§ 15.3. Причины инвалидности

 

Вместе с установлением факта и группы инвалидности МРЭК определяет причину инвалидности, оказывающую влияние на усло­вия пенсионного обеспечения. Процедура установления и виды при­чин инвалидности определены в законодательстве Республики Беларусь¹⁰⁶, но установление объективной причины инвалидности являет­ся сложным процессом, во время проведения которого возможно возникновение ряда сложностей.

В Республике Беларусь МРЭК вправе установить одну из сле­дующих причин инвалидности:

1) инвалидность с детства;

2) профессиональное заболевание;

3) трудовое увечье;

4) инвалидность с детства вследствие профессионального заболевания;

5) инвалидность с детства вследствие трудового увечья;

6) инвалидность с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отече­ственной войны (либо с последствиями военных действий);

7) инвалидность с детства в связи с катастрофой на Чернобыль­ской АЭС (другими радиационными авариями);

8) военная травма;

9) заболевание получено в период военной службы; 

10) заболевание (увечье), вызванное катастрофой на Черно­быльской АЭС (другими радиационными авариями);

11) заболевание получено при исполнении обязанностей воен­ной службы в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС (другими радиационными авариями);

12) инвалидность в результате противоправных действий по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства;

13) другие причины.

Любая из перечисленных причин инвалидности (за исключени­ем общего заболевания) может быть установлена только при нали­чии определенных доказательств (например, документов).

В зависимости от влияния причин инвалидности на условия пен­сионного обеспечения их можно подразделить на 2 группы, первая из которых включает «профессиональное заболевание» и «трудо­вое увечье», и вторая с иными причинами инвалидности. Наиболее желательно для лица установление в качестве причины инвалидности «трудового увечья» или «профессионального заболевания», так как они позволяют получить пенсию независимо от наличия и продолжи­тельности трудового стажа.

Трудовое увечье. В настоящее время в Республике Беларусь «трудовое увечье» обозначает вред (стойкую утрату профессио­нальной трудоспособности либо смерть) причиненный жизни или здоровью гражданина в результате несчастного случая на производстве¹⁰⁷.

Трудовое увечье устанавливается причиной инвалидности при наличии определенных доказательств, которыми может служить акт о производственном несчастном случае, оформленный по форме Н-1, решение суда.

В соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь акт по форме Н-1 составляется, если несчастный случай произошел:

1) на территории организации, нанимателя, страхователя или в ином месте работы, в том числе в командировке, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в связи с рабо­той либо совершил действия в интересах организации, нанимателя, страхователя;

2) во время следования к месту работы или с работы на транс­порте, предоставленном организацией, нанимателем, страхователем;

3) на личном транспорте, используемом с согласия или по рас­поряжению (поручению) организации, нанимателя, страхователя в их интересах;

4) на транспорте общего пользования или на ином транспорте, а также во время следования пешком при передвижении между объектами обслуживания либо выполнения организации, нанимате­ля, страхователя;

5) при следовании на транспортном средстве в качестве смен­щика во время междусменного отдыха (водитель, проводник и дру­гой работник);

6) при работе вахтовым (экспедиционным) методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в сво­бодное от вахты и судовых работ время;

7) при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;

8) при участии в общественных работах граждан, зарегистри­рованных в центре занятости;

9) при выполнении работ по гражданско-правовому договору на территории и под контролем страхователя за безопасным веде­нием работ либо под контролем страхователя за безопасным веде­нием работ вне территории страхователя¹⁰⁸. Следует отметить, что к трудовому увечью приравнивается инвалидность доноров, возник­шая в связи с выполнением ими донорской функции¹⁰⁹.

Трудовое увечье возникает с работником в результате несчас­тного случая, произошедшего с работником при выполнении им своих трудовых обязанностей. Понятие увечья предполагает, что оно ос­талось даже после проведения всех необходимых лечебных мероп­риятий, необходимых для исключения последствий травмы. Следует отметить, что увечье гражданин может получить по различным при­чинам, как объективным (например, по причине стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, аварий техники), так и субъективным (на­пример, недостаточных знаний работников).

