением, а также отказ от продолжения работы в связи с изменением существующих условий труда;
• вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден (кроме случаев условного осуждения и отсрочки исполнения приговора);

Размеры ставок заработной платы (должностных окладов) работников образовательных учреждений устанавливаются на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы (ЕТС), включающей в себя 18 разрядов (Российская Федерация) и 28 разрядов (Республика Беларусь) и соответствующие каждому из них тарифные коэффициенты.

Основанием для определения размера оплаты труда являются тарифно-квалификационные характеристики по должностям и наличие определенной квалификационной категории.

Под квалификационной категорией понимают соответствующий нормативным критериям уровень квалификации, профессионализма и продуктивности (устойчивых результатов деятельности) педагогического и управленческого труда, обеспечивающего работнику возможность решать профессиональные задачи определенной степени сложности.

Основным механизмом, с помощью которого осуществляется дифференциация заработной платы работников образования и устанавливается определенная квалификационная категория (II, I или высшая), является их аттестация.

Нормативной основой для проведения аттестации служат:

• Единая тарифная сетка (ЕТС) по оплате труда работников бюджетной сферы;
• квалификационные характеристики по должностям;
• нормативные акты и рекомендации органов управления образованием по определению уровня квалификации педагогических и руководящих работников учреждений образования и требования к их квалификации при присвоении им квалификационных категорий;
• другие нормативные акты, регламентирующие уровень оплаты труда педагогических и руководящих кадров.

Специально созданные аттестационные комиссии по результатам проведенной аттестации выносят по каждому работнику решение о его соответствии или несоответствии заявленной квалификационной категории.

Работникам образовательных учреждений, не желающим проходить аттестацию на присвоение квалификационной категории, разряды оплаты труда по ЕТС устанавливаются в зависимости от их образования и стажа педагогической работы.