§ 2. Виды предупреждения преступности

 

В зависимости от иерархии причин и условий преступности выделяются три основных уровня ее предупреждения: общесоциальный, специально-криминологический, индивидуальный.

Общесоциальное предупреждение осуществляется через всю совокупность крупномасштабных мероприятий, обеспечивающих прогрессивное развитие общества, отношений людей в экономической, политической, духовной, семейно-бытовой и других сферах. Эти мероприятия преследуют гораздо более широкие цели, нежели борьба с преступностью. Общее (общесоциальное) предупреждение охватывает глобальные, имеющие долговременный характер виды социальной практики в самом широком смысле этого слова. Например, в сфере экономики – это развитие производства на основе современных технологий, продуманная структурная и инвестиционная стратегия, укрепление национальной валюты и всей финансовой системы, снижение инфляции и многие другие аспекты совершенствования экономических, а  также тесно связанных с ними распределительных отношений. Конечной целью преобразований в сфере экономики является поднятие жизненного уровня членов общества, качества их жизни.

В сфере политической в плане предупреждения преступности важнейшими задачами являются сохранение политической стабильности, упрочение демократии, укрепление всех ветвей власти.

В сфере социальной (в узком смысле этого слова) большое антикриминогенное значение имеют меры, направленные на усиление социальной ориентации преобразований; устранение резкого социального расслоения общества; поддержку малоимущих граждан; укрепление семейных устоев; снижение безработицы и т.п.

Не меньшее значение для предупреждения преступности имеют общесоциальные мероприятия по поддержке развития образования и культуры в обществе, сохранению и развитию образования и культуры в обществе, сохранению и развитию духовно-нравственного наследия. Существует достаточно четкая зависимость между образовательным и культурным уровнем людей, их воспитанностью и риском совершения преступлений. Немалое значение в этой сфере имеет педагогическое и правовое воспитание населения как противодействие "антивоспитанию", осуществляемому рядом СМИ, которые пропагандируют вседозволенность, потребительский идеал «красивой жизни», жестокость, подмену культуры ее суррогатами, обычаи и жаргон преступной среды.

Общесоциальное предупреждение осуществляется также и в правовой сфере. Это, прежде всего, совершенствование законодательства, прямо не целенаправленного на предупреждение преступности, а имеющего предметом правовое регулирование разнообразных общественных отношений иного характера (трудовых, семейных и др.), которые, будучи нормативно неупорядоченными, могут играть криминогенную роль.

Специальное предупреждение преступности, в отличие от общего, имеет непосредственную цель предотвращения преступлений. Особая цель выявления и устранения (блокирования, нейтрализации) причин, условий, иных детерминант преступности – его профилирующий признак, главная особенность. Наряду с этим специально-криминологическое предупреждение включает в себя предотвращение замышляемых и подготавливаемых, пресечение начатых преступлений.

При специальном предупреждении преступности на основе криминологических исследований  выделяются повышенно-криминогенные и повышенно-0виктимные социальные группы, сферы деятельности и объекты. К первым можно, например, отнести несовершеннолетних из неблагополучных семей; лиц без определенного источника дохода; группы населения, находящегося за чертой бедности. К повышенно-виктимным – владельцев больших капиталов и такие объекты, как хранилища ценностей.

Специальное предупреждение  ограничено дополняет  и конкретизирует общее, но меры специального предупреждения принимаются в разрезе отдельных  его составляющих и имеют временные границы. Они строго целенаправленны, специализированы и так или иначе, локализованы во времени  и пространстве применительно к определенным срокам проведения, к различным отраслям хозяйства и т. д.

Выше отмечалось, что составной частью специального предупреждения является предотвращение  и пресечение преступлений, для которых характерно то, что они направлены на определенных лиц, которые, по имеющимся сведениям, задумали, подготавливают или уже совершают определенное преступление. Целью предотвращения является ликвидация возможности совершить уже задуманное или подготовленное преступление.

Пресечение преступлений – вторая разновидность специальной профилактики. Объект мер пресечения – наказуемые действия, которыми подготавливается, начинается или завершается исполнение конкретного преступления, то есть  наказуемое приготовление, неоконченное и оконченное покушение. Пресечение применяется и тогда, когда вмешательство может предотвратить продолжение совершения преступления.

Индивидуальное предупреждение (индивидуальная профилактика) включает в себя деятельность в отношении конкретных лиц, поведение которых вступает в конфликт с правовыми нормами.

К индивидуальным предупредительным мерам можно отнести профилактические беседы, постановку на профилактический учет, направление по месту работы, учебы сведений об антиобщественном поведении лица, применение правовых мер воздействия, поручение сотруднику правоохранительных органов или  представителю общественности об организации шефства  над лицом, поведение которого внушает опасения, меры социальной поддержки и помощи, медицинской и психологической реабилитации и т. д.

В зависимости от стадии социальной запущенности личности преступника индивидуальная профилактика преступлений бывает нескольких видов.

Первый вид индивидуальной профилактики проводится в отношении лиц, находящихся  на начальном этапе криминализации. В этот период они совершают различные правонарушения непреступного характера, которые в совокупности образуют своеобразный вид антиобщественной деятельности. Условно данный вид именуют ранней индивидуальной профилактикой преступлений.

Второй вид индивидуальной профилактики осуществляется в отношении лиц, совершивших или совершающих преступления. Субъектами данного вида профилактики могут быть следователи, оперативные и иные сотрудники органов внутренних дел, судьи. Профилактическая работа состоит в предотвращении задуманного или пресечении его на стадии приготовления, а в случае совершения преступления в том, чтобы способствовать формированию у лица чувства раскаяния в содеянном, желания оказать помощь в раскрытии преступления. Условно этот вид индивидуальной профилактики можно назвать судебно-следственным.

Третий вид индивидуально-профилактической деятельности охватывает лиц, совершивших преступление и приговоренных к различным мерам наказания. Данный вид профилактики реализуется, во-первых, в деятельности уголовно-исполнительных учреждений, которые решают задачу исправления и перевоспитания осужденных. Во-вторых, он осуществляется соответствующими государственными органами и общественными организациями в случае освобождения лица от реального исполнения уголовного наказания (условное осуждение, принудительные меры воспитательного воздействия). Данный вид профилактики условно называют пенитенциарным. Четвертый вид индивидуально-профилактической деятельности охватывает лиц, отбывших уголовное наказание, но подлежащих надзору с целью предупреждения рецидива. Это постпенитенциарный вид профилактики[1].