20.3 Юридические процедуры, возникающие при нарушении должностными лицами предприятий законодательства о выплате заработной платы и удержаний с нее 

 

Наниматель в определенных случаях обязан возместить ущерб, причиненный работнику. Все эти случаи можно разделить на четыре группы.

К первой группе относятся основания возмещения ущерба, связанные с противоправными действиями нанимателя и работника возможности осуществлять трудовую функцию. Наниматель несет материальную ответственность перед работником:

а) за незаконный перевод на другую работу, перемещение, изменение существенных условий труда или отстранение от работы. В случаях незаконного перевода на другую работу, перемещения, изменения существенных условий труда или отстранения от работы работник подлежит восстановлению на прежней работе с прежней профессией, специальностью, квалификацией, должностью, на прежнем рабочем месте, прежними существенными условиями труда. В пользу работника взыскивается средний заработок за время вынужденного прогула или разница в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы (ч. 1 ст. 243, ч. 2 ст. 244 Трудового кодекса Республики Беларусь);

б) за незаконное увольнение с работы. В случае незаконного увольнения работник подлежит восстановлению на прежней работе. Восстановленному работнику выплачивается средний заработок за весь период вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением (ч. 1 ст. 244 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется из расчета последних двух календарных месяцев работы. Для лиц, проработавших у нанимателя менее двух месяцев, средний заработок определяется из расчета фактически проработанного времени. Исчисление подлежащего взысканию среднего заработка производится с применением соответствующей индексации.

Зачету должна подлежать заработная плата, которая получена работником у другого нанимателя после незаконного увольнения. Однако, если истец работал до незаконного увольнения и в другой организации, то средний заработок взыскивается в полном объеме без учета заработной платы полученной в другой организации;

в) за отказ нанимателя от исполнения или несвоевременное исполнение решения органа по рассмотрению трудовых споров о восстановлении работника на прежней работе, на прежнем рабочем месте, прежних существенных условий труда. В части 2 статьи 247 Трудового кодекса Республики Беларусь установлена обязанность нанимателя, задержавшего исполнение такого решения для постановления, выплатить работнику средний заработок или разницу в заработке за время задержки со дня вынесения решения по день его исполнения;

г) за задержку нанимателем выдача работнику трудовой книжки. При увольнении трудовая книжка выдается работнику в день увольнения (в последний день работы). За задержку выдачи трудовой книжки по вине нанимателя, он несет ответственность в соответствии со статьей 79 Трудового кодекса Республики Беларусь. Данная статья предусматривает ответственность нанимателя за задержку выдачи трудовой книжки и период ее задержки квалифицирует как вынужденный прогул, за все время которого работнику выплачивается средняя заработная плата, и дата увольнения при этом изменяется на день выдачи трудовой книжки.

д) за внесение в трудовую книжку неправильной или несоответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника. В случае изменения неправильной формулировки причины увольнения, которая препятствовала поступлению работника на новую работу, ему выплачивается средний заработок за время вынужденного прогула (ч. 1 ст. 244 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Вторая группа содержит случаи возмещения ущерба, причиненного нанимателем имуществу работника. Статья 106 Трудового кодекса Республики Беларусь предоставляет право нанимателю и работнику предусматривать в трудовом договоре порядок и размеры выплаты компенсации в случае использования работником своих транспортных средств, оборудования, инструментов и приспособлений для нужд нанимателя за их износ (амортизацию). Степень износа указанных средств и инструментов определяется в процентном соотношении к нормативному сроку изнашивания, а размер компенсации устанавливается пропорционально проценту износа.

Работник имеет право на компенсацию полной стоимости или возмещению фактически израсходованной на ремонт суммы в случаях наступления полной или частичной непригодности инструментов для дальнейшего использования. Размер компенсации (возмещения) исчисляется по государственным розничным ценам, действующим на момент возмещения ущерба. Компенсация за использование инструментов выплачивается работнику одновременно с заработной платой. Споры, возникающие в связи с размером и порядком выплаты компенсации за износ или порчу инструментов, разрешаются в общем порядке (ст.ст. 234, 237, 241, 242 Трудового кодекса Республики Беларусь). В случае причинения ущерба его имуществу работник направляет соответствующее заявление в орган, рассматривающий трудовой спор. КТС обязана рассмотреть поступившее заявление и принять по нему решение в десятидневный срок. Работник, не удовлетворенный решением КТС или не получивший ответа в установленный срок, имеет право обратиться в суд.