Для признания факта получения работником увечья в процессе его трудовой деятельности существует ряд условий. Повреждение здоровья гражданина возникает в результате несчастного случая, который должен быть внезапным, неожиданным, кратковременным и, как правило, в результате однократного воздействия опасного фактора на организм гражданина. Чаще всего несчастный случай неотделим от повреждения здоровья, однако возможны случаи, когда эти два факта отдалены один от другого сравнительно-значи­тельным промежутком времени¹¹⁰.

МРЭК должна определить наличие причинно-следственной связи между полученной инвалидностью гражданина и его трудовой де­ятельностью. Принимая решения по вопросу о причине инвалидно­сти комиссии необходимо учитывать не только прямые, но и кос­венные последствия несчастного случая на производстве, а также его осложнения. Кроме этого, рассматриваемая причина инвалид­ности устанавливается в случаях наступления инвалидности вслед­ствие ухудшения под воздействием производственной травмы ра­нее компенсированного заболевания, либо обострения с течением времени ранее компенсированных последствий производственной травмы или клинического проявления в травмированном органе скрыто протекающего до производственной травмы патологичес­кого процесса¹¹¹.

Трудовое увечье может быть установлено причиной инвалид­ности, если увечье получено:

1) непосредственно в процессе труда;

2) не в непосредственном процессе труда, но в связи с трудо­вой деятельностью на данном предприятии или в учреждении;

3) вне связи с трудовой деятельностью на данном предприятии или в учреждении, но условно приравнивается в силу действующего законодательства к увечью, связанному с работой¹¹².

Наиболее важными условиями составления акта по форме Н-1 являются место и время происшествия несчастного случая, которые могут различаться в зависимости от случаев оформления акта по форме Н-1.

Для оформления акта необходимо, чтобы несчастный случай произошел с гражданином в его рабочее время, которое представ­ляет собой время, в течение которого работник обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности, и опре­деляется в трудовых и коллективных договорах, а также правилах внутреннего трудового распорядка и иных актах¹¹³.

Увечье может быть связано с трудовой (или приравненной к ней) деятельностью гражданина, даже если вызвавший ее несчаст­ный случай произошел по вине самого потерпевшего, других лиц или вследствие непреодолимой силы (например, землетрясения, взрыва). Однако из данного правила есть исключение, связанное с неправомерными действиями гражданина, подтверждением кото­рых могут выступать документы правоохранительных органов, орга­низаций здравоохранения, судебно-медицинской экспертизы и дру­гих результатов расследования. В предоставленных в комиссию до­кументах должно быть указано, что повлекший инвалидность несча­стный случай произошел вследствие противоправных деяний потер­певшего (например, хищение, угон транспортных средств и иные противоправные деяния) или умышленного причинения вреда свое­му здоровью (например, попытка самоубийства, членовредитель­ство). В такой ситуации несчастный случай не связывается ни с про­изводством, ни с работой, а соответственно причиной инвалидности необходимо установить «общее заболевание» (или иную причину в зависимости от обстоятельств).

Необходимым условием для оформления акта по форме Н-1 является не только время происшествия несчастного случая, но и характер выполняемых гражданином действий, то есть при выпол­нении лицом своих трудовых обязанностей. Как правило, трудовые обязанности выполняются гражданином в рабочее время, и поэто­му несчастный случай, который произошел в рабочее время, пред­полагается связанным с выполнением трудовых обязанностей¹¹⁴.

Обязанности работника подробно определяются в норматив­ных правовых актах (например, правилах внутреннего трудового распорядка, специальных технических правилах и положениях, а также подробно определяются в трудовых договорах, заключенных меж­ду гражданином и нанимателем).

