Тема 16. Иные меры уголовной ответственности
- Осуждение с отсрочкой исполнения наказания.
- Осуждение с условным неприменением наказания.
- Осуждение без назначения наказания.
- Превентивный надзор и профилактическое наблюдение за осужденным.
1. Осуждение с отсрочкой исполнения приговора.
Правовая природа иных мер уголовной ответственности заключается в том, что назначенное наказание не приводится в исполнение, а откладывается на определенный срок. Если осужденный оправдывает доверие суда и своим поведением доказывает исправление, то после истечения этого срока наказание не приводится в исполнение. Если же осужденный не выполняет возложенных на него требований, совершает правонарушения, то он направляется для реального отбытия наказания даже до истечения срока, на которое наказание было отложено.
Иные меры уголовной ответственности подразделяются на основные и производные.
Основные иные меры уголовной ответственности.
Осуждение с отсрочкой исполнения наказания. В соответствии со ст. 77 УК наказание в виде лишения свободы и дополнительные наказания могут быть по решению суда отложены на время от одного до двух лет. Необходимо, чтобы при этом были соблюдены следующие условия:
- лицо осуждается к лишению свободы впервые;
- срок отложенного наказания не превышает пяти лет;
- совершеннолетним лицом совершено не тяжкое и не особо тяжкое преступление, а лицами, совершившими преступления в возрасте до 18 лет, мужчинами, достигшими 60 лет и женщинами, достигшими 55 лет, совершено не особо тяжкое преступление;
- осужденный является гражданином Беларуси или лицом без гражданства, но постоянно проживающим на территории страны.
Срок отсрочки исполнения приговора устанавливается судом от одного года да двух лет.
Суд, применяя к осужденному отсрочку исполнения наказания, обязан оговорить в приговоре, какие именно обстоятельства дела, какие данные о личности виновного убеждают суд, что цели уголовной ответственности могут быть достигнуты без реального отбывания наказания в виде лишения свободы (ч. 1 ст. 76 УК). При этом необходимо решить, какие требования должны быть предъявлены к осужденному и какие ограничения должны быть на него наложены в период отсрочки исполнения наказания.
В любом случае за осужденным осуществляется профилактическое наблюдение (ст. 81 УК). Дополнительно суд может обязать его принести извинения потерпевшему, устранить причиненный вред, поступить на работу или учебу, пройти курс лечения от хронического алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, не менять места жительства, не выезжать по личным делам на срок более одного месяца без согласия органа, осуществляющего контроль за осужденным, являться в этот орган для регистрации, находиться после наступления определенного времени в определенном месте, не посещать определенные места. Другие ограничения, кроме перечисленных (ч. 4 ст. 77 УК), суд накладывать не вправе.
Контроль за поведением осужденных осуществляют органы МВД. Суд может поручить отдельному гражданину, с его согласия, осуществлять контроль за несовершеннолетним осужденным.
Если осужденный не исполняет возложенных на него обязанностей, совершает административные проступки, за что к нему дважды применялись меры административного взыскания, то орган МВД или лицо, назначенное осуществлять контроль за несовершеннолетним осужденным, после официального предупреждения направляют в суд представление об отмене отсрочки наказания. Суд может в этом случае отменить отсрочку наказания и направить осужденного для отбытия ранее назначенного наказания.
Если осужденный выдержал срок отсрочки полностью (либо до его истечения благодаря примерному поведению суд принял к рассмотрению заявление осужденного об освобождении от наказания), то суд может вынести, в зависимости от поведения осужденного во время отсрочки, три решения:
- освободить от всех видов наказания, если осужденный доказал свое исправление;
- продлить отсрочку на срок от шести месяцев до одного года или заменить лишение свободы более мягким наказанием, если осужденный проявил стремление к законопослушанию;
- направить осужденного для отбывания наказания, если он не проявил стремления к законопослушанию.
Если осужденный в период действия отсрочки совершил новое преступление, то суд назначает ему наказание по правилам о совокупности приговоров.
2. Осуждение с условным неприменением наказания.
По содержанию условное осуждение (ст. 78 УК) очень близко к отсрочке исполнения наказания и также относится к основным иным мерам уголовной ответственности. Наиболее существенным отличием является момент окончания условного осуждения. Если при отсрочке суд выносит одно из трех решений (см. выше), то при условном осуждении окончание испытательного срока происходит автоматически, без вынесения судом каких-либо решений.
Условиями, согласно которым наказание не применяется, выступают следующие:
- лицо впервые осуждается к лишению свободы до пяти лет или к направлению в дисциплинарную воинскую часть;
- совершенное преступление не является тяжким или особо тяжким, если оно совершено взрослым, а если совершено лицом в возрасте до 18 лет, мужчиной старше 60 лет или женщиной старше 55 лет, то преступление не должно быть особо тяжким;
- осужденный является гражданином Республики Беларусь или постоянно проживающим на территории нашей страны лицом без гражданства.
Суд при применении условного осуждения должен придти к убеждению, что обстоятельства дела, общественная опасность преступления, личность виновного позволяют достигнуть целей наказания без его реального отбывания.
Испытательный срок при условном осуждении может быть равен от одного года до трех лет.
Кроме профилактического наблюдения (ст. 81 УК) на условно осужденного могут возлагаться обязанности принести извинения потерпевшему, устранить причиненный вред, поступить на работу или учебу, пройти курс лечения от хронического алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания. При этом следует отличать прохождение курса лечения при условном осуждении от принудительных мер безопасности и лечения, назначаемых и прекращаемых судом в соответствии со ст. 107 УК.
