§ 11.6. Льготное исчисление выслуги лет военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел
Учитывая многообразие военной службы, действующее законодательство предусматривает зачет в выслугу лет на пенсию, назначаемую военнослужащим, сотрудникам органов МВД и КГБ Республики Беларусь, некоторых периодов службы не только в календарном порядке, но и на льготных условиях — один месяц военной службы может приравниваться к двум, трем и большему числу месяцев службы. Коэффициент льготного исчисления, применяемый в таких случаях, зависит от многих условий, определяющих своеобразие военной службы и службы в органах МВД и КГБ в тот или иной период. Если имеется несколько оснований для зачета в выслугу лет на льготных условиях одного и того же периода службы, выслуга исчисляется по одному основанию, дающему наибольшую льготу, т.е. с применением наибольшего коэффициента.
Периоды действительной срочной военной службы, как правило, засчитываются в выслугу лет только в календарном порядке.
Исключение составляют периоды пребывания:
— в составе действующей армии;
— в воинских частях, находившихся в годы войны в городах-героях;
— на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранения, контузии, увечья, полученных на фронтах, или заболевания на фронте в период Великой Отечественной войны и других военных конфликтов.
Указанные периоды службы засчитываются в выслугу лет на льготных условиях — один месяц службы за три месяца — и тем военнослужащим, которые в это время проходили действительную срочную военную службу.
Засчитывается на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсий лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим, проходившим службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований:
1. Один месяц службы — за шесть месяцев:
— время нахождения в постоянном составе штрафных рот и батальонов действующей армии в период Великой Отечественной войны.
2. Один месяц службы — за три месяца:
— время нахождения в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии; в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий;
— время нахождения в период Великой Отечественной войны в переменном составе штрафных рот и батальонов действующей армии в случаях, когда направление в эти части было связано с пребыванием в плену, окружении либо проживанием на временно оккупированной территории, если они не совершили там преступлений против Родины;
— время нахождения в воинских частях, штабах и учреждениях, не входивших в состав действующей армии, органов внутренних дел, находившихся в период Великой Отечественной войны в городах-героях: Одессе — с 10 августа по 16 октября 1941 г., в Ленинграде — с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г., в Севастополе — с 5 ноября 1941 г. по 4 июля 1942 г. и в Волгограде — с 12 июля по 19 ноября 1942 г.;
— время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий и заболеваний, полученных в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии;
— время участия в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территории бывших Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г., получившим в этих операциях ранения, контузии или увечья и время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях;
— время нахождения в составе 64-го истребительного корпуса, принимавшего участие в боевых действиях, в период с ноября 1950 г. по июль 1953 г.; время нахождения в странах, армии которых вели боевые действия или оказывали военную помощь другим государствам, командированным в эти страны советским военным специалистам летного состава, независимо от участия указанных военнослужащих в боевых действиях, в период с 1 января 1961 г. по 31 декабря 1982 г.;
— время нахождения на территории Республики Афганистан, а также в других странах, ведущих боевые действия, если они принимали участие в этих действиях (кроме военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, уволенных с военной службы либо откомандированных из этих стран за совершение проступков, дискредитирующих звание военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел) — с 1 декабря 1979 г., и время непрерывного нахождения военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в этих странах;
— время службы в воинских частях, штабах и учреждениях, находившихся на территории Венгрии в период боевых действий в этой стране в период с 24 октября по 10 ноября 1956 г., военнослужащих, получивших ранения, контузии или увечья, и время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях;
— время нахождения на работах (службе), связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС (на эксплуатации Чернобыльской АЭС и в зоне эвакуации (отчуждения) в период с 26 апреля 1986 г. по 31 декабря 1987 г.;
— время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и ссылки необоснованно привлеченных к уголовной ответственности.
