§ 1. Понятие и задачи предупреждения преступности

 

Криминологические исследования причин преступности и условий, благоприятствующих ей, механизма индивидуального преступного поведения, криминологический прогноз – все это необходимо для эффективного предупреждения преступности.

Идея о том, что предупреждение преступности должно иметь приоритет перед карательной политикой государства, была высказана еще Платоном, который считал, что в обществе должно действовать  совершеннейшее законодательство, отвращающее людей от совершения преступлений. Великие просветители XVIII в. сформулировали положения о том, что мудрый законодатель должен заботиться не столько о наказании за преступления, сколько о том, чтобы их предупредить и, прежде всего, путем улучшения нравов (Ш. Монтескье, Ч. Беккариа), а Ф. Вольтер высказал принципиально важную идею о том, что предупреждение преступлений есть истинная юриспруденция в цивилизованном обществе. Справедливость этих положений подтверждали и последующие поколения теоретиков и практиков борьбы с преступностью.

Понятие предупреждения преступности шире понятий общей и специальной превенции, известных уголовному праву и связанных с наказанием.

Под предупреждением преступности понимается совокупность разнообразных, связанных между собой мер, принимаемых как государственными органами, так и общественными организациями, которые прямо или косвенно влияют на устранение причин преступности и условий, ей способствующих, а также других проявлений социальной патологии.

Достижение этих целей предполагает решение иерархически связанных между собой задач. Первая из них – профилактическое воздействие  на структуру, динамику, причины преступности в целом (социальная профилактика). Вторая – предупреждение отдельных видов и форм преступного поведения, преступлений в определенных сферах общественной жизни, преступлений, совершаемых отдельными социальными группами, и т.п. (криминологическая профилактика). Третья задача состоит в предупреждении преступлений, совершаемых отдельными лицами (индивидуальная криминологическая профилактика). Решение первой задачи выходит за рамки собственно криминологии и является составной частью общественной практики вообще и предметом всех наук об обществе и контроле за преступностью. Криминология непосредственно изучает лишь ту часть социальной практики, которая ограничивается воздействием на деяния, запрещаемые уголовным законом. Предупреждение преступности ведется с использованием разнообразных видов предупредительной деятельности, среди которых  ведущее место отводится профилактике. Профилактика – это недопущение конкретных преступлений, предохранение отдельных членов общества от совершения ими виновных противоправных деяний. Специфика проводимых в ее рамках мероприятий состоит в том, что они, во-первых, связаны с конкретными причинами и условиями; во-вторых, предназначаются именно для устранения или нейтрализации этих причин и условий; и в-третьих, предупреждение преступлений составляет их основное, а в ряде случаев – единственное содержание.