2.3. Отраслевые принципы трудового права

 

В отличие от общих и межотраслевых отраслевые принципы трудо­вого права можно назвать специальными для этой новой отрасли права. Они существуют и действуют наряду с общими и межотраслевыми, до­полняя и конкретизируя последние. В числе таких принципов можно на­звать следующие:

1. Демократизм правового регулирования трудовых отношений -он проявляется, прежде всего, в участии во многих процедурах профсо­юзных органов различного уровня и других представительных органов работников. Это происходит в форме согласования издаваемых государ­ственными или иными органами нормативных актов, регулирующих тру­довые отношения или в форме заключения договоров и соглашений. К их числу следует отнести соглашения, заключаемые: на республиканском уровне - республиканские объединения профсоюзов и нанимателей, а так­же Правительство Республики Беларусь; на отраслевом уровне - соответ­ствующие профсоюзы (их объединения) и объединения нанимателей, а также соответствующие органы государственного управления; на мест­ном уровне - соответствующие профсоюзы (их объединения) и нанимате­ли (их объединения), а также местные исполнительные и распорядитель­ные органы. Профсоюзы (их объединения) не имеют права требовать от органов исполнительной власти, не являющихся нанимателями (или пред­ставителями нанимателей), заключения с ними соглашений.

Показателем демократизма правового регулирования трудовых от­ношений можно назвать непосредственное участие самих работников в такой процедуре как заключение коллективных договоров и принятие ре­шений на общих собраниях, при принятии решения о проведении забас­товки, установления размеров коэффициента трудового участия членов производственных бригад. Сюда же относится участие работников в про­цедурах решения ряда вопросов, касающихся охраны труда, при рассле­довании несчастных случаев на производстве, участие в заседаниях ква­лификационных и аттестационных комиссий и другие.

О демократизме правового регулирования трудовых отношений сви­детельствует право работников на обжалование приказов и действий на­нимателя, нарушающих права и законные интересы работников.

1. Многообразие систем и отдельных видов процедур. Они, как пра­вило, охватывают сферу локального нормотворчества и область реализа­ции этих норм в конкретных организациях.
2. Многообразие форм, способов и средств защиты трудовых прав и свобод работников позволяет создать разветвленные и достаточно эффек­тивные системы юридического обеспечения реализации работниками норм трудового материального права. Приказы руководителя учреждения с приме­нением мер поощрения и дисциплинарной ответственности издаются с со­блюдением соответствующих процедур и правил. Все эти правила и процеду­ры необходимы для того, чтобы в различных условиях, с разных сторон обес­печить реализацию прав и обязанностей субъектов трудовых отношений.
3. Сохранение возможностей оспаривания результатов, заверша­ющих правоприменительные процедуры, а также последующих актов и действий, основанных на этих результатах. Этот принцип важен пото­му, что действующее трудовое законодательство не всегда предусматри­вает возможность оспаривания соответствующих действий нанимателей, ущемляющих трудовые права и свободы работников.
4. Широкое использование примирительных форм разрешения тру­довых споров. В повседневной жизни организаций различных форм соб­ственности возникает множество как индивидуальных, так и коллектив­ных трудовых споров и конфликтов. Для их разрешения действуют пра­вила разбирательства, которые определяют создание и работу комиссий по трудовым спорам (образуются из равного числа представителей проф­союза и нанимателя). Для рассмотрения коллективных трудовых споров их субъекты формируют примирительную комиссию из своих представи­телей, определяют кандидатуру посредника, могут выбрать арбитров. В принудительной комиссии решения принимаются по согласованию меж­ду представителями сторон, а в решениях арбитража - стороны выполня­ют решения по предварительно выраженному согласию.

6. Альтернативность выбора порядка рассмотрения и разрешения трудовых споров. Конституция Республики Беларусь закрепила право граж­дан на судебную защиту своих прав и свобод. С учетом этого законодатель при принятии нормативных актов, регулирующих трудовые отношения, предоставляет работникам возможность выбора органа для защиты своего нарушенного права, а значит и порядка разбирательства, соответствующе­го требованиям. Работник свободно может для защиты своих прав и свобод обратиться с жалобой как в вышестоящий хозяйственный орган, так и в КТС либо суд. Такая альтернатива особенно важна для тех категорий ра­ботников, для которых не всегда желательна возможность обращения за судебной защитой своего нарушенного права. Работник любого учрежде­ния независимо от формы собственности имеет право выбора для обжало­вания незаконных действий нанимателей либо в соответствующий орган для рассмотрения трудовых споров (КТС, суд) или в органы надзора и кон­троля за соблюдением законодательства о труде и законодательства об ох­ране труда, например техническому инспектору труда.

Таким образом, роль принципов в правовом регулировании трудо­вых отношений, несомненно, велика. Помимо прямого воздействия на регулирование и защиту трудовых прав и свобод работников и обеспече­ние исполнения обязанностей нанимателем, эти принципы позволяют оце­нить эффективность действующих нормативных правовых актов, регули­рующих трудовые отношения, их соответствие меняющимся экономичес­ким, политическим, государственно-правовым условиям труда работни­ков. Они помогают формировать новую законодательную базу для эффек­тивного регулирования трудовых отношений.