§ 13.2. Субъекты профессионального пенсионного страхования, их права и обязанности

 

Субъектами профессионального пенсионного страхования яв­ляются страховщик, страхователь и застрахованное лицо.

Страховщик — это юридическое лицо, осуществляющее в со­ответствии с Законом о профессиональном пенсионном страхова­нии деятельность по профессиональному пенсионному страхованию. Страховщиком по профессиональному пенсионному страхованию является Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Фонд социальной защиты населения Министерства труда и со­циальной защиты Республики Беларусь исполняет обязанности, ус­тановленные Законом о профессиональном пенсионном страхова­нии, в интересах застрахованных лиц.

Фонд социальной защиты населения Министерства труда и со­циальной защиты Республики Беларусь обязан:

- осуществлять сбор и вести учет взносов на профессиональ­ное пенсионное страхование;

- размещать средства профессионального пенсионного стра­хования в уполномоченном банке;

- предоставлять в порядке, определяемом Фондом, застрахо­ванному лицу сведения о текущем состоянии профессиональной части лицевого счета, страхователю — информацию о поступивших взно­сах на профессиональное пенсионное страхование и о профессио­нальном стаже застрахованного лица;

- использовать средства профессионального пенсионного стра­хования исключительно на цели, предусмотренные законодатель­ством о профессиональном пенсионном страховании;

- производить расчет, назначение и выплату профессиональ­ных пенсий;

- соблюдать иные требования, предусмотренные Законом о профессиональном пенсионном страховании и принятыми в соответ­ствии с ним актами законодательства (статья 20 Закона о професси­ональном пенсионном страховании).

Страхователь — работодатель из числа юридических лиц (вклю­чая юридические лица с иностранными инвестициями, осуществляю­щие деятельность на территории Республики Беларусь), их предста­вительств, филиалов, предоставляющий работу в особых условиях труда по трудовым договорам, уплачивающий взносы на професси­ональное пенсионное страхование.

В соответствии со статьей 19 Закона о профессиональном пен­сионном страховании страхователь:

1) имеет право получать в порядке, определяемом Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, информацию о поступивших взносах на профессиональное пенсионное страхование и профессиональном стаже застрахованного лица;

2) обязан:

- проводить оценку условий труда на рабочих местах в соот­ветствии с установленным порядком;

- утверждать в установленном порядке перечень рабочих мест с особыми условиями труда;

- уплачивать своевременно и в установленных размерах взно­сы на профессиональное пенсионное страхование;

- представлять в Фонд социальной защиты населения Мини­стерства труда и социальной защиты Республики Беларусь сведения о застрахованных лицах, необходимые для ведения профессиональ­ной части лицевых счетов;

- предоставлять застрахованному лицу информацию о начис­ленных и уплаченных взносах на профессиональное пенсионное стра­хование, а также о профессиональном стаже;

- сообщать в Фонд социальной защиты населения Министер­ства труда и социальной защиты Республики Беларусь об обстоя­тельствах, влияющих на право застрахованного лица на досрочную профессиональную пенсию (ее выплату), не позднее одного меся­ца после их возникновения.

Страхователь несет ответственность за несвоевременность проведения оценки условий труда на рабочих местах и несвоевре­менную и не в полном объеме уплату взносов на профессиональ­ное пенсионное страхование в порядке, установленном законода­тельством.

Застрахованное лицо — это физическое лицо, за которое уп­лачиваются (уплачивались) взносы на профессиональное пенсион­ное страхование в связи с занятостью в особых условиях труда.

Законом о профессиональном пенсионном страховании уста­новлен круг работников, подлежащих профессиональному пенси­онному страхованию:

- работники, занятые полный рабочий день на подземных рабо­тах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (по спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей);

- работники, занятые полный рабочий день на работах с вред­ными и тяжелыми условиями труда (по списку производств, работ, профессий, должностей и показателей);

- работники летного и летно-испытательного состава гражданс­кой авиации (по перечню должностей);

- работники, осуществляющие непосредственное управление полетами воздушных судов гражданской авиации (по перечню дол­жностей);

- работники инженерно-технического состава гражданской авиа­ции (по перечню должностей и работ);

- бортоператоры и бортпроводники воздушных судов граж­данской авиации;

- работницы текстильного производства, занятые на станках и машинах (по перечню текстильных производств и профессий);