Если работник совершал какие-либо действия в своих личных интересах (например, изготавливал детали для себя) в рабочее вре­мя и на своем рабочем месте, то такое увечье не будет считаться трудовым, так как такие действия работника не связаны с работой и выполнением его трудовых обязанностей. Причиной инвалидности такому лицу устанавливается «общее заболевание». Инвалидность, полученная человеком вследствие алкогольного, наркотического или иного опьянения, а также при совершении действий в таком состоя­нии не может считаться связанной с трудовой деятельностью граж­данина. Повреждение здоровья, наступившее в результате совер­шения работником преступления, также нельзя расценивать как тру­довое увечье из-за отсутствия какой-либо связи с выполнением тру­довых обязанностей.

Вторым условием оформления акта по форме Н-1 является место, где произошел несчастный случай. Например, акт о несчаст­ном случае на производстве по форме Н-1 оформляется при проис­шествии несчастного случая на территории организации, нанимателя, страхователя (далее нанимателя) или в ином месте работы. Именно на территории нанимателя находится рабочее место гражданина, на котором работник должен находиться в свое рабочее время и выпол­нять свои трудовые обязанности. К такой территории нанимателя от­носится не только территория самого учреждения, но также приле­гающая территория, огражденная с внешней стороны (въезды и вы­езды, подходы к проходной, площадки отдыха и посадки на транс­порт), за содержание и состояние которых отвечает наниматель¹¹⁵. Основные и подсобные здания, двор, подъездные пути, расположен­ные на территории поликлиники, библиотеки, столовые и магазины, спортивные площадки и другие здания также относятся к территории нанимателя. Обычно территория нанимателя обозначается (например, с помощью предупредительных, указательных знаков, ограждений, местом нахождения оборудования), что не порождает сложностей с ее определением. Если территория выполнения работником своих обязанностей не обозначена или работа выполняется гражданином в ином месте, то к территории выполнения работником своих обязан­ностей будет относиться территория непосредственного выполнения своих трудовых функций. Следует отметить, что акт по форме Н-1 не составляется, если несчастный случай произошел вблизи организа­ции, и без решения суда такой несчастный случай не связывается с выполнением гражданином своих трудовых функций.

Для установления причины инвалидности «трудовое увечье» работникам-надомникам необходимо происшествие несчастного случая, приведшего к инвалидности, при непосредственном выпол­нении гражданином своих трудовых функций.

Инвалидом работник может стать вследствие получения им ожо­гов, обморожений, поражений электрическим током, молнией или излучением, телесных повреждений, повреждений другими лицами, укусов насекомых. Следует отметить, что к несчастным случаям на производстве следует относить не только несчастные случаи в точном смысле слова, но также возникшие на работе необычные чрезвычайные обстоятельства или условия труда, не свойственные данной про­фессии, вызвавшие или значительно обострившие заболевания и при­ведшие к наступлению или усилению инвалидности или к смерти¹¹⁶.

Таким образом, гражданин может получить травму вследствие чрезвычайных ситуаций (например, взрывов, аварий, разрушений зданий, сооружений, стихийных бедствий).

Профессиональное заболевание. Важное место среди при­чин инвалидности занимает «профессиональное заболевание», ус­тановление которого позволяет гражданину Республики Беларусь получить пенсию по инвалидности независимо от наличия и продол­жительности трудового стажа. Таким образом, по своему правово­му значению для пенсионного обеспечения «профессиональное за­болевание» не отличается от «трудового увечья». «Профессиональ­ное заболевание» и «трудовое увечье» обладают не только схожими, но и специфическими чертами. Так, для развития «профессио­нального заболевания» необходим, как правило, более длительный срок, чем для возникновения и развития «трудового увечья»¹¹⁷.

