3.6.1. Понятие, инструменты программно-целевого метода

 

Программно-целевой метод (ПЦМ) – один из методов организации и управления процессом рассле­дования. Под ним понимается научный анализ, органи­зация расследования и получение по уголовному делу новых знаний с помощью заранее разработанных типо­вых криминалистических программ.

Типовая криминалистическая программа – это система рекомендаций, имеющих своей целью оказа­ние работникам правоохранительных органов помощи в организации расследования и получения по делу но­вых знаний, правильному и своевременному решению задач предварительного следствия. Программы, акку­мулируя результаты изучения следственной практики и криминалистических исследований, являются источ­ником информации о типовых задачах расследования, методах, средствах, приемах их решения, помогают вер­но оценить имеющуюся и поступающую информацию, найти оптимальное решение.

Методологической базой криминалистических про­грамм являются закономерности события преступления и предварительного следствия. Процесс^ разработки программ можно назвать программированием рассле­дования.

Типовые криминалистические программы различа­ются по степени обобщенности, объекту, объему и структуре, что весьма важно для разработки и исполь­зования их на практике.

По степени обобщенности различают программы, рассчитанные на организацию расследования всех преступлений; отдельных видов, разновидностей пося­гательства; конкретного правонарушения (так называе­мые рабочие программы, на которых базируется план расследования).

По объекту исследования – программы, направлен­ные на организацию расследования дела в целом; ре­шение отдельных задач расследования (раскрытие пре­ступления, возмещение   ущерба, предупреждение преступления, проверку определенных версий, иссле­дование отдельных обстоятельств дела); выполнение отдельных следственных действий, мероприятий (ос­мотр места происшествия, поиск свидетелей); исследо­вание, описание отдельных объектов (следов, предме­тов, процессов).

По объему программы могут быть общими и до­полнительными. Дополнительные программы конкрети­зируют рекомендации какого-либо элемента общей программы.

По структуре – краткие и развернутые. Краткие программы – это система логически упорядоченных ти­повых задач, рекомендуемых для исследования опреде­ленного объекта. Они представляют собой «банк» воп­росов, работа с которым помогает следователю, прокурору, работнику дознания определить, что необ­ходимо выяснить при расследовании данного вида пре­ступления, изучения конкретного обстоятельства, реше­ния определенной задачи, при проведении следственного действия и т.д. К этой группе относятся:

а) программы, в которых названы только основные типовые задачи, рекомендуемые для достижения цели программы. Их применение помогает:

– организовать анализ исходных материалов дела;

– сгруппировать, систематизировать, использовать имеющуюся информацию;

– определить основные задачи, стратегию рассле­дования дела;

– получить новые выводные знания и обнаружить скрытую информацию;

б) программы, в которых наряду с основными задача­ми названы промежуточные и частные. Такие про­граммы помогают уже в начале работы по делу уви­деть все задачи расследования, что значительно облегчает организацию работы и позволяет прово­дить ее одновременно в нескольких направлениях, включая сразу значительные силы следователей, работников дознания, специалистов, экспертов;

в) программы, в которых типовые задачи (основные, промежуточные, частные) сформулированы применительно к определенной ситуации (у неизвест­ного погибшего обезображено лицо; сохранились лишь костные останки и т.д.). Такие программы облегчают организацию работы в конкретных ус­ловиях.

Развернутые программы – это логически упоря­доченные системы типовых задач расследования и их типовых решений, рекомендуемых для исследования определенного объекта. Эти программы наряду с бан­ком вопросов содержат банк решений. Работа с такими программами помогает следователю, прокурору, работ­нику органа дознания определить, что необходимо вы­яснить по делу, какие следственные действия, ме­роприятия нужно для этого выполнить.

Развернутые программы делятся на две подгруппы: непрогностические и прогностические^[1].

Непрогностические программы строятся по схе­ме: «типовая задача – типовые средства решения». В них перечисляются типовые задачи и рекомендуемые для их решения следственные действия, мероприятия, методы, приемы. Такие программы могут увязываться с определенными ситуациями, но в них не называются возможные результаты действий, не указывается, как поступить дальше, выполнив то или иное рекомендо­ванное мероприятие.

Развернутые непрогностические программы позво­ляют уже в начале расследования увидеть весь фронт предстоящей работы по делу, выбрать необходимые для решения конкретных задач следственные и иные дей­ствия, найти оптимальные стратегию и тактику рассле­дования. В этом заключается их криминалистическое значение, но они не отражают процесс решения задачи после выполнения рекомендаций, что значительно по­нижает их роль в организации расследования. На­званный недостаток компенсируется развернутыми прогностическими программами.

В прогностических программах наряду с типо­выми задачами и типовыми решениями называются воз­можные результаты действий следователя, указывают­ся направления дальнейшей работы с полученными данными. По своей структуре – это наиболее сложные программы. Они строятся по схеме: «типовая задача – типовые средства, методы решения – возможные ре­зультаты – дальнейшие действия следователя».

Прогностические программы облегчают оценку, анализ, систематизацию, способствуют правильному ис­пользованию имеющейся в деле и поступающей инфор­мации. Они помогают организовать деятельность не только на начальном, но и на последующих этапах рас­следования, позволяют мысленно проследить, а в ряде случаев и спрогнозировать возможные повороты про­цесса расследования.