20.2 Юридические процедуры, возникающие при возмещении ущерба, причиненного работниками нанимателю 

 

Порядок возмещения ущерба нанимателю зависит от его размера и волеизъявления  работника, некоторых иных обстоятельств.

Работник, причинивший ущерб, может в соответствии со статьей 41 ТК Республики Беларусь добровольно возместить его полностью или частично. Причем закон предоставляет право сделать это независимо от срока, размера ущерба и вида материальной ответственности. С согласия нанимателя он может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить повреждение. Таким  образом, возмещение ущерба может производиться не только путем внесения денежных сумм в кассу нанимателя, но и возмещением ущерба в натуре либо посредством исправления поврежденного имущества. В последнем случае единственное условие – согласие на это нанимателя.

Если работник добровольно не возместит ущерб, то в соответствии с законодательством допускается принудительный порядок его возмещения, который можно подразделить на два вида – внесудебный и судебный. Внесудебный порядок предусмотрен для случаев возмещения ущерба в размере, не превышающем среднего месячного заработка работника. Согласно части 1 статьи 408 ТК Республики Беларусь  возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению нанимателя путем удержания из заработной платы работника. Распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее семи дней со дня сообщения об этом работнику. Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством. Поскольку в этом случае действует внесудебный порядок рассмотрения вопроса о возмещении ущерба, суд должен отказать в принятии искового заявления, если не истек двухнедельный срок для издания нанимателем распоряжения об удержании из заработной платы работника.

При пропуске нанимателем двухлетнего срока для издания приказа (распоряжения) об удержании при отказе работника от добровольного возмещения ущерба либо когда ущерб превышает среднемесячный заработок возмещение производится в судебном порядке. При этом на отказ работника от добровольного возмещения должно быть указано в исковом заявлении. Если наниматель в нарушение установленного порядка произвел удержание из заработной платы работника, то орган по рассмотрению трудовых споров принимает по жалобе работника решение о возврате незаконно удержанной заработной платы.

Взыскание руководителей предприятия, учреждений, организаций и их заместителей материального ущерба в судебном порядке производится по заявлению собственника или уполномоченного им органа либо прокуратуры.

В исковом заявлении о возмещении ущерба, причиненного нанимателю, должен быть указан размер прямого действительного ущерба, изложены факты, подтверждающие вину, противоправность работника, причинную связь между его деянием и ущербом.

Судья вправе возвратить заявление, если оно по форме и содержанию не отвечает требованиям ГПК Республики Беларусь, не оплачено государственной пошлиной в установленном размере, при его подаче не были соблюдены требования о предоставлении копий заявлений и других документов, а указание судьи, изложенное в определении об исправлении в установленный срок недостатков заявления не было выполнено.

В вопросах регулирования материальной ответственности работника, за ущерб причиненный нанимателю имеется специфика.

Вид имущественной (материальной) ответственности лиц, осужденных к лишению свободы, зависит от того, причинен ущерб при выполнении трудовых обязанностей или нет. За ущерб, причиненный при выполнении трудовых обязанностей, эти лица несут материальную ответственность в размерах, предусмотренных законодательством Республики Беларусь о труде; за ущерб, причиненный иными действиями, – в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Республики Беларусь.

Порядок возмещения ущерба колхозам, причиненного как членами колхоза, так и гражданами, работающими в колхозе по трудовому договору (контракту), регулируется специальными нормами, предусмотренными Примерным уставом колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива), утвержденным Указом Президента Республики Беларусь 2 февраля 2001г. №49 в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 года № 355.

При возмещении ущерба сельскохозяйственному предприятию в результате гибели или недостачи скота необходимо предоставить акт о гибели, падеже или недостаче скота; заключение работников ветеринарной службы или иных специалистов о причинах гибели, падеже скота; справку о стоимости скота по закупочным ценам, справку о выплате страхового возмещения за павших животных, копии приговора суда или постановления следственных органов в отношении лиц, к которым предъявлен иск, выписки из решения правления колхоза о размере прямого действительного ущерба и лицах виновных в его причинении. При возмещении ущерба, причиненного гибелью (падежом скота) исходя из того, что в случае сохранности мяса, вынуждено забитого животного сумма убытков, подлежащих взысканию с лиц, виновных в заболевании или травмировании скота, повлекших его забой, определяется с учетом стоимости животного по закупочным ценам за вычетом стоимости мяса, определяемой по розничным ценам, шкуры и др.

Для обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания с работника материального ущерба установлен срок в один год со дня обнаружения ущерба (ст. 242 ТК Республики Беларусь). Те же сроки применяются и при обращении в суд прокурора.

Указанный срок исчисляется со дня, следующего за днем обнаружения ущерба, т.е. днем, когда нанимателю стало известно о наличии ущерба, причиненного работником. Днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности предприятия, следует считать день подписания соответствующего акта или заключения. Срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом. Основание отказа или удовлетворение требования о восстановлении срока должно быть мотивировано в решении суда.

Если в процессе трудовой деятельности работник причинил ущерб третьим лицам или этот ущерб согласно действующему законодательству возмещен предприятием, то по заявленному иску на работника может быть в порядке регресса возложена обязанность возместить этот ущерб предприятию в пределах, предусмотренных законодательством. Право регрессировать требования возникает со времени выплаты предприятием сумм третьему лицу и с этого же времени исчисляется срок на предъявление регрессивного иска.