Контроль за осужденным осуществляют органы МВД. Суд может поручить наблюдение за несовершеннолетним и проведение с ним воспитательной работы одновременно частному лицу с его согласия.
Если осужденный, несмотря на официальное предупреждение, не выполняет возложенные на него обязательства, неоднократно нарушает общественный порядок, за что к нему дважды применялись меры административного взыскания, то по представлению органа МВД (либо частного лица) суд может отменить условное неприменение наказание и направить осужденного для отбывания назначенного наказания.
Если осужденный в течение испытательного срока совершил новое преступление, то окончательное наказание назначается по правилам о совокупности приговоров.
3. Осуждение без назначения наказания.
В соответствии со ст. 46 УК уголовная ответственность может быть реализована без назначения наказания. Сам факт привлечения к уголовной ответственности и осуждения позволяет выполнить задачи уголовного права. В этом случае осужденному назначается профилактическое наблюдение в качестве иной дополнительной меры уголовной ответственности. Условиями осуждения без назначения наказания (ст. 79 УК) являются следующие:
- преступление совершено впервые;
- совершено не тяжкое и не особо тяжкое преступление;
- длительное безупречное поведение после совершения преступления;
- характеристика личности виновного не свидетельствует о ее стойкой антиобщественной направленности.
4. Превентивный надзор и профилактическое наблюдение за осужденным.
К производным иным мерам уголовной ответственности относятся превентивный надзор за осужденным и профилактическое наблюдение. Они заключаются в контроле за осужденным после отбытия им наказания или при применении уголовной ответственности, не связанной с реальным исполнением наказания. Именно в этом проявляется их производная (несамостоятельная) природа.
Превентивный надзор назначается в соответствии со ст. 80 УК. Он обязательно устанавливается судом за всеми лицами, допустившими особо опасный рецидив, и за осужденными за преступление, совершенное в составе организованной группы или преступной организации, после того, как они освобождаются из мест лишения свободы. В таких случаях превентивный надзор действует до снятия с особо опасного рецидивиста судимости. Если же будет установлено, что поднадзорный своим поведением и образом жизни проявляет стойкое стремление к законопослушному поведению, то превентивный надзор может быть прекращен до снятия судимости, но не ранее, чем по истечении трех лет после освобождения из мест лишения свободы.
Кроме этих двух случаев превентивный надзор может быть установлен на основании ч. 3 ст. 80 УК за:
1) лицом, достигшим 18-летнего возраста, судимым за тяжкое или особо тяжное преступление либо судимым два или более раза к лишению свободы за любые умышленные преступления, если его поведение в период отбывания лишения свободы свидетельствует об упорном нежелании встать на путь исправления;
2) лицом, достигшим 18-летнего возраста, судимым за тяжкое или особо тяжкое преступление либо судимым два или более раза к лишению свободы за любые умышленные преступления, если оно после отбытия наказания систематически привлекалось к ответственности за административные правонарушения, за которые законом предусмотрено взыскание в виде ареста.
Таким образом, основаниями превентивного надзора является тяжесть преступления и его совершение в организованной группе или преступной организации, неправомерное поведение лица в местах лишения свободы, а также антиобщественное поведение лица после отбытия наказания.
Превентивный надзор устанавливается и прекращается судом в зависимости от оснований его назначения либо по месту отбывания наказания осужденным по представлению администрации исправительного учреждения, либо судом по месту жительства по представлению органа внутренних.
Срок превентивного надзора в обоих случаях устанавливается от шести месяцев до двух лет и может быть продлен судом в пределах срока судимости.
Превентивный надзор предполагает следующие ограничения. Лицо обязано прибыть в установленный срок к избранному месту жительства и зарегистрироваться в органе внутренних дел, уведомлять этот орган о перемене места работы или жительства, получать согласие органа, осуществляющего надзор, на выезд за пределы района (города) по служебным и личным делам. Суд может обязать поднадзорного не посещать определенные места, не покидать дом (квартиру) в определенное время суток, являться в орган внутренних дел для регистрации от одного до четырех раз в месяц.
Несоблюдение требований превентивного надзора без уважительных причин, совершенное лицом, которое дважды в течение года подвергалось административному взысканию за такие же нарушения, влечет уголовную ответственность в соответствии со ст. 421 УК.
Профилактическое наблюдение осуществляется на основании ст. 81 УК за лицами, осужденными за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за лицами, привлеченными к уголовной ответственности с отсрочкой исполнения наказания, с условным неприменением наказания, осужденными без применения наказания и за несовершеннолетними, осужденными с применением принудительных мер воспитательного воздействия.
В течение срока судимости лицо, находящееся под профилактическим наблюдением, обязано предварительно уведомлять орган внутренних дел об изменении места жительства, о выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца, являться в указанный орган по его вызову и при необходимости давать пояснения относительно своего поведения и образа жизни.
Уголовная ответственность за уклонение от профилактического наблюдения не предусматривается.
Вопросы по теме:
- Каковы основные и иные меры уголовной ответственности?
- Перечислите условия, допускающие осуждение с отсрочкой исполнения приговора.
- Сравните, чем отличается отсрочка исполнения приговора от условного осуждения?
- Каковы условия осуждения без назначения наказания?
- Какова уголовно-правовая природа превентивного надзора?
- Каковы основания назначения профилактического наблюдения за осужденным?