6.2 Исчисление сроков в трудовом процессуально-процедурном праве 

 

В статье 10 ТК Республики Беларусь указано, что течение сроков, с которыми связываются возникновение, изменение или прекращение трудовых отношений, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено их начало; сроки исчисляются в календарных периодах; сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока; в срок, исчисляемый в календарных неделях, месяцах или днях, включаются и нерабочие дни; если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Известно, что правильное исчисление срока зависит от определения его начала и окончания. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока, а исчисляемый месяцами – в соответствующее число последнего месяца сроки. Если конец срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В последний день срока установленные действия могут быть выполнены до 24 часов. Но если действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в данной организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Из смысла содержания статьи 10 ТК Республики Беларусь можно сделать следующие выводы:

1. Течение сроков, с которыми связано возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, определяющей начало их возникновения.

2. Течение сроков, с которыми связано прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, определяющей окончание трудовых отношений.

3. Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели установленного срока. Если срок исчисляется в календарных неделях или днях, в него включаются и нерабочие дни.

4. В тех случаях, когда последний день срока является нерабочим, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как указано выше, сроки исчисляются в календарных периодах – минутах, часах, днях, неделях, месяцах и годах. Минуты указывают на продолжительность обеденного перерыва на конкретном предприятии, перерывов для обогревания, перерывы для отдыха на погрузочно-разгрузочных работах, перерывы для кормления ребенка и другие. Так, в соответствии со ст. 134 ТК Республики Беларусь работникам  предоставляется в течение рабочего дня перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 20 минут и не более двух часов, который используется работником по своему усмотрению и в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или гра­фиком работ (сменности) либо по соглашению между работником и на­нимателем.

Время, необходимое для приема пищи на тех работах, где по услови­ям производства перерыв установить нельзя и предоставляется работ­нику в течение рабочего дня и включается в рабочее время. Перечень та­ких работ, порядок и место приема пищи устанавливаются нанимате­лем в соответствии с коллективным договором, соглашением либо пра­вилами внутреннего трудового распорядка.

Однако, на отдельных видах работ, в соответствии со статьей 135 ТК Республики Беларусь, наряду с перерывом для отдыха и питания, предоставляются дополнительные специальные перерывы в течение рабочего дня, включаемые в рабочее время (перерывы для кормления ребенка, перерывы для обогревания, перерывы для отдыха на погрузочно-разгрузочных работах и др.). Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка.

Часы, как сроки трудового процессуально-процедурного права, часто используются для определения продолжительности отсутствия работника на рабочем месте без уважительных причин, а также для других случаев, предусмотренных в законодательстве.

В соответствии с п. 5 ст. 42 ТК Республики Беларусь прогулом считается отсутствие работника на работе более трех часов в течение рабочего дня без уважительных причин, в том числе более трех часов в течение рабочего дня не обязательно подряд.

В соответствии со статьей 112 ТК Республики Беларусь, полная норма продолжительности рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю (ст. 113 ТК Республики Беларусь). В соответствии со ст. 114 ТК Республики Беларусь для работников моложе 18 лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 14 до 16 лет – не более 23 часов в неделю, от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю. В этой же статье предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени – для учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических учебных заведений, для инвалидов 1 и 2 группы, а также для лиц, работающих в зоне эвакуации, в связи с аварией на ЧАЭС. Для них установлена продолжительность рабочего времени, которая не должна превышать 35 часов в неделю.

В соответствии  со статьей 115 ТК Республики Беларусь продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

1) для работников в возрасте от 14 до 16 лет - 4 ч 36 мин, от 16 до 18 лет - 7 ч;

2) для учащихся общеобразовательных школ, профессионально-тех­нических учебных заведений, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, в возрасте от 14 до 16 лет - 2 ч 18 мин, в возрасте от 16 до 18 лет -3 ч 30 мин;

3) для инвалидов I и II группы - 7 ч;

4) для работающих в зоне эвакуации (в связи с повышенным радио­активным загрязнением территории), в том числе временно направлен­ных или командированных в эти зоны, - 6 ч.

Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, имеющих особый характер работы, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

1) при 35-часовой рабочей неделе – 8 ч;

2) при 30-часовой и менее рабочей неделе – 6 ч.