- женщины, работающие трактористами, трактористами-маши­нистами сельскохозяйственного производства, машинистами строи­тельных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

- мужчины, работающие трактористами-машинистами сельс­кохозяйственного производства, непосредственно занятые в произ­водстве сельскохозяйственной продукции;

- женщины, работающие животноводами (операторами живот­новодческих комплексов и механизированных ферм) и свиноводами (операторами свиноводческих комплексов и механизированных ферм), выполняющие определенные виды работ (по перечню), а также работающие доярками (операторами машинного доения);

- водители пассажирского транспорта (автобусов, троллейбу­сов, трамваев) городских и отдельных пригородных маршрутов, по условиям труда приравненных к городским;

- работники экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад, непосредственно занятые на полевых геологоразведочных, гидро­логических, лесоустроительных и изыскательских работах;

- отдельные категории артистов театров и других театрально-зрелищных организаций, а также коллективов художественного твор­чества (по перечню);

- спортсмены, занимающиеся профессиональным спортом (по перечню видов спорта);

- отдельные категории медицинских и педагогических работни­ков (по перечню учреждений, организаций и должностей).

Правительством Республики Беларусь более конкретно опре­делен круг работников (утверждены списки и перечни соответству­ющих производств, работ, профессий, должностей и показателей, учреждений и организаций), подлежащих с 1 января 2009 года обя­зательному профессиональному пенсионному страхованию.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 г. № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования» установлено, что при профессиональном пенсионном страховании применяются:

1) для работников, занятых полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условия­ми труда, — Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Спи­сок № 1);

2) для работников, занятых полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, — Список производств, ра­бот, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 2).

Этим же постановлением для целей пенсионного страхования утверждены:

1) перечень текстильных производств и профессий работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах. В данный перечень входят:

- текстильные производства: хлопчатобумажное, льняное, шер­стяное, шелковое, трикотажное, валяльно-войлочное, текстильной галантереи, пенько-джутовое, ватное, нетканых материалов, руч­ное ткачество; текстильные цехи (участки, отделения) в производ­ствах искусственных и синтетических волокон;

- текстильные профессии: аппаратчик фиксации, оператор вя-зально-прошивного оборудования, оператор гладильно-сушильного агрегата, оператор гребнечесального оборудования, оператор ка-натовьющих и веревочных машин (льняное производство), оператор крутильного оборудования, оператор кручения и вытяжки, опера­тор ленточного оборудования, оператор мотального оборудования, оператор плетельной машины, оператор разрыхлительно-трепаль-ной машины, оператор раскладочной машины (льняное производ­ство), оператор ровничного оборудования, оператор сновального оборудования (производство синтетических волокон), оператор тро­стильного оборудования, оператор узловязальной машины, оператор холстовытяжной машины, оператор чесального оборудования, перемотчик нити, помощник мастера (при обслуживании машин приготовительных цехов прядильного производства, крутильных, прядильных, мотальных, тростильных, перемоточных машин и ткац­ких станков), прядильщик, ставильщик бобин и катушек (производ­ство синтетических волокон), съемщик пряжи, ткач;

2) перечень должностей работников летного и летно-испытательного составов гражданской авиации, в который включаются:

- члены летного экипажа воздушного судна: командир воздуш­ного судна (пилот, летчик) — инструктор, пилот, штурман экипажа, инженер бортовой, бортмеханик, бортрадист, летчик-наблюдатель (старший);

- члены летно-инструкторского состава: пилот-инструктор (стар­ший) авиационного отряда, пилот-инструктор (старший) авиационной эскадрильи, инженер-инструктор бортовой, штурман-инструктор;

- командно-летный состав: директор организации и его замес­титель по организации летной работы, имеющие действующее сви­детельство летного состава и выполняющие полеты в составе экипа­жа воздушного судна; начальник летно-штурманского отдела, име­ющий действующее свидетельство летного состава и выполняющий полеты в составе экипажа воздушного судна; командир авиацион­ного отряда (заместитель командира); главный штурман; командир авиационной эскадрильи (заместитель командира); начальник инс­пекции по безопасности полетов; инженер-инспектор по безопас­ности полетов (старший), имеющий действующее свидетельство лет­ного состава и выполняющий полеты в составе экипажа воздушного судна; старший бортовой радист авиационного отряда; старший бор­товой инженер авиационного отряда; штурман авиационной эскад­рильи; инженер бортовой авиационной эскадрильи;

