4.3.1. Система руководящих документов по физической подготовке
Все руководящие документы, регламентирующие систему физической подготовки в Вооруженных Силах, основываются на положениях Конституции государства, а также требованиях законов, указов, постановлений и распоряжений, издаваемых соответствующими органами управления нашей страны.
Руководящие документы, регламентирующие физическую подготовку в Вооруженных Силах, подразделяются на служебные документы и документы по физической культуре и спорту. В свою очередь, руководящие служебные документы могут быть общего назначения (регламентирующие различные виды военно-профессиональной деятельности военнослужащих, в том числе и вопросы физической подготовки и спорта) и специального назначения (касающиеся только физической подготовки и спорта).
К основным руководящим служебным документам относятся: уставы, постановления, приказы, директивы, указания, положения, наставления, программы, руководства, инструкции, правила, планы. Каждый из этих документов имеет свое конкретное предназначение.
Устав – главный руководящий документ, регламентирующий одну из основных сторон учебно-боевой и боевой деятельности личного состава Вооруженных Сил. В частности, в Уставе внутренней службы определены обязанности всех должностных лиц воинской части по физической подготовке и спорту, изложены наиболее существенные вопросы организации некоторых форм физической подготовки, раскрыты вопросы сохранения здоровья военнослужащих. В Строевом уставе изложены основные команды, подаваемые в ходе занятий по физической подготовке, способы выполнения некоторых приемов и действий, используемых в процессе физической подготовки военнослужащих.
Постановление – нормативный правовой акт, принимаемый коллегиально на основе и во исполнение нормативных правовых актов большей нормативной силы в пределах компетенции Министерства обороны.
Приказ – основной распорядительный служебный документ военного управления, издаваемый на правах единоначалия соответствующими командирами и начальниками (от командира воинской части и выше) и содержащий указания, обязательные для исполнения всеми подчиненными. Приказы, регламентирующие боевую (в том числе и физическую) подготовку войск, издаются с определенной периодичностью, а касающиеся только физической подготовки и спорта (в соединении и выше) – по мере необходимости.
Директива – распорядительный служебный документ, содержащий указания по подготовке и ведению боевых действий, вопросам боевой готовности, всестороннего обеспечения войск, боевой и оперативной подготовке, обучению, воспитанию, штатной организации и другим вопросам жизни и деятельности войск. Директива применяется главным образом в системе руководства Вооруженными Силами, стратегическими и оперативно-статегическими объединениями. Директивы по вопросам физической подготовки и спорта обычно издаются Министром обороны Республики Беларусь, начальником Генерального штаба Вооруженных Сил – первым заместителем Министра обороны.
Приказы и директивы издаются во исполнение нормативных правовых актов Республики Беларусь, приказов и директив вышестоящих командиров (начальников), а также в инициативном порядке.
Приказание – распорядительный служебный документ, издаваемый начальником штаба от имени командира (начальника) воинской части или военным комендантом от имени начальника гарнизона.
Указание – распорядительный служебный документ, издаваемый преимущественно по вопросам информационно-методического характера, а также по вопросам, связанным с организацией исполнения нормативных и ненормативных правовых актов большей юридической силы. Указания могут содержать разъяснения, определяющие, как действовать при решении тех или иных задач. В качестве примера можно привести периодические организационно-методические указания по боевой подготовке командующих видами Вооруженных Сил, указания председателя Спортивного комитета Вооруженных Сил Республики Беларусь по некоторым вопросам физической подготовки и спорта.
Положение – правовой акт, устанавливающий основные правила организации и деятельности органа военного управления. В нашем случае правила организации и деятельности различных органов управления физической подготовкой и спортом и должностных лиц. Имеются, например, положения о государственном учреждении «Спортивный комитет Вооруженных Сил Республики Беларусь», об отделах боевой подготовки оперативных (оперативно-тактических) командований, видов Вооруженных Сил в которых определена служебная деятельность начальников физической подготовки и спорта видов Вооруженных Сил, оперативных (оперативно-тактических) командований. К этому виду документов традиционно относятся и положения о различных спортивных и военно-спортивных соревнованиях.
Руководство, инструкция, правила – документы, регламентирующие конкретный порядок действий должностных лиц, а нередко и всего личного состава по различным вопросам. К данным видам документов относятся руководства о проведении в армии смотров спортивно-массовой работы, массовых заочных соревнований по военно-прикладным видам спорта, инструкции по выполнению физических упражнений в процессе боевого дежурства, правила военно-спортивных соревнований и др. Основным руководящим документом специального назначения, который всесторонне регламентирует процесс руководства, организации, обеспечения и проведения физической подготовки с военнослужащими, является Инструкция о порядке организации физической подготовки и спорта в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 3 октября 2006 года № 40.
Программа – служебный документ, устанавливающий общий порядок обучения военнослужащих, содержание изучаемых предметов (дисциплин), примерное количество часов на различные темы и последовательность их освоения. Программы по физической подготовке для личного состава воинских частей и подразделений разрабатываются на основе Инструкции. В зависимости от организационных и других особенностей тех или иных воинских специальностей содержание учебных занятий по физической подготовке может отражаться в общих программах боевой подготовки или излагаться в виде отдельных программ.
План – документ, раскрывающий перечень намечаемых к выполнению работ или мероприятий, их последовательность с указанием сроков исполнения и исполнителей. Вопросы физической подготовки и спорта включаются в общие планы подготовки воинских частей или могут фиксироваться в отдельных документах.
К руководящим документам по физической культуре и спорту, имеющим непосредственное отношение к функционированию системы физической подготовки в Вооруженных Силах, наряду с различными законами, постановлениями, указами, распоряжениями государственных органов управления, объявленными соответствующими приказами, относятся спортивная классификация, правила спортивных соревнований, а также в определенной мере документы планирования спортивных мероприятий соответствующих органов управления физической культурой и спортом.
Основные руководящие документы, регламентирующие систему физической подготовки в воинской части:
|
|||||||||||
|
|
||||||||||
|
|
||||||||
|
|||||||||
Кроме того, для организации, обеспечения и проведения физической подготовки необходимо руководствоваться нормативными правовыми документами, касающиеся вопросов физической культуры и спорта в государстве:
– законодательные акты и распоряжения органов государственного управления;
– единая спортивная классификация;
– правила соревнований;
– и т.д.
В системе руководящих документов, регламентирующих процесс физического совершенствования военнослужащих, центральное место занимает Инструкция о порядке организации физической подготовки и спорта в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь, так как именно она определяет все основные элементы действующей в тот или иной отрезок времени системы физической подготовки личного состава Вооруженных Сил.