§ 2. Причины и условия совершения преступлений против

собственности и их предупреждение

 

Корысть как стремление одних людей к завладению средствами существования других исторически обязана своим рождением возникновению частной собственности, социально-экономического неравенства. Именно последнее является важнейшей криминогенной детерминантой корыстной преступности.

Механизм формирования корыстных устремлений в условиях неравенства был образно раскрыт еще К. Марксом. Он писал: «Как бы ни был мал какой-нибудь дом, но, пока окружающие его дома точно также малы, он удовлетворяет всем предъявляемым к жилищу требованиям. Но если рядом с маленьким домиком вырастает дворец, то домик съеживается до размеров жалкой хижины. Теперь малые размеры домика свидетельствуют о том, что его обладатель совершенно нетребователен или весьма скромен в своих требованиях; и как бы не увеличивались размеры домика с прогрессом цивилизации, но, если соседний дворец увеличивается в одинаковой или еще большей степени, обитатель сравнительно маленького домика будет чувствовать себя в своих четырех стенах все более неуютно, все более неудовлетворительно, все более приниженно»[1]. Этот психологический механизм универсален и действует до настоящего времени.

Проблема криминогенности социально-экономического неравенства приобрела особо актуальное значение в Беларуси в период проведения в 90-х годах экономических реформ. И это связано не только и не столько с большей криминогенностью последних, сколько с обвальным разрушением системы социального контроля.

Значительному числу людей в Беларуси в переходное правовое безвременье (90-е годы) присуще стремление стать собственником, урвать свое или чужое, создать или войти в доходную коммерческую структуру, обворовывающую государство, общество, а то и непосредственно население. Разрыв в доходах самых бедных и самых богатых стал угрожающе увеличиваться. В 1991 г. он составлял 1:4; в 1994 г. – 1:6;  а в 2002 г. этот разрыв стал 8-кратным.

Как известно, еще Платон в целях предупреждения преступлений предлагал установить пределы разрыва между бедностью и богатством в 4 раза. В развитых европейских странах он близок к 5-кратному. Социально опасным и наиболее криминогенным считается 1:10 и больше. Население республики, имевшее в первой половине 90-х годов уровень дохода, приближенный к уровню абсолютной нищеты (а таких насчитывалось более 3 млн. человек), оказалось в состоянии вынужденной криминальной активности. Не случайно в этот период резко возросло количество краж и грабежей, связанных с завладением продуктами питания и мелкими суммами денег.

Второй криминогенной детерминантой корыстной преступности является материальная нужда. Эквивалентом понятия материальной нужды выступает такое понятие, как стандарты потребления, принятые в обществе. Человек живет в обществе и впитывает (порой неосознанно) господствующие там стандарты потребления. Они исторически изменчивы. То, что в далеком прошлом было предметом роскоши, в наше время может оказаться насущной необходимостью элементарного существования. В первобытном обществе человек мог чувствовать себя несчастны, если у него не было копья и шкуры. В современном Китае эквивалентом копья является холодильник, велосипед, швейная машина. В нашей стране – квартира, дача, автомобиль. В США – дом с бассейном. Потребительский стандарт белого человека в ЮАР выражается цифрами (3-2-1) три слуги, два автомобиля, один бассейн.

Стандарты потребления играют в обществе весьма значительную, в том числе и криминогенную, роль. Чем выше стандарты потребления, тем:

1) сложнее обеспечить удовлетворение стандартных потребностей для всех или хотя бы для многих;

2) выше уровень неудовлетворенности в обществе;

3) больше людей готовы пойти на все (в том числе и на преступление) ради достижения высокого уровня жизни.

Наиболее криминогенным фактором является постоянно снижающийся жизненный уровень отдельных групп населения на фоне резко возрастающих стандартов потребления других слоев населения.

Главными факторами общеуголовной корыстной преступности постепенно становятся безработица и нищета населения Беларуси.

Значимой причиной корыстных преступлений являются недостатки деятельности правоохранительных органов по выявлению, регистрации, раскрытию и привлечению к уголовной ответственности корыстных преступников. Уровень выявления и регистрации корыстных преступлений, по некоторым оценкам, колеблется в пределах 15-30%. Латентная преступность складывается из незаявленных, неучтенных, неустановленных деяний.

Раскрываемость корыстных преступлений, особенно краж, которые составляют основную часть корыстной преступности, вдвое-втрое ниже раскрываемости насильственных преступлений. По официальным данным, раскрываемость краж в республике составляет 42-43%. Этот показатель завышен в связи с высокой латентностью краж, возможность раскрытия которых в самом начале далеко не очевидна. Высокопрофессиональная и технически оснащенная полиция в США, к примеру, на протяжении последнего двадцатилетия добивалась лишь 15-16% раскрываемости краж.