- состав летно-испытательных подразделений в ремонтных орга­низациях: летчик-испытатель (командир воздушного судна, пилот), инженер (механик) — испытатель бортовой, штурман-испытатель, ведущий инженер по летным испытаниям воздушных судов, началь­ник летно-испытательного подразделения; 

3) перечень должностей работников, осуществляющих непос­редственное управление полетами воздушных судов гражданской авиации. К ним отнесены руководитель полетов, старший и младший диспетчер по управлению воздушным движением;

4) перечень работ и должностей работников инженерно-техни­ческого состава гражданской авиации:

- работы по оперативному и периодическому (гарантийному) техническому обслуживанию воздушных судов в цехе технического обслуживания авиационной техники, инженерно-авиационной служ­бе по испытанию и эксплуатации воздушных судов в должностях: авиационный техник по планеру и двигателям, авиационный техник по радиооборудованию, авиационный техник по приборам и элект­рооборудованию, авиационный техник по парашютным и аварийно-спасательным средствам, авиационный механик по планеру и двига­телям, авиационный механик по радиооборудованию, авиационный механик по приборам и электрооборудованию, ведущий инженер по техническому обслуживанию, ремонту и диагностике авиацион­ной техники, начальник цеха (службы), начальник участка, начальник смены, мастер (всех наименований);

- работы по оперативному и периодическому (гарантийному) техническому обслуживанию воздушных судов в отделе (службе) контроля и управления качеством (отделе технического контроля) в должностях: ведущий инженер по эксплуатации воздушных судов (си­стем воздушных судов); ведущий инженер по техническому обслу­живанию, ремонту и диагностике авиационной техники; авиационный техник по планеру и двигателям; мастер (всех наименований);

5) перечень видов работ животноводов и свиноводов:

- работы в профилактории животноводческих комплексов, ме­ханизированных ферм по уходу за телятами молочного периода в возрасте до 4—6 месяцев и на обслуживании коров-кормилиц с те­лятами (весь комплекс работ по кормлению, поению и уходу за скотом);

- работы на свиноводческих комплексах, механизированных фермах по обслуживанию подсосных свиноматок с приплодом, хо­лостых и супоросных свиноматок, поросят-отъемышей в возрасте до 4 месяцев, ремонтного молодняка, хряков-производителей и свиней на откорме (кормление, поение, удаление навоза, уборка помещений и другие работы);

6) перечень категорий артистов театров и других театрально-зрелищных организаций, коллективов художественного творчества:

- артисты, занятые в должностях, дающих по характеру твор­ческой деятельности право на профессиональную пенсию раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 15 лет: артисты балета; артисты — исполнители танцевальных номеров в профессиональных коллективах художественного творчества; арти­сты, исполняющие роли мальчиков, подростков, девочек; артистки, играющие на духовых инструментах; артисты цирков, исполняющие номера физкультурно-спортивных жанров (гимнасты, мотовелофи-гуристы, эквилибристы, балансеры, акробаты, наездники, борцы, артисты коверные, силовые жонглеры), дрессировщики хищных зве­рей, лилипуты — артисты всех наименований; артистки-вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально-дра­матических театров, концертных организаций, профессиональных коллективов художественного творчества, телерадиоорганизаций;

- артисты, занятые в должностях, дающих по характеру твор­ческой деятельности право на профессиональную пенсию раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет: артисты-вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально-драматических театров, концертных организаций, профессиональных коллективов художественного творчества, теле-радиоорганизаций; артисты — исполнители трюковых номеров (кас­кадеры); артисты профессиональных хоровых коллективов, испол­няющие сольные партии; артисты, играющие на духовых инструмен­тах в профессиональных коллективах художественного творчества; артисты театров кукол; артисты театров юного зрителя;

- артисты, занятые в должностях, дающих по характеру твор­ческой деятельности право на профессиональную пенсию раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет: артисты хора профессиональных коллективов художественного твор­чества; 

