§ 2. Причины,  условия рецидивной преступности и их профилактика[1]

 

Рецидивная преступность, наряду с общими для всей преступности причинами, имеет и свои специфические причины и условия.

Переход страны к рыночным отношениям породил ряд объективных факторов, влияющих на тенденцию и характер преступности в целом и рецидивной, в частности. Кризисное положение в экономике, инфляция, падение жизненного уровня населения и углубление пропасти между бедными и богатыми и целый ряд других негативных факторов привели к глубокому нравственно-психологическому кризису общества, пассивности и неверию людей в возможность улучшения жизни, защиты их законных прав и интересов от преступных посягательств.

Причины и условия, способствующие рецидивной преступности, в отличие от преступности первичной, могут быть представлены в виде двух взаимосвязанных блоков[2].

Первый блок – это факторы первичные, обусловившие совершение первого преступления, поэтому они едины для первичных преступников и рецидивистов. У лиц, совершивших преступления, как правило, сохраняются либо ухудшаются социальны условия и социальная среда, способствующие преемственности криминальных ситуаций. Крайне негативные условия формирования личности в детском и подростковом возрасте накладывали на нее стойкий отпечаток, трудно поддающийся, а нередко и не поддающийся исправлению, тем более что такие лица сознательно либо неосознанно стремились к своей привычной микросреде, в которой чувствовали себя наиболее комфортно.

Второй блок факторов, влияющих на рецидивную преступность, представляет собой две группы взаимодействующих факторов: 1) факторы, связанные с различными недостатками в деятельности  правоохранительных органов и судов, снижающие или сводящие на нет результаты воздействия правоохранительной системы на лиц, совершивших преступления, и 2) факторы, влияющие на неблагоприятное протекание постпенитенциарной адаптации.

Причины неоднократного совершения преступлений лицами, чья преступная деятельность оставалась без надлежащего реагирования со стороны правоохранительных органов, группируется вокруг такого мощнейшего криминогенного фактора, как безнаказанность. Безнаказанность, в свою очередь, обусловлена недостатками в работе правоохранительных органов, к которым можно отнести: несвоевременное реагирование на совершенные преступления, недостаточно полное закрепление доказательств, ошибки при избрании мер пресечения, нарушение требований закона о всесторонним и полном исследовании обстоятельств, сроков расследования и др. 

Наиболее весомую роль в системе рецидивоопасных причин и условий играют нарушения законности при исполнении наказания, главным образом, в виде лишения свободы (пенитенциарные причины и условия рецидива).

В исправительных учреждениях проводится работа по исправлению осужденных, искоренению у них антиобщественных взглядов и привычек. Однако при этом не всегда удается избежать и отрицательного влияния на осужденного со стороны его окружения, которое в значительной мере может усугубить нравственную деформацию личности, затруднить реализацию целей наказания. Закреплению, а нередко и развитию антиобщественных черт личности осужденного способствуют те находящиеся в местах лишения свободы лица, которые и после применения к ним уголовного наказания не отказались от преступных намерений. Особую опасность в этом отношении представляют наиболее злостные рецидивисты, упорно не поддающиеся исправлению. Отрицательно воздействуют на осужденных и те лица, которые совершают преступления в местах лишения свободы или собираются продолжить свою преступную деятельность после освобождения, а также злостные нарушители режима.

Одним из условий, способствующих совершению преступлений в исправительных учреждениях в современных условиях, является отсутствие работы. В недалеком прошлом подавляющее большинство осужденных было привлечено к труду (хотя и принудительными мерами), что являлось сдерживающим фактором совершения правонарушений в местах лишения свободы. В условиях отсутствия  возможности заниматься трудом осужденные бездельничают, употребляют спиртные напитки, наркотики, играют  в азартные игры.

Неблагоприятное влияние на осужденных оказывает плохая организация их обучения и профессиональной подготовки, неудовлетворительно поставленная работа, которая зачастую носит формальный характер.

Недостаточно эффективная пока и практика исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, что также способствует рецидиву преступлений. Например, исправительные работы иногда сводятся к производству удержаний из заработка осужденного и никакого целенаправленного воспитательного влияния на него не оказывают.

Обстоятельствами, способствующими рецидиву преступлений, являются все еще встречающиеся факты необоснованного применения условно-досрочного освобождения от отбытия наказания или замены неотбытой части более мягким наказанием в отношении лиц, которые фактически не доказали своего исправления.

Вторая группа факторов, влияющих на рецидивную преступность, – неблагоприятное протекание постпенитенциарной адаптации.

В современных условиях постпенитенциарная дезадаптация освободившихся осужденных, утративших за время отбытия наказания полностью или частично социально полезные связи, сочетается, как правило, с возникновением у них трудовых и жилищных проблем.  В настоящее время еще больше обострилась проблема трудоустройства указанных лиц: во-первых, из-за низкой квалификации таких лиц; во-вторых, поскольку труд перестал быть конституционно закрепленной обязанностью каждого трудоспособного гражданина страны, более заманчивым для освободившихся от наказания, в силу их глубокой нравственно-правовой деформации, является поиск легких заработков, лежащих за пределами  общественного производства.