Для раскрытия «профессионального заболевания» как причины инвалидности необходимо рассмотреть, что представляет собой профессиональное заболевание, каковы условия его возникнове­ния, развития, а также подтверждения.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь про­фессиональное заболевание (хроническое или острое) представля­ет собой заболевание застрахованного, вызванное воздействием на него вредного или опасного производственного фактора трудового процесса, повлекшее временную или стойкую утрату лицом про­фессиональной трудоспособности либо его смерть¹¹⁸. «Професси­ональное заболевание» как причина инвалидности устанавливается лицам, инвалидность которых наступила вследствие заболевания особой клинической формы, связанного с работой в контакте с вред­ным, опасным веществом и (или) производственным фактором¹¹⁹.

Для возникновения у гражданина профессионального забо­левания необходимо воздействие на его организм вредных ве­ществ (например, пыли, газа) или опасных производственных факторов (например, давления, вибрации). Следует учитывать, что тот или иной негативный производственный фактор вызывает конкретное заболевание. Таким образом, профессиональное за­болевание не может возникнуть до поступления гражданина на работу и, как правило, не возникает в первое время после начала работы.

В зависимости от времени, необходимого для развития у граж­данина заболевания, можно выделить острые и хронические про­фессиональные заболевания. Для возникновения хронических забо­леваний, как правило, необходим длительный срок воздействия на организм человека вредных (например, пыли) или опасных факто­ров производственной среды (например, давления). Острые про­фессиональные заболевания возникают в результате непродолжи­тельного или вовсе однократного воздействия негативных производ­ственных факторов на организм человека.

Острые профессиональные заболевания (например, отрав­ления, острая лучевая болезнь, укусы животных, заболевания ви­русами и болезнями) представляют собой заболевания, являю­щиеся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на гражданина вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной тру-доспособности¹²⁰.

Данные заболевания необходимо отличать от «трудовых уве­чий», так как в отличие от профессионального заболевания несчас­тные случаи на производстве возникают независимо от профессио­нальной деятельности пострадавшего. Данный вид заболеваний ус­танавливается врачами амбулаторно-поликлинических и больничных учреждений всех типов с обязательным оформлением экстренного извещения.

К острым профессиональным заболеваниям относятся инфек­ционные заболевания, устанавливаемые медицинским работникам инфекционных больниц и отделений, ветеринарным работникам, микробиологам и другим работникам, имеющим по роду своей деятельности постоянный контакт с источниками инфекций (напри­мер, вирусный гепатит у хирурга, развившийся в результате зара­жения от пациента). При решении вопроса об установлении гражда­нину инфекционного заболевания необходимо официальное подтверждение работы гражданина с возбудителями данного заболевания¹²¹, а также заключение эпидемиолога¹²².

Хронические профессиональные заболевания являются ре­зультатом длительного воздействия на гражданина вредного про­изводственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату трудоспособности¹²³. Данный вид заболеваний воз­никает в результате длительного воздействия негативных факто­ров производственной среды на организм человека¹²⁴. Диагноз хронического профессионального заболевания устанавливается врачебно-консультативными комиссиями областных и республи­канских профпатологических центров, научно-исследовательски­ми институтами, занимающимися вопросами профпатологии, а также врачебно-консультативными комиссиями любого лечебно-профилактического учреждения, где имеется врач-профпатолог, прошедший в МАПО последипломную подготовку по профпато-логии. В последнем случае в заседании комиссии должен обяза­тельно участвовать председатель территориального центра гиги­ены и эпидемиологии и представитель администрации предприя-тия¹²⁵. Таким образом, в отличие от острого профессионального заболевания, устанавливаемого врачами амбулаторно-поликлини-ческих и больничных учреждений всех типов, установление диаг­ноза хронического профессионального заболевания является бо­лее сложной процедурой, проводимой специально уполномочен­ными на то органами.

Хронические «профессиональные заболевания» могут проявить­ся через длительный промежуток времени с момента прекращения воздействия на организм лица вредного или опасного производствен­ного фактора.