3. Один месяц службы — за два месяца:
— время службы в период Великой Отечественной войны в воинских частях, штабах и учреждениях, не входивших в состав действующей армии, органов внутренних дел;
— время пребывания в период Великой Отечественной войны в плену, окружении или на спецпроверке, если пленение не было добровольным и они в этот период не совершили преступления против Родины;
— время нахождения в ссылке, высылке, на спецпоселении необоснованно подвергшихся наказанию в административном порядке и впоследствии реабилитированных;
— время службы в высокогорных местностях бывшего СССР на высоте 2500 м и более над уровнем моря: в воинских частях, штабах и учреждениях — с 1 января 1976 г., в органах внутренних дел — с 1 мая 1985 г.;
— время нахождения на летной работе в реактивной и турбовинтовой авиации — на условиях, определяемых Министром обороны;
— время нахождения в составе экипажей кораблей-экранопла-нов, отнесенных к летательным аппаратам (самолетам) турбовинтовой авиации;
— время службы в отдаленных местностях бывшего СССР;
— время нахождения в странах, армии которых вели боевые действия или оказывали военную помощь другим государствам, командированным в эти страны советским военным специалистам (кроме летного состава), независимо от участия указанных лиц в боевых действиях, в период с 1 января 1961 г. по 31 декабря 1982 г.;
— время нахождения в должностях водолазов, выполнявших работу в условиях длительного пребывания под повышенным давлением под водой или барокамерах — с 1 января 1986 г.
4. Один месяц службы — за полтора месяца:
— время нахождения на летной работе в авиации на условиях, определяемых Министром обороны;
— время нахождения на атомных надводных кораблях;
— время службы на подводных лодках в период нахождения их в строю;
— время нахождения в составе экипажей автономных глубоководных аппаратов и автономных самоходных подводных снарядов;
— время нахождения на минных тральщиках в период траления боевых мин;
— время нахождения в управлениях соединений подводных лодок (в том числе учебных), находящихся в строю, и соединений тральщиков в период траления боевых мин в должностях и на условиях, определяемых Министром обороны, — с 22 января 1952 г.;
— время нахождения в штатных должностях водолазов всех наименований и специальностей на условиях, определяемых Министром обороны, Министром по чрезвычайным ситуациям;
— время нахождения в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом: в воздушно-десантных войсках и воздушно-десантных соединениях, военно-воздушных силах и авиации других видов Вооруженных Сил бывшего СССР, частях специального назначения и военно-учебных заведениях, готовивших офицеров для воздушнодесантных войск, — с 1 октября 1967 г.; в десантно-штурмовых соединениях и частях, разведывательных десантных подразделениях (разведывательных пунктах) — с 14 марта 1980 г.; в воздушно-десантных воинских частях и соединениях бывшего Комитета государственной безопасности СССР — с 9 февраля 1990 г. При этом служба в указанных должностях засчитывается военнослужащим в выслугу лет на льготных условиях при выполнении ими годовых норм прыжков с парашютом, определяемых Министром обороны и Председателем Комитета государственной безопасности и др.
5. Один месяц службы — за 1,3 месяца:
— время службы непосредственно в лечебно-трудовых профилакториях, следственных изоляторах и исправительно-трудовых учреждениях — с 1 января 1993 г. (по перечню подразделений, должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел).
6. Один месяц службы — за 1,25 месяца:
— время службы в подразделениях милиции особого назначения — с 1 января 1991 г. (по перечню подразделений, должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел).
Установлено, что военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел государств — участников Содружества Независимых Государств, уволенным на пенсию и прибывшим на постоянное место жительства в Республику Беларусь, выслуга лет, в том числе и на льготных условиях, для назначения пенсий исчисляется соответствующими подразделениями министерств и ведомств этих стран по их действующему законодательству и перерасчету не подлежит.
При назначении пенсий военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований в расчет принимаются только полные годы выслуги лет или общего трудового стажа без округления в сторону увеличения.
При наличии двух и более оснований для зачета в выслугу лет на льготных условиях одного и того же периода службы выслуга исчисляется по одному основанию, дающему наибольшую льготу.