К третьей группе относятся случаи возмещения работнику ущерба, вызванного задержкой заработной платы:

а) при нарушении нанимателем установленного срока  выплаты заработной платы работникам. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 1993 года № 664 «Вопросы Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» предоставлено право государственной инспекции труда за нарушение сроков выплаты заработной платы налагать на нанимателей штраф в размере от 20 до 50 базовых величин (при наличии вины нанимателя).

б) при нарушении сроков выплаты среднего заработка за время трудового отпуска. Наниматель обязан выплатить работнику средний заработок за время трудового отпуска не позднее, чем за два дня до начала отпуска.

В случае несоблюдения сроков выплаты, работник имеет право продолжить работу, письменно уведомив нанимателя о причинах своего поступка.

В случае невыплаты работнику в установленный срок заработной платы за время отпуска, трудовой отпуск по желанию работника переносится на другое время текущего рабочего года, определяемое по договоренности между работником и нанимателями (ст. 171 ТК).

в) при нарушении сроков расчета при увольнении. Требования части 1 статьи 77 Трудового кодекса Республики Беларусь обязывают нанимателя произвести расчеты с работником (по заработной плате, выходному пособию, компенсации за неиспользованный отпуск и т.д.) в день его увольнения. Если наниматель в нарушение данных требований не произвел своевременно расчет с работником при его увольнении, то последний в соответствии со статьей 78 Трудового кодекса Республики Беларусь вправе взыскать с нанимателя средний заработок за каждый день просрочки.

В случае невыплаты по вине нанимателя причитающихся уволенному работнику сумм в сроки, указанные в части 1 статьи 77 ТК, наниматель обязан уплачивать работнику его средний заработок за время задержки по день фактического расчета.

В четвертую группу входят случаи возмещения морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием нанимателя.

а) возмещение морального вреда работнику в случаях незаконного увольнения или перевода на другую работу. В статье 246 ТК предусмотрено, что в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного порядка перевода на другую работу суд вправе по требованию работника вынести решение о возмещение морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер морального вреда определяется судом.

Иск о возмещении морального вреда может быть заявлен как одновременно с иском о возмещении материального вреда, так и отдельно.

Исковые требования о размере компенсации морального вреда должны быть основаны на конкретных обстоятельствах, поэтому применительно к статье 243 ГПК Республики Беларусь истцу в заявлении о компенсации морального вреда должны указать кем, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействиями) причинены ему физические или нравственные страдания, в чем они выражаются, в какой денежной сумме он оценивает их компенсацию.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических или нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевших. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вин нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства;

б) возмещение морального вреда, причиненного жизни и здоровью работника, связанного с исполнением им своих трудовых обязанностей. Основанием ответственности за причинение морального вреда в случае трудового увечья является нарушение таких благ и прав потерпевшего работника, как жизнь и здоровье (ст.ст. 151, 152 Гражданского кодекса Республики Беларусь), а также право на здоровье и безопасные условия труда (пп. 1 ст. 11 Трудового кодекса Республики Беларусь).

По общему правилу компенсация морального вреда допускается при наличии вины причинителя вреда (ст. 152 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Вместе с тем статья 969 Гражданского кодекса Республики Беларусь предусматривает случаи, когда моральный вред компенсируется независимо от вины причинителя вреда, в частности, при причинении вреда жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности. Таким образом, наниматель, деятельность которого связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, взрывчатых веществ и т.п.) обязан возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Требования о компенсации морального вреда являются самостоятельными и равнозначными другим требованиям, заявляемым истцом. Моральный вред компенсируется независимо от возмещения имущественного вреда, то есть суд вправе рассмотреть иск о компенсации морального вреда самостоятельно, так и совместно с требованиями имущественного характера, при этом размер компенсации морального вреда не зависит от размера возмещения материального вреда.

Моральный вред возмещается в денежной или иной материальной форме, например: предоставление путевки для отдыха, приобретение каких-либо вещей и т.п. Данный вопрос разрешается по согласованию между нанимателем и потерпевшим, при отсутствии соглашения – судом.

При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться критерии, установленные в статьях 152, 970 ГК Республики Беларусь, а именно: 1) степень вины причинителя вреда; 2) степень и характеристика физических и нравственных страданий, оцениваемые судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и ииндивидуальных особенностей потерпевшего; 3) требования разумности и справедливости; 4) иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Наряду с указанными суд должен учитывать два других общих критерия, содержащихся в статье 952 ГК Республики Беларусь: степень вины потерпевшего и имущественное положение причинителя вреда.

Суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учектом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (ч. 3 ст. 952 ГК Республики Беларусь).