Принимая решение об установлении профессионального забо­левания, необходимо руководствоваться списком профессиональ­ных заболеваний¹²⁶. В данном нормативном акте указаны заболева­ния, которые могут возникнуть у гражданина при их работе по про­фессиям, указанным в списке, и по другим профессиям, при усло­вии развития болезни под воздействием профессиональных вредно­стей, указанных в списке. В списке перечисляются заболевания (на­звание болезней), которые могут являться профессиональными, и условия (профессиональные вредности), приводящие к тем или иным заболеваниям.

Таким образом, разрешая вопрос о наличии «профессиональ­ного заболевания», необходимо уделить внимание специфике и ус­ловиям труда гражданина, а затем профессии, по которой данный гражданин работает. На возникновение профессионального забо­левания оказывают влияние условия труда не только по определен­ной профессии, но и по определенному производству в целом¹²⁷.

В качестве документов, подтверждающих факт «профессио­нального заболевания», могут выступать акт о профессиональном заболевании, составленный по форме ПЗ-1, решение суда. Акт по форме ПЗ-1 составляется после проведения расследования заболе­вания на производстве.

При принятии решения об установлении причины инвалидности «профессиональное заболевание» необходимо учитывать некото­рые особенности. Инвалидность по причине профессионального заболевания устанавливается тогда, когда воздействие профессиональ­ного фактора явилось единственным этиологическим моментом за-болевания¹²⁸. Необходимо учитывать, что одно и то же заболевание в одном случае может быть профессиональным (например, тубер­кулез для врача туберкулезного отделения), а в другом - общим (например, туберкулез для граждан, не имеющих на работе кон­тактов с данным заболеванием).

Кроме этого, в соответствии с законодательством Республики Беларусь к профессиональным заболеваниям относятся:

1) ближайшие и отдаленные (в том числе наступившие через длительный срок после прекращения работы в контакте с вредным, опасным веществом и производственным фактором) последствия профессионального заболевания;

2) заболевания, в развитии которых профессиональное забо­левание является фоном или фактором риска заболевания;

3) случаи смешанной этиологии профессионального заболевания¹²⁹. Таким образом, профессиональное заболевание, в отличие от трудового увечья, имеет более устойчивую и непосредственную связь с соответствующим производством, условиями и характером труда¹³⁰.

Иные причины инвалидности. В процессе проведения МСЭ комиссией, кроме «трудового увечья» или «профессионального заболевания», могут быть установлены иные причины инвалидности.

Важное место среди причин инвалидности занимает «общее заболевание», устанавливаемое в случае отсутствия оснований (до­казательств) для признания наличия у гражданина какой-либо дру­гой причины. Гражданам, которым установлена данная причина ин­валидности, пенсия назначается на общих основаниях, без предос­тавления каких-либо льгот.

В последующем данная причина инвалидности может быть из­менена на иную, при наличии оснований (предоставлении докумен­тов), достаточных для установления новой причины инвалидности. При этом изменение причины инвалидности проводится без допол­нительного освидетельствования с момента предоставления в ко­миссию всех необходимых материалов.

Некоторые из устанавливаемых причин можно объединить в группы. Например, причины инвалидности, связанные с детством лица (инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие профессионального заболевания, инвалидность с детства вследствие трудового увечья, инвалидность с детства вследствие ранения, кон­тузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Вели­кой Отечественной войны (либо с последствиями военных действий), инвалидность с детства в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС (другими радиационными авариями)).

Несмотря на наличие определенной разницы между данными причинами, у них имеются общие черты. Таким объединяющим фактором выступает время наступления стойкого ограничения жиз­недеятельности, повлекшего инвалидность, - детство (то есть воз­раст до 18 лет). Ни одна из этих причин не может быть установлена гражданину, ограничение жизнедеятельности которого наступило в более позднем возрасте. Например, если гражданин получил трав­му (увечье) в возрасте до 18 лет, но функциональные нарушения возникли в возрасте старше 18 лет, причина инвалидности устанав­ливается в зависимости от обстоятельств возникновения нарушений.