В соответствии со статьей 409 ТК Республики Беларусь  суд может с учетом степени вины, конкретных обстоятельств и материального положения работника уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению. Проверяя материальное положение работника как условие применения статьи 409 ТК суды должны истребовать доказательства об имущественном положении лица, привлекаемого к материальной ответственности (размер заработка, иные доходы), его семейном положении. При этом должны учитываться основные и дополнительные доходы, количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным листам, наличие имущества, в том числе доли в общей собственности, совместной собственности супругов в имуществе личного подсобного хозяйства и т.п.

Суд не вправе полностью освободить работника, виновного в причинении ущерба, от обязанности возместить ущерб, а может в соответствии со статьей 409 ТК лишь уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению независимо от оснований материальной ответственности. В частности, суд может принять во внимание обстоятельства, препятствовавшие работнику выполнять надлежащим образом возложенные на него обязанности: отсутствие нормальных условий хранения, ненадлежащую организацию труда и т.п.

Наличие этих обстоятельств само по себе не может служить основанием для уменьшения ущерба, подлежащего взысканию, если работник знал либо мог и должен был знать о наличии этих обстоятельств или о возможности их возникновения и влиянии на сохранность материальных ценностей, но непринял всех зависящих мер к предотвращению ущерба.

Заключение договора о бригадной материальной ответственности не исключает применение статьи 409 ТК относительно того или иного члена бригады. Признано, что это возможно после распределения между членами бригады. Бригадная материальная ответственность не является солидарной, поэтому ответственность здесь не индивидуальная, если, конечно, не известен конкретный виновный, а коллективная. Никто из бригады не может обладать правом регрессивного требования. Таким образом субъектом материальной ответственности является бригада, нарушавшая обязанности перед нанимателем по сохранности имущества.

В силу того, что причинение ущерба работником, находившимся в нетрезвом состоянии, является грубейшим нарушением трудовых обязанностей и в соответствии с законом влечет его полную материальную ответственность, уменьшение размера возмещения за этот ущерб, как правило, не допускается.

Суд вправе выйти за пределы исковых требований, если неправильно определена сумма ущерба, а также при наличии к тому оснований принять решение о взыскании с работника суммы ущерба в более высоких пределах ограниченной материальной ответственности по сравнению с предъявленным иском либо в полном размере ущерба. Если иск о возмещении ущерба в пределах полного его размера, а на работника может быть возложена материальная ответственность в ограниченном размере, суд разрешает спор по существу.

Если при подготовке гражданского дела или в процессе его разбирательства выяснить, что ущерб причинен не только по вине ответчиков, но и неправомерными действиями других лиц, суды должны привлекать их к участию в качестве соответчиков.

Взыскание на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия. Действующее законодательство предусматривает взыскание задолженности в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия.

По основаниям, вытекающим из трудовых отношений, предусматривается взыскание задолженностей по недостачам, оставшимся за материально ответственными работниками предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, в случае увольнения этих работников и выдачи им обязательств о погашении указанной задолженности.

Для получения исполнительной надписи представляются: письменное обязательство материально ответственного работника о погашении им задолженности по недостаче; справка, выданная предприятием, учреждением, организацией (за подписью руководителя и главного (старшего) бухгалтера), с указанием суммы задолженности по недостаче, оставшейся не погашенной при увольнении работника; справка об увольнении работника. Предусматривается также взыскание задолженности по оплате форменного обмундирования, оставшегося у уволенных работников объединений, предприятий, организаций, где введено ношение форменной одежды.

Для получения исполнительной надписи представляются: подлинное обязательство уволенного работника оплатить в рассрочку стоимости полученного им форменного обмундирования; справка об увольнение работника; завершенная взыскателем выписка из лицевого счета уволенного работника об оставшейся за ним задолженности.

Обеспечивает выполнение исполнительных надписей нотариальных контор судебный исполнитель. Списание сумм недостач и хищений материальных ценностей.  Суммы потерь от недостач (хищений, порчи, сверх норм естественной убыли материальных ценностей) подлежат возмещению виновными лицами. Если виновные лица не установлены или материально ответственные лица отказываются в добровольном порядке возместить ущерб причиненный субъекту хозяйствования, то последним материал по недостаче направляется либо в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела либо с соблюдением установленных сроков исковой давности в суд для взыскания сумм недостач (хищений) с ответственных лиц по основаниям, предусмотренных законодательством.

Если полностью или частично отказано судом во взыскании данных сумм по причине ненадлежащего учета и хранения материальных ценностей, пропуска сроков исковой давности и по другим зависящим от истца причинам, то источником погашения этих убытков является прибыль, остающаяся в распоряжении субъекта хозяйствования или другие собственные средства. Аналогично, в состав себестоимости не могут быть включены суммы недостач (хищений) по мотиву "отсутствия виновных лиц", если нет постановления правоохранительных органов о прекращении уголовного дела по такому мотиву.

В соответствии с УПК Республики Беларусь производство по уголовному делу, возбужденному по факту недостачи (хищения), приостанавливается в случае неустановления преступников или когда обвиняемый скрылся от следствия и суда. Затем по истечении сроков исковой давности привлечения к уголовной ответственности, установленных статьей 46 УК Республики Беларусь, производство по уголовному делу прекращается без назначения наказания.

Субъект хозяйствования списывает по итогам года сумму недостач на основании копии постановления следователя. При установлении преступника в последующих отчетных периодах и взыскании с него материального ущерба эти суммы отражаются как прибыль прошлых лет.