§ 22.6. Порядок обеспечения лекарственными средствами
и изделиями медицинского назначения
Порядок обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения определяется Законом Республики Беларусь «О здравоохранении», постановлениями Правительства Республики Беларусь и ведомственными нормативными актами.
Обеспечение лекарственными средствами в случае предоставления медицинской помощи в стационарных условиях (больницы, клиники, госпитали, центры и т.д.) осуществляется самим лечебно-профилактическим учреждением бесплатно независимо от продолжительности оказания медицинской помощи. Кроме того, лекарственная помощь предоставляется больным бесплатно при оказании во внестационарных условиях скорой и неотложной медицинской помощи. Отдельные категории граждан имеют право на обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей бесплатно или с частичной оплатой для амбулаторного лечения через государственные аптечные учреждения.
Право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей имеют:
- дети в возрасте до 3 лет;
- дети-инвалиды в возрасте до 18 лет;
- инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
- воины-интернационалисты;
- лица, необоснованно репрессированные в период 20—80-х гг. и впоследствии реабилитированные, которые являются инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие противоправных действий);
- лица, страдающие лучевой болезнью или перенесшие такую болезнь;
- лица, страдающие заболеваниями, которые входят в специальный перечень Министерства здравоохранения Республики Беларусь;
- инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой;
- граждане, принимавшие в 1986-1987 гг. участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны эвакуации или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы;
- дети и подростки, эвакуированные и переселенные из зон эвакуации, первоочередного отселения и последующего отселения, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии;
- подростки, которые в период с 26 апреля по 31 мая 1986 г. находились на территориях радиоактивного загрязнения, если у них обнаружены заболевания
- кроветворных органов (острые лейкозы), щитовидной железы (аденома, рак) и злокачественные опухоли;
- граждане, проживающие (работающие) в зонах первоочередного отселения и последующего отселения;
- дети и подростки, проживающие в зоне проживания с периодическим радиационным контролем;
- Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы;
- лица, награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную службу в тылу во время Великой Отечественной войны и лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- доноры органов и тканей на период временной нетрудоспособности, наступившей в связи с забором у них органов или тканей.
Инвалиды I и II группы оплачивают стоимость лекарственных средств, приобретаемых по рецептам лечащих врачей, а с заболеваниями хирургического профиля и с учетом перевязочных материалов (при наличии заключения врачебно-консультативной комиссии лечебного учреждения) — в размере 10 %, если они не имеют права на бесплатное получение лекарственных препаратов в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
Право на приобретение лекарственных средств с 50 %-й скидкой от их стоимости имеют:
- инвалиды III группы, если они не пользуются правом на получение лекарств на более льготных условиях;
- ветераны войны, труда и Вооруженных Сил, достигшие 70-летнего возраста;
- лица, необоснованно репрессированные в период 20—80-х гг. и впоследствии реабилитированные;
- доноры, награжденные знаками «Почетный донор СССР», «Почетный донор Общества Красного Креста БССР», «Почетный донор Республики Беларусь».
Право выписки льготных рецептов данной категории граждан предоставлено лечащим врачам государственных амбулаторно-по-ликлинических учреждений.
В порядке исключения в случаях, когда населенный пункт находится на значительном удалении от амбулаторно-поликлинических учреждений или же из-за отсутствия врача, право выписки рецептов и отпуска медикаментов предоставляется заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, перечень которых определяется местными органами здравоохранения.
На одном рецептурном бланке, который заверяется подписью, личной печатью лечащего врача и печатью «Для рецептов» лечебно-профилактического учреждения, выписывается не более одного наименования лекарственного препарата или изделия медицинского назначения с указанием количества цифрами и прописью.
Не подлежат реализации на льготных условиях и бесплатно по рецептам врачей гомеопатические лекарственные средства, в том числе промышленного изготовления, пищевые добавки и лекарственные средства, применяемые для профилактических целей и не обладающие выраженным терапевтическим эффектом, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения Республики Беларусь. Выписывать льготные и бесплатные рецепты на такие лекарственные средства запрещается.
Отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения на льготных условиях или бесплатно производится в количестве, не превышающем указанное в рецепте, при предъявлении документа, подтверждающего право на бесплатное получение, в любом государственном аптечном учреждении и предприятии независимо от места нахождения выписавшего рецепт лечебно-профилактического учреждения системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь.
Рецепт на бесплатный либо льготный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения изымается аптекой, а взамен для правильного выполнения назначений врача выдается этикетка с обозначением способа приема лекарств.
При отсутствии в аптеке необходимых лекарственных средств в день обращения граждане, имеющие право на льготное обеспечение лекарственными средствами, с их согласия могут быть поставлены аптекой на учет по месту жительства (при наличии рецептов, выписанных врачами прикрепленных к аптеке поликлиник). При поступлении необходимых лекарственных средств данная категория граждан обеспечивается ими в первую очередь, при этом аптека извещает их о получении. Разрешается производить замену лекарственных средств при отпуске по льготным и бесплатным рецептам на их аналоги, имеющиеся в наличии в аптеке на момент обращения больного, о чем производится запись на обратной стороне рецепта.
Оплата лекарственных средств и изделий медицинского назначения производится местными органами или учреждениями здравоохранения по месту отпуска лекарственных средств больным на основе реестра, представляемого аптечными учреждениями.
Лекарственная помощь работникам органов внутренних дел, органов финансовых расследований, членам их семей и пенсионерам оказывается силами лечебных учреждений органов внутренних дел, органов финансовых расследований. Рецепты на бесплатное получение лекарств выписывают врачи лечебно-профилактических учреждений органов внутренних дел на специальных рецептных бланках, а при отсутствии в местах дислокации органов внутренних дел подведомственных им лечебных учреждений — врачи соответствующих учреждений Министерства здравоохранения.
Из подлежащих медицинскому обеспечению в лечебно-профилактических учреждениях Министерства внутренних дел право на бесплатное получение лекарственных препаратов за счет средств этого Министерства имеют:
- инвалиды из числа лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований независимо от выслуги лет, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период прохождения службы;
- участники Великой Отечественной войны;
- лица из числа бывших военнослужащих, принимавшие участие в боевых действиях в Республике Афганистан, на территории других стран;
- пенсионеры Министерства внутренних дел из числа лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований, уволенные со службы по возрасту, болезни, ограниченному состоянию здоровья, сокращению штатов, выслуге лет;
- члены семей лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей или служебного долга;
- лица рядового и начальствующего состава, пенсионеры Министерства внутренних дел и члены их семей, рабочие и служащие органов внутренних дел, органов финансовых расследований, имеющие право на бесплатное получение лекарственных препаратов в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
Оплата стоимости лекарств, выданных аптеками Министерства здравоохранения и Министерства внутренних дел бесплатно, осуществляется медицинскими службами управлений внутренних дел облисполкомов и соответствующими службами Департамента финансовых расследований.
В целях обеспечения безопасности при применении лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 1870 утверждено Положение о порядке обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, в соответствии с которым государственный контроль качества, сертификация и регистрация лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники осуществляется Министерством здравоохранения Республики Беларусь. Регистрации подлежат все лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинской техники, применяемые в Республике Беларусь. Не требуют регистрации лекарственные средства, изготовленные в аптечных учреждениях и на предприятиях из зарегистрированных веществ по индивидуальным назначениям (рецептам) врача или требованиям (заявкам) медицинских учреждений. Медицинская продукция, зарегистрированная Министерством здравоохранения в установленном порядке, допускается к промышленному производству и медицинскому применению и вносится в государственные реестры лекарственных средств, изделий медицинского назначения, изделий медицинской техники Республики Беларусь.
Реализация медицинской продукции населению осуществляется на основании рецептов. Отдельные виды лекарственных средств, согласно перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Республики Беларусь, разрешены к отпуску без рецепта врача. Вместе с тем запрещается отпуск лекарственных средств без рецептов детям и подросткам до 15 лет.
Лекарственные средства, признанные не годными к употреблению (истечение срока годности, заключение испытательной лаборатории), подлежат изъятию из обращения и уничтожению.