7) перечень видов спорта отдельных категорий спортсменов, занимающихся профессиональным спортом. К таким видам спорта отнесены: акробатика, бадминтон, баскетбол, биатлон, бокс, борьба вольная, борьба греко-римская, велоспорт, водное поло, воднолыж­ный спорт, волейбол, гандбол, гимнастика спортивная, гимнастика художественная, горнолыжный спорт, гребля академическая, гребля на байдарках и каноэ, дзюдо, карате WKF, кикбоксинг, конькобеж­ный спорт, конный спорт, легкая атлетика, лыжное двоеборье, лыж­ные гонки, мотобол, мотоциклетный спорт, парашютный спорт, па­русный спорт, плавание, плавание синхронное, прыжки в воду, прыжки на батуте, прыжки на акробатической дорожке, прыжки на лыжах с трамплина, самбо, скоростное плавание в ластах, сноуборд, совре­менное пятиборье, стрельба из лука, стрельба пулевая, таиландский бокс, таэквондо WTF, теннис, теннис настольный, триатлон, тяжелая атлетика, ушу, фехтование, фигурное катание на коньках, фристайл, футбол, хоккей, хоккей на траве, шорт-трек;

8) перечень учреждений, организаций и должностей медицин­ских и педагогических работников:

- медицинские работники организаций здравоохранения: вра­чи-специалисты больничных организаций; средний медицинский пер­сонал; медицинские работники организаций здравоохранения, рас­положенных в сельских населенных пунктах, независимо от наиме­нования должности; медицинские работники аптеки; контрольно-ана­литические провизоры-аналитики лаборатории, отделов контроля за качеством поступающей продукции; протезно-ортопедический; врачи восстановительных центров; службы судебных экспертиз; учреж­дений социального обслуживания; домов-интернатов для престаре­лых; психоневрологических домов-интернатов для престарелых;

- педагогические работники: яслей, яслей-садов, детских са­дов, дошкольных центров развития ребенка, Республиканского цен­тра реабилитации детей дошкольного возраста с нарушением слу­ха; начальных школ, базовых школ, средних школ, вечерних школ, вспомогательных школ, гимназий, лицеев, школ-интернатов, сана­торных школ, специальных школ закрытого типа, специальных об­щеобразовательных школ и т.д.; межшкольных учебно-производ­ственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ори­ентации; Учреждения образования «Минское суворовское военное училище»; профессионально-технических училищ, профессиональ­ных лицеев, профессионально-технических колледжей, учреждений образования, осуществляющих обучение на уровне, обеспечиваю­щем получение профессионально-технического образования; домов-интернатов для детей-инвалидов;

9) перечень спортивных достижений, дающих спортсменам из числа членов национальных команд Республики Беларусь по видам спорта право на профессиональную пенсию:

- достижения в олимпийских видах спорта: Олимпийские игры 1 — 6-е место; Чемпионат мира 1 — 3-е место; Чемпионат Европы 1-е ме­сто либо 2-е и (или) 3-е место дважды в течение четырех лет; Кубок мира (финал) 1 — 3-е место; соревнования по теннису серии «Большой шлем», «Кубок Дэвиса», «Кубок федерации» 1 — 3-е место;

- достижения в неолимпийских видах спорта: Чемпионат мира 1-е место; Кубок мира (финал) 1-е место; Чемпионат Европы по мотоболу 1-е место;

10) список профессий (должностей), занятость в которых дает право на профессиональную пенсию раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 15 и 20 лет:

- профессии (должности), непосредственная занятость в кото­рых на подземных горных работах в очистных и подготовительных забоях действующих и строящихся шахт (рудников) по добыче угля (сланца), руд и других полезных ископаемых в течение полного ра­бочего дня дает работникам право на профессиональную пенсию раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 15 лет: бурильщик шпуров; взрывник (мастер-взрывник); водитель автомобиля; водитель погрузчика; газосварщик; горномонтажник подземный; горнорабочий подземный; горнорабочий по ремонту горных выработок; дорожно-путевой рабочий; дробильщик; кре­пильщик; кузнец-бурозаправщик; кузнец на молотах и прессах; лю­ковой; машинист бульдозера; машинист (помощник машиниста) бу­ровой установки; машинист конвейера; машинист насосных устано­вок; машинист перегружателей; машинист питателя; машинист по-грузочно-доставочной машины, не занятый непосредственно на до­быче полезных ископаемых и проходке горных выработок; маши­нист погрузочной машины; машинист подземных самоходных машин; машинист подземных установок; машинист скреперной лебедки; ма­шинист смесительной установки гидрозакладки; машинист электрово­за; оборщик горных выработок; оператор заправочных станций; оп-рокидчик; раздатчик взрывчатых материалов (на подземных складах); слесарь по ремонту автомобилей; слесарь-ремонтник; стволовой (под­земный); строгальщик; такелажник; токарь; тракторист; фрезеров­щик; электрогазосварщик; электросварщик ручной сварки; электро­слесарь подземный; электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования; мастер горный участка; механик подземного участка; начальник (заместитель начальника) участка; электрик учас­тка; электромеханик подземного участка; энергетик участка;