Криминогенной постпенитенциарной детерминантой выступает неэффективный административный надзор. Его прямое  назначение – предупреждение рецидива со стороны отбывших наказание граждан. Однако, несмотря на постоянную критику, он своей задачи не выполняет. Рецидивисты либо вообще не ставятся  на административный учет, либо надзор осуществляется формально, не препятствуя продолжению преступной деятельности.

Предупреждение рецидивной преступности предполагает осуществление комплекса мероприятий по установлению причин и условий, ее вызывающих. Комплекс профилактических мероприятий включает в себя систему мер на общесоциальном, специально-криминологическом и индивидуальном уровнях.

Первостепенное значение в предупреждении рецидивной преступности в современных условиях имеют успешное проведение экономических реформ, улучшение нравственно-психологического климата, общее оздоровление обстановки в стране, то есть мероприятия, осуществляемые на общесоциальном уровне.

Специфика рецидивной преступности предопределяет необходимость осуществления  специальных мер правового, организационного, педагогического и иного характера, имеющих целью предупреждение новых преступлений.

Необходимо подчеркнуть, что вероятность рецидива во многом зависит от реакции на первое преступление, а именно от того, подвергалось ли лицо, его совершившее, уголовно-правовому воздействию. Профилактика рецидивной преступности на стадии предварительного следствия и судебного разбирательства включает в себя обеспечение неотвратимости наказания преступников; избрание мер пресечения, препятствующих продолжению преступной деятельности. Весьма важно по материалам дела организовать профилактическую работу, направленную на то, чтобы ликвидировать притоны, разобщить группы лиц, склонных к правонарушениям, привлечь к ответственности лиц, бездействие которых создало благоприятные условия для преступной деятельности рецидивистов.

Весьма важна также оптимизация назначения наказания. Наказание для достижения своих целей должно быть максимально индивидуализированным, учитывать все личностные особенности и характер содеянного. Нельзя без разбора приговаривать всех к лишению свободы, особенно тех, кого не следует изолировать от общества, как нельзя и не применять строгих мер к рецидивистам.

В профилактике рецидивной преступности активная роль принадлежит уголовно-исполнительной системе, в которую входят и исправительные учреждения. Они осуществляют пенитенциарную профилактику, специфика которой заключается в том, что она вторична и следует за наказанием. Пенитенциарная профилактика сопряжена с большими трудностями, так как  в процессе ее осуществления возникает необходимость сочетания различных средств воздействия на осужденного.

Профилактика рецидивной преступности в исправительных учреждениях включает в себя следующий комплекс мероприятий: размещение осужденных в соответствии со степенью деформации их личности; режимный контроль за общением осужденных, с целью недопущения создания групп с антиобщественной направленностью вокруг злостных преступников; профилактическое воздействие на осужденных, намеревающихся вновь совершить преступление; проведение мероприятий по разоблачению преступных авторитетов; своевременное применение уголовно-правовых мер в отношении осужденных, совершивших новое преступление; изменение условий содержания в зависимости от поведения осужденных в порядке применения прогрессивной системы отбытия наказания.

Для пресечения отрицательных воздействий на осужденных со стороны злостных рецидивистов должны в полной мере использоваться, на основаниях и в порядке, установленном законом, их  усиленной изоляции.

Указанные меры призваны снизить конфликтность между администрацией исправительного учреждения и осужденными, нередко выливающуюся в насильственные преступления, в том числе захват заложников из числа сотрудников колоний.

В последнее время представители различных религиозных конфессий получили возможность участвовать в процессе исправления осужденных. Психологическое воздействие в духе покаяния весьма полезно для воздержания от последующей преступной деятельности.

Важной составной частью деятельности по предупреждению рецидива преступлений являются меры по социальной адоптации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы. Необходимая подготовительная работа начинается еще до истечения срока наказания и проводится во взаимодействии с органами внутренних дел по предполагаемому месту жительства лиц, подлежащих освобождению. Несмотря на трудности, связанные с издержками рыночных отношений, в ряде мест вопросы трудового и бытового устройства освобожденных решаются успешно.

Крайне важно создание в каждом регионе страны центров социальной помощи и реабилитации, включающих социально-психологическую службы, способствующих более легкой и успешной ресоциализации лиц, отбывших наказание.

Социальная помощь лицам, отбывшим наказание, сочетающаяся с рациональным социальным контролем за их поведением, – вот два основных условия успешной социальной адаптации.

Что касается социального контроля, то основную роль в постпенитенциарном воздействии на лиц, освобожденных из мест заключения, играет административный надзор, являющийся одним из видов социального контроля. Цель административного надзора – предупреждение новых преступлений со стороны освобожденных и оказание на них воспитательного воздействия.