Сроки в трудовом процессуально-процедурном праве могут исчисляться днями. При этом, могут употребляться и такие термины, как рабочий день, рабочая смена, а также сутки, исчисляемые как 24-часовой  отрезок времени. Так, в статье 77 ТК Республики Беларусь указано, что при увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя, производятся в день увольнения. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие выплаты должны быть произведены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете. В случае спора о размерах выплат, причитающихся работнику при увольнении, наниматель обязан в указанный срок выплатить не оспариваемую им сумму. Заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицам, находившимся на иждивении умершего на день его смерти.

В статье 80 ТК Республики Беларусь указано, что работникам, труд которых оплачивается сдельно, наниматель обязан выдать по истечению пяти дней после приема на работу расчетные книжки.

Срок фактического пребывания в служебной командировке, в соответствии со статьей 94 ТК Республики Беларусь, определяется по отметкам на командировочном удостоверении о дне прибытия и выбытия из места пребывания. Здесь же подчеркнуто, что направление в служебную командировку на срок свыше 30-ти календарных дней допускается только с согласия работника. В этой статье подчеркнуто, что днем выбытия в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной работы командировочного, а днем прибытия – день приезда указанного транспорта к месту постоянной работы. При отправлении транспорта до 24 часов включительно днем выбытия считаются текущие сутки, а с ноль часов и позднее – последующие сутки.

В статье 123 ТК Республики Беларусь указано, что режим рабочего времени определяет время начала и окончания рабочего дня (смены), время обеденного и других перерывов, последовательность чередования работников по сменам, рабочие и выходные дни.

В трудовом процессуально-процедурном праве используются и недельные сроки. Так, в соответствии со статьей 124 ТК Республики Беларусь, регулируется пятидневная и шестидневная рабочая неделя. В этой статье указано, что пятидневная с двумя выходными днями или шестидневная с одним выходным днем рабочая неделя устанавливается нанимателем по согласованию с профсоюзом. Если при пятидневной рабочей неделе сумма пяти рабочих дней за календарную неделю меньше недельной нормы, неотработка возмещается по мере ее образования в отдельные недели за счет одного или двух (за исключением воскресенья) выходных дней, которые в графике работ (сменности) планируются как рабочие дни. Сумма часов работы по графику сменности при пятидневной и шестидневной рабочей неделе должна соответствовать расчетной норме рабочего времени каждого календарного года, которая устанавливается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

В соответствии со статьей 408 ТК Республики Беларусь, регулирующей порядок возмещения ущерба, причиненного нанимателю, указано, что распоряжение нанимателя об удержании из заработной платы ущерба, превышающего среднемесячный заработок, должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее десяти дней со дня сообщения об этом работнику.

В соответствии со статьей 423 ТК Республики Беларусь среднемесячный заработок определяется за последние 12 месяцев работы, предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем. В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

В трудовом процессуально-процедурном праве используются такие термины, как процессуальные и процедурные сроки – квартал, полугодие, год.

В соответствии со статьей 17 ТК Республики Беларусь, срок трудового договора может исчисляться как: неопределенный срок; определенный срок, но не более пяти лет (трудовой контракт); время выполнения сезонных и временных работ. Срочный трудовой договор заключается в тех случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок. Трудовой договор на время выполнения определенной работы заключается в случаях, когда время завершения работы не может быть определено точно. Трудовой договор на время выполнения сезонных работ, но не свыше семи месяцев, заключается в случаях, когда работы в силу природных и климатических условий могут выполняться только в течение определенного сезона.

Так, статья 34 ТК Республики Беларусь регулируют временный перевод работников в случае простоя. В этой статье указано, что простоем признается временное (сроком не более шести месяцев) отсутствие работы по причине производственного или экономического характера.

В статье 139 ТК Республики Беларусь указано, что в отдельных случаях в качестве учетного периода могут применяться также рабочая декада, рабочий квартал, с аналогичными условиями отработки, рабочий год, а также другие варианты режимов гибкого рабочего времени, удобные для нанимателя и работника.

В статье 163 ТК Республики Беларусь указано, что рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, - промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу. В рабочий год в соответствии со статьей 164 ТК Республики Беларусь, включается фактически отработанное время.