- профессии (должности), непосредственная занятость в кото­рых в горноспасательных частях, обслуживающих шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорийных и третьей категории по газу в течение полного рабочего дня дает работникам право на профессиональную пенсию раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 15 лет: горноспасатель, командир взвода (заместитель командира, помощ­ник командира), командир отделения (заместитель командира, по­мощник командира);

- ведущие профессии, непосредственная занятость в которых на подземных горных работах в очистных и подготовительных забо­ях действующих и строящихся шахт (рудников) по добыче угля (слан­ца), руд и других полезных ископаемых в течение полного рабочего дня дает работникам право на профессиональную пенсию раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 20 лет: горнорабочий очистного забоя; забойщик на отбойных молотках; машинист горных выемочных машин; машинист погрузочно-доста-вочной машины, занятый на подземных очистных и подготовитель­ных горных участках; проходчик.

Для целей профессионального пенсионного страхования в обя­зательном порядке должно быть оценено состояние условий труда на каждом рабочем месте. На основании списков и перечней (пункт 2 статьи 5 Закона о профессиональном пенсионном страховании) и с учетом оценки условий труда на конкретных рабочих местах ра­ботодатель с участием профсоюза составляет и локальным норма­тивным правовым актом утверждает перечень рабочих мест с осо­быми условиями труда организации. В случае, если по результатам последующей оценки условий труда на конкретном рабочем месте не будут установлены или подтверждены факторы, послужившие основанием для его включения в перечень рабочих мест с особыми условиями труда, оно подлежит исключению из указанного перечня (п. 3 ст. 6 Закона о профессиональном пенсионном страховании).

Оценка состояния условий труда осуществляется в соответствии с Положением о критериях оценки условий труда для отдельных категорий работников и (или) особенностей (видов) выполняемых работ для целей профессионального пенсионного страхования и порядке их применения, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 г. № 1490. Этим положением устанавливаются критерии оценки условий труда для отдельных категорий работников и (или) особенностей (видов) вы­полняемых работ, а также порядок применения критериев оценки условий труда. Согласно положению профессиональное пенсион­ное страхование работников, занятых на рабочих местах, включен­ных в перечень рабочих мест с особыми условиями труда организа­ции, осуществляется в периоды их непосредственной трудовой дея­тельности на этих рабочих местах и трудового отпуска.

Таким образом, включение работника в систему профессио­нальных пенсий осуществляется при одновременном выполнении двух условий:

1) наличие профессии (должности) работника в статье 5 Зако­на о профессиональном пенсионном страховании и в списке (переч­не) производств, работ, профессий для профессионального пенси­онного страхования по соответствующей сфере производственной деятельности;

2) признание условий труда на конкретном рабочем месте не­благоприятными по результатам его аттестации либо с применени­ем критериев оценки условий труда.

Статья 18 Закона о профессиональном пенсионном страховании закрепляет следующие права и обязанности застрахованного лица:

1) право получать у страхователя информацию об уплаченных взносах на его профессиональное пенсионное страхование и иные сведения, представленные в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;

2) право обращаться в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь за получением сведений о текущем состоянии профессиональной час­ти лицевого счета;

3) право обращаться за назначением профессиональной пенсии;

4) в случае нарушения его прав и законных интересов имеет право обращаться с жалобой (заявлением) на действия (бездействие) страхователя или городского, районного, районного в городе отде­ла областного, Минского городского управления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Рес­публики Беларусь в вышестоящий орган Фонда. При несогласии за­страхованного лица с принятым этими органами решением спор разрешается в судебном порядке;

5) застрахованное лицо, которому назначена профессиональ­ная пенсия, обязано сообщать в Фонд социальной защиты населе­ния Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь об обстоятельствах, влияющих на ее выплату в соответствии с Зако­ном о профессиональном пенсионном страховании, не позднее од­ного месяца после их возникновения.