Факт получения гражданином инвалидности в детстве может быть подтвержден посредством первичной медицинской докумен­тации организаций здравоохранения, клинических данных, этиопато-генеза заболевания, выписок из истории болезни, амбулаторных карт, справок о лечении, произведенных операциях. В исключительных случаях при наличии анатомического дефекта у освидетельствован­ного лица могут быть приняты во внимание свидетельские показания врачей, лечивших больного, или справки сельских советов и других учреждений, подтвердивших, с какого времени данным анатоми­ческим дефектом страдает указанное лицо. В исключительных слу­чаях решение об установлении причин инвалидности с детства мо­жет быть принято и без медицинских документов, но только если у гражданина имеется анатомический (врожденный или приобретен­ный в детстве) дефект, по характеру которого с достоверностью можно судить о наступлении инвалидности до 18-летнего возраста. В некоторых случаях подтверждение времени наступления инвалид­ности гражданина возможно с помощью свидетельских показаний. Следует отметить, что определенную роль в решении вопроса об установлении причин инвалидности «инвалидность с детства» играет степень ограничения жизнедеятельности, которая должна соответ­ствовать ФК-2, ФК-3 либо ФК-4.

Причина «инвалидность с детства в связи с катастрофой на Черно­быльской АЭС (другими радиационными авариями)» устанавливается в случае подтверждения причинно-следственной связи между инвалид­ностью и катастрофой на Чернобыльской АЭС и при возникновении ограничения жизнедеятельности у гражданина в возрасте до 18 лет.

Инвалидность с детства вследствие ранения, контузии или уве­чья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ (либо послед­ствиями военных действий), устанавливается в случае наступления инвалидности у гражданина в возрасте до 18 лет вследствие получе­ния им ранений, контузий, увечий, связанных с боевыми действиями в годы ВОВ. Данная причина инвалидности устанавливается, если травма (увечье) получено ребенком после боевых действий (после войны), но вследствие взрывов оставшихся после войны снарядов, мин и др. Таким образом, данная причина инвалидности устанавли­вается лицам, прямо или косвенно пострадавших вследствие боевых действий во время ВОВ.

Установление причины инвалидности с детства вследствие про­фессионального заболевания и вследствие трудового увечья анало­гично «трудовому увечью» и «профессиональному заболеванию», но при условии получения инвалидности до достижения 18 лет.

Следует отметить, что сразу ребенку устанавливается катего­рия «ребенок-инвалид», а одна из вышеуказанных причин инвалид­ности устанавливается (при наличии в последующем инвалидности) гражданам по достижении им 18 лет¹³¹.

Любые причины инвалидности (в том числе и инвалидность с детства) устанавливаются гражданам только после достижения ими 18-летнего возраста.

Еще одной причиной, устанавливаемой МРЭК, является заболе­вание, увечье, вызванное катастрофой на Чернобыльской АЭС (ава­рийными ситуациями на других атомных объектах, испытанием ядер­ного оружия), и заболевание, полученное при исполнении обязан­ностей военной службы в связи с катастрофой на ЧАЭС (при ава­рийных ситуациях на других атомных объектах, при испытании ядер­ного оружия). Гражданам также может быть установлена рассмат­риваемая ранее причина инвалидности «инвалидность с детства в связи с катастрофой на ЧАЭС».