Однако если сумма периодов, включаемых в рабочий год, согласно статьей 164 ТК Республики Беларусь, меньше 12 полных календарных месяцев, рабочий год работника сдвигается на недостающее время. Трудовые отпуска, в соответствии со статьей 166 ТК Республики Беларусь, предоставляются за первый рабочий год не ране, чем через шесть месяцев работы у нанимателя. Однако, эта статья допускает возможность предоставления первого трудового отпуска по желанию работника до истечения шести месяцев работы. Такое право имеют женщины перед отпуском по беременности и родам или после родов, работники моложе 18-ти лет, участники и инвалиды Великой Отечественной и другие работники, о которых идет речь в статье 166 ТК Республики Беларусь.

Следует  отметить, что трудовые отпуска (основной и дополнительный) за второй и последующий годы работы предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления отпусков согласно их графику.

Для защиты трудовых прав и свобод работников, как видно из вышеизложенного, установлена исковая давность, которой называется срок, установленный трудовым процессуально-процедурным законодательством для защиты нарушенных субъективных прав и свобод работников. Такая защита осуществляется путем предъявления работниками иска в суд или другой орган, разрешающий жалобы работников. В иске работников, направленных на защиту своих трудовых прав и свобод, содержится одновременно два требования: одно обращено к суду, призванному в принудительном порядке защитить нарушенное право работников; а другое к нанимателю либо другому органу, созданному в организации нанимателем, который нарушил субъективное право работника.

Право на предъявление иска называется правом на иск в процессуальном смысле, а право на удовлетворение содержащегося в нем требования – правом на иск в материальном смысле. Условием применения правил об исковой давности является нарушением принадлежащего работнику субъективного трудового и трудового процессуального права не исполнением соответствующей ему обязанности. В таком случае участнику трудового процессуально-процедурного отношения для осуществления нарушенного трудового права трудовое процессуально-процедурное законодательство представляет определенное время, в течение которого он может обратиться в суд и другой специально на то созданный орган о применении мер принудительного характера к нанимателю или другому субъекту, который нарушил трудовые права и свободы работника.

Следует подчеркнуть, что нормы, определяющие продолжительность сроков в трудовом процессуально-процедурном праве и порядок их исчисления являются императивными. Стороны не вправе своим соглашением удлинять или сокращать продолжительность сроков давности, определять момент отсчета, изменять порядок исчисления, основания приостановления и перерыва их течения. Вместе с тем, исковая давность, применяемая в трудовом процессуально-процедурном праве, определяется нанимателем и специально на то созданными органами, разрешающими трудовые споры и конфликты, применяется не по их собственной инициативе, а только по заявлению работника. Исковая давность, устанавливая пределы осуществления требований работников о защите их нарушенного субъективного права во времени, обеспечивают своевременное предъявление иска и других требований заинтересованной стороне – нанимателю, вносит ясность и определенность в осуществление и защите прав работников и обеспечивает исполнение обязанностей нанимателем. Нормы трудового процессуально-процедурного законодательства об исковой давности не допускают, чтобы право работников, нарушенное нанимателем, неопределенно долго находилось под угрозой его незащищенности. Применение исковой давности в данном случае способствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, изложенных в иске или жалобе работников при их рассмотрении соответствующим органам. Сроки исковой давности подразделяются на общие и специальные. Согласно статье 197 ГК Республики Беларусь, общий срок исковой давности установлен продолжительностью в три года. Специальные сроки исковой давности установлены нормами трудового процессуально-процедурного законодательства. Они, как правило, более сокращенные. Эти сроки могут приостанавливаться при наличии обстоятельств, которые могут служить основанием для их приостановления. Конкретный перечень таких обстоятельств в трудовом процессуально-процедурном праве не установлен. В каждом конкретном случае такие обстоятельства могут быть рассмотрены судом или другим органом, разрешающим, как индивидуальные, так и коллективные трудовые споры работников. Перерыв срока исковой давности может означать, что при наличии определенных оснований его течение может прекращаться вовсе. Одним из оснований перерыва исковой давности является предъявление иска или соответствующей жалобы в суд и другие органы, рассматривающие такие споры. Вторым основанием перерыва течения срока исковой давности является совершение нанимателем или другим обязанным субъектом действий, направленных на защиту трудовых прав и свобод работников. Такие действия свидетельствуют о признании нанимателем и другим органом, что они допустили соответствующее нарушение конкретного субъективного права работника.