Весьма разнообразны и внешние условия, способствующие совершению преступлений против собственности. Прежде всего, это беспечность собственников, плохая охрана имущества. Многие жилища, хранилища имущества имею слабую техническую защищенность, что облегчает проникновение в них преступников. Сигнальные, предохранительные устройства в техническом оснащении несовершенны.

Определенное криминогенное значение имеет поведение потерпевших от преступлений против собственности – например, по некоторым делам о мошенничестве корысти в их поведении не меньше, чем у самих преступников.

Многие кражи совершаются с единственной целью – добыть средства для приобретения спиртных напитков, наркотиков. Кроме того, пьянство нередко играет роль ситуативного фактора в детерминации преступлений против собственности. Так, в нетрезвом виде совершается до трети краж.

Предупреждение преступлений против собственности на общесоциальном уровне связано, прежде всего, с совершенствованием существующих общественных отношений, главным образом в сфере производства и распределения, повышением материального благосостояния народа. Поскольку наше общество ориентировано на рыночную экономику, то имущественное неравенство, как одна из основных криминогенных детерминант корыстной преступности, является неизбежным и неустранимым. Минимизация и оптимизация фактического неравенства в Беларуси – одно из кардинальных направлений социально-экономической политики государства и более или менее эффективной стратегии предупреждения имущественных преступлений. Предоставление всем гражданам равных возможностей в сфере экономической деятельности позволит сформировать массовый слой экономически активных, законопослушных и материально обеспеченных людей, что является важнейшим направлением предупреждения корыстной преступности.

Следующим комплексом мер предупреждения преступлений против собственности является последовательное решение проблемы социальной защищенности населения и избавление его от острой материальной нужды и нищеты. Сюда относится целая система мер, которые начинают применяться в республике:

1) своевременная выплата заработной платы, постепенное повышение ее уровня, который бы опережал уровень инфляции в стране;

2) повышение размера пенсий до социально- необходимых размеров, позволяющих достойно жить пенсионерам разных категорий;

3) обеспечение государственной семейной политики, развития социального обслуживания семьи и особенно детей, оставшихся без попечения родителей, повышение пособий для многодетных семей;

4) постепенное решение жилищной проблемы для малообеспеченных семей и семей со скромным достатком;

5) решение проблемы занятости населения, снижение безработицы и обеспечение необходимыми пособиями вынужденно безработных.

К числу иных мер воздействия на имущественную преступность относятся:

1. Обеспечение экономической и политической стабильности в стране, совершенствование социальных отношений, оздоровление идеологической, нравственной атмосферы в обществе, совершенствование законодательства и правоприменительной практики.

2. Создание правовой базы, необходимой для эффективной борьбы с корыстными преступлениями (принятие законов, повышающих риск при хищениях, затрудняющих использование похищенного, облегчающих выявление расхитителей и привлечение их к ответственности).

3. Повышение эффективности в деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию корыстных преступлений и привлечению виновных к уголовной ответственности – одно из серьезных направлений по предупреждению преступности против собственности, поскольку высокая латентность и низкая раскрываемость этих деяний предопределяет безнаказанность корыстных преступников и способствуют разрастанию имущественной преступности. Реализация этого направления требует от оперативных и следственных работников высокой квалификации и специализации.

Содержание специальных мер предупреждения преступлений против собственности во многом зависит от особенностей конкретных видов этих посягательств. Так, применительно к профилактике квартирных краж имеют превентивное значение такие меры: укрепление дверей, дверных коробок при проектировании и строительстве жилья, установление охранной сигнализации  в квартирах, производство надежных запирающих устройств, установление  домофонов, внедрение оперативной диспетчерской связи ЖЭСов и т.д. многие из перечисленных мер применимы также для профилактики краж с производственных объектов, из магазинов, ларьков, складов. Целям предупреждения краж и угонов автотранспортных средств служит организация охраняемых стоянок, оборудованных соответствующими техническими средствами.

В связи с тем, что значительная часть посягательств на имущество совершается подростками, особое значение приобретает профилактическая работа с ними. Подразделения по предупреждению  правонарушений несовершеннолетних органов внутренних дел в необходимых случаях оказывают им помощь в социально-бытовом устройстве, направляют в органы здравоохранения для оказания медицинской помощи подросткам, употребляющим спиртные напитки, наркотики, психотропные средства, вызывающие состояние одурманивания; посещают несовершеннолетних правонарушителей по месту жительства, учебы, работы, проводят воспитательные беседы с ними, их родителями; контролируют поведение подростков, осужденных условно или с отсрочкой исполнения приговора.

В целях общей профилактики краж, мошенничеств, угонов транспортных средств широко используются оперативно-розыскные возможности аппаратов уголовного розыска; проводятся оперативно-розыскные мероприятия по выявлению лиц, подготавливающих совершение корыстных преступлений, и применяются меры по склонению этих лиц к отказу от их совершения.

В деле предупреждения преступлений против собственности широко используются средства и методы виктимологической профилактики. Путем издания и распространения брошюр, памяток, буклетов