Указанные причины инвалидности устанавливаются в случае на­личия причинно-следственной связи заболевания гражданина, повлек­шего инвалидность, с катастрофой на ЧАЭС (иными атомными объек­тами, испытанием ядерного оружия). Вопросы установления при­чинно-следственной связи относятся к компетенции межведомствен­ных экспертных советов и ВВК, без положительного заключения которых МРЭК не вправе устанавливать причины инвалидности, свя­занные с катастрофой на ЧАЭС. Следует отметить, что причинная связь признается установленной, если не подтверждено отсутствие такой связи¹³². Кроме этого, существуют некоторые категории граж­дан, у которых наиболее вероятно развитие заболеваний, связанных с катастрофой на ЧАЭС. Например, к данной категории лиц отно­сятся граждане, принимавшие в 1986-1987 годах участие в работе по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в пределах зоны эвакуации или занятые в этот период на различных работах на ЧАЭС (в том числе временно направленные или командированные) и дру­гие. Очередное переосвидетельствование лиц, полностью или час­тично утративших трудоспособность вследствие катастрофы на ЧАЭС, производится врачебно-трудовыми комиссиями через пять лет, если гражданин не настаивает на ином¹³³.

Инвалидность в результате противоправных действий, по при­чине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, чле­новредительства устанавливается при наличии документов правоохранительных органов, организаций здравоохранения, судебно-ме­дицинской экспертизы, судебных и иных органов, в которых под­тверждаются вышеуказанные факты.

Инвалидность связывается с военной службой, если она на­ступила:

- в период прохождения военной службы; службы в органах внут­ренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям и органах финансовых расследований (далее - военная служба);

- не позднее 3 месяцев со дня увольнения с военной службы;

- в любое время после увольнения с военной службы, но вслед­ствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, имевших место в период прохождения военной службы. Инвалидность, на­ступившая у гражданина в течение трех месяцев со дня увольнения с военной службы, рассматривается как наступившая в период про­хождения военной службы.

Вместе с установлением причины инвалидности МРЭК опреде­ляет степень утраты профессиональной трудоспособности. Льготой для граждан, которым установлена данная причина инвалидности, является срок, на который инвалидность устанавливается.

Так, очередное переосвидетельствование лиц, полностью или частично утративших трудоспособность вследствие катастрофы на ЧАЭС, производится врачебно-трудовыми комиссиями через пять лет, если гражданин не настаивает на ином. Отличительными черта­ми обладает и размер пенсионного обеспечения данной категории граждан, размер пенсионного обеспечения которым устанавлива­ется в пределах возмещения фактического ущерба.

---

¹⁰⁶ Об утверждении Инструкции о порядке и критериях определения группы и причины инвалидности, перечне медицинских показаний, дающих право на получе­ние социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и степени утраты их здоровья: постановление Министерства здравоохранения Респ. Беларусь от 25.10.2007 г., № 97 (в ред. от 21.07.2009 г.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2007. - № 274. - 8/17387.

¹⁰⁷ Об утверждении Положения о медико-реабилитационных экспертных ко­миссиях и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь и их отдельных положений: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 16.10.2007 г., № 1341 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2007. - № 251. - 5/25973.

¹⁰⁸ Об утверждении Положения о медико-реабилитационных экспертных комиссиях и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь и их отдельных положений: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 16.10.2007 г., № 1341 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2007. - № 251. - 5/25973.

¹⁰⁹ О донорстве крови и ее компонентов: Закон Респ. Беларусь 31 января 1995 г., № 3559-XII (в ред. от 14.06.2007 г., № 239-З) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2000. - № 2/471.

¹¹⁰ Гущин, И.В. Правовое регулирование пенсионного обеспечения членов колхозов: дис. ... канд. юрид. наук / И.В. Гущин. - М., 1966. - 318 л.

¹¹¹ По организации и проведению медицинских осмотров работников, применение списка профессиональных заболеваний: Инструкция Министерства здравоохранения Респ. Беларусь от 19.07.2001 г., № 98-0701.

¹¹² Астрахан, Е.И. Трудовое увечье и иждивенство / Е.И. Астрахан. - М.: Юрид. лит., 1967. - 104 с.

¹¹³ Трудовой кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 г., № 296-З (в ред. от 31.12.2009 г.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 1999. - № 80. - 2/70.

