3.2 Наниматели как субъекты трудового процессуально-процедурного права 

 

Субъектами трудового процессуально-процедурного права являются наниматели, т.е. не руководители организаций, предприятий и учреждений, а сами организации,  предприятия и учреждения. Мы их условно называем «обязанными» субъектами трудового процессуально-процедурного права.

В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса Республики Беларусь наниматель – это юридическое или физическое лицо, которому законодательством предоставлено  право  заключения и прекращения трудового договора с работником. Здесь же указано, что уполномоченное  должностное  лицо  нанимателя  –  руководитель  (его заместители) организации (обособленного подразделения), мастер, специалист или  иной  работник,  которому  законодательством  или  нанимателем предоставлено право принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений. Юридическим лицом признаются организации (предприятия), которые имеют в собственности, хозяйственном  ведении  или  в  оперативном  управлении  обособленное имущество,  они  несут  самостоятельную  ответственность  по  своим обязательствам и могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица имеют самостоятельные баланс и смету, администрацию, печать и счет в банке. Правовое положение юридических лиц определяется Гражданским кодексом Республики Беларусь (глава 4), актами специального законодательства. Среди нанимателей –  юридических  лиц  следует  различать  коммерческие  предприятия, организации, преследующие своей целью получение прибыли в качестве основной  цели  своей  деятельности  и  некоммерческие  организации, не ставящие своей целью извлечение прибыли.

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица также могут быть нанимателями, т.е. субъектами трудового процессуально-процедурного права. Также субъектами трудового процессуально-процедурного права могут являться граждане, которым законом разрешено заключать трудовые договоры с домашними работниками, секретарями, шоферами и др. Правовое положение предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, регулируется ст. 17, 22, 24, 31 ГК Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь «О предпринимательстве в Республике Беларусь». После принятия решения о регистрации каждому физическому и юридическому лицу выдается свидетельство о государственной регистрации и данные о нем включаются в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей. С момента регистрации предприниматели приобретают трудовую правосубъектность в качестве нанимателей. С этого времени юридические лица и предприниматели без образования юридического лица становятся одновременно субъектами трудового и трудового процессуально-процедурного права. Они имеют право осуществлять подбор и расстановку кадров, организовывать их труд, создавать условия для высокопроизводительного труда, осуществлять за счет собственных средств и  прибыли  оплату  труда  работников. 

В ст. 12 ТК Республики Беларусь дан перечень основных прав нанимателей: заключать и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, установленным ТК и законодательными актами; вступать в коллективные переговоры и заключать коллективные договоры и соглашения; создавать и вступать в объединения нанимателей; поощрять работников; требовать от работников выполнения условий трудового договора и правил внутреннего трудового  распорядка;  привлекать  работников  к  дисциплинарной  и материальной ответственности в порядке, установленном ТК; обращаться в суд для защиты своих прав.

Однако на нанимателей возложен и ряд обязанностей. Так, в соответствии со ст. 54 ТК, наниматель при приеме на работу обязан: потребовать от работника документы, необходимые для заключения трудового договора в соответствии с законодательством; ознакомить работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить ему его права и обязанности; ознакомить работника под роспись  с  коллективным  договором,  соглашением  и  документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок; провести вводный инструктаж по охране труда; оформить заключение трудового договора приказом (распоряжением) и объявить его работнику под роспись; в соответствии с установленным порядком завести (заполнить) на работника трудовую книжку.

Следует различать конкретных должностных лиц, выступающих от имени нанимателя и осуществляющих его полномочия. В ст. 1 ТК Республики Беларусь уполномоченное должностное лицо нанимателя – руководитель (его заместители), организации (обособленного подразделения), руководитель структурного подразделения (его заместители), мастер, специалист или иной работник, которому законодательством или нанимателем предоставлено право принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых или связанных с ними отношений.

К числу субъектов мы относим и различные комиссии, которые создаются в организациях и обладают самостоятельным правовым статусом, а их решения влекут правовые последствия как для работников, так и для нанимателей. Это комиссии по рассмотрению трудовых споров, создаваемых в соответствии со ст. 235 ТК Республики Беларусь. Компетенция этой комиссии определена ст. 236 - 239 ТК Республики Беларусь.  Для разрешения коллективных трудовых споров и конфликтов в соответствии со ст. 380 ТК Республики Беларусь, создаются примирительные комиссии, подробная компетенция которых установлена ст. 381 ТК Республики Беларусь.

Перечисленные выше субъекты следует рассматривать как управомоченными, так и обязанными субъектами трудового процессуально-процедурного права, наделенными взаимными правами и обязанностями.