¹¹⁴ Фогель, Я.М. Правовые вопросы пенсий рабочим и служащим по инвалидности вследствие трудового увечья / Я.М. Фогель, В.С. Сазанов. - М., 1966. - 71 с.

¹¹⁵ Зыкина, Т. А. Материальное обеспечение лиц, получивших трудовое уве­чье: дис. ... канд. юрид. наук:   12.00.05/ Т.А. Зыкина. - Ленинград, 1989. - 194 с.

¹¹⁶ Астрахан, Е.И. Трудовое увечье и иждивенство / Е.И. Астрахан. - М.: Юрид. лит., 1967. - 104 с.

¹¹⁷ Вигдорчик, Н.А. Трудовое увечье: к вопросу об определении понятия «профессиональный несчастный случай». Методологический этюд / Н.А. Вигдорчик. - 2-е изд. - Л.: Государственное медицинское издательство,   1930. - 64 с.

¹¹⁸ Об утверждении Положения о медико-реабилитационных экспертных комиссиях и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь и их отдельных положений: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 16.10.2007 г., № 1341 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2007. - № 251. - 5/25973.

¹¹⁹ По организации и проведению медицинских осмотров работников, применение списка профессиональных заболеваний: Инструкция Министерства здравоохранения Респ. Беларусь от 19.07.2001 г., № 98-0701. 

¹²⁰ Зуева, Р.А. Правовые основы медико-социальной экспертизы: учеб. / Р.А. Зуева. - М.: Мастерство, 2001. - 208 с.

¹²¹ Левшин, А.В. Правовое регулирование пенсионного обеспечения рабочих и служащих по инвалидности: дис. ... канд. юрид. наук / А.В. Левшин. - М., 1964. - 320 л.

¹²² О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 15.01.2004 г., № 30 (в ред. от 18.02.2008 г.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2004. - № 8. - 5/13691.

¹²³ Зуева, Р.А. Правовые основы медико-социальной экспертизы: учеб. для спец. проф. образования / Р.А. Зуева. - М. : Мастерство, 2001. - 208 с.

¹²⁴ Право социального обеспечения: учебник / И.В. Гущин [и др.]; под ред. И.В. Гущина. - Минск: Амалфея, 2002. - 512 с.

¹²⁵ О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 15.01.2004 г., № 30 (в ред. от 18.02.2008 г.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2004. - № 8. - 5/13691. 

¹²⁶ Об утверждении перечня (списка) профессиональных заболеваний и признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 29 мая 2001 г. № 40/6: постановление Министерства здравоохранения Респ. Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Респ. Беларусь от 24.03.2009 г. № 29/42 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2009. - № 92. - 8/20740.

¹²⁷ Гущин, И.В. Правовое регулирование пенсионного обеспечения членов колхозов: дис. ... канд. юрид. наук / И.В. Гущин. - М., 1966. - 318 л.

¹²⁸ Арбатская, Ю.Д. Врачебно-трудовая экспертиза / Ю.Д. Арбатская. - М., 1967. - 147 с.

¹²⁹ По организации и проведению медицинских осмотров работников, применение списка профессиональных заболеваний: Инструкция Министерства здравоохранения Респ. Беларусь от 19.07.2001 г., № 98-0701.

¹³⁰ Симоненко, Г.С. Материальное обеспечение рабочих и служащих при трудовом увечье и профессиональном заболевании: дис. ... канд. юрид. наук / Г.С Симоненко. - М., 1965. - 321 с.

¹³¹ По организации и проведению медицинских осмотров работников, применение списка профессиональных заболеваний: Инструкция Министерства здравоохранения Респ. Беларусь от 19.07.2001 г., № 98-0701.

¹³² Ерш, И.Р. Медико-социальная экспертиза (общие вопросы) / И.Р. Ерш. - Гродно, 2000. - 72 с.

¹³³ О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий: Закон Респ. Беларусь от 06.01.2009 г., № 9-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2009. - № 17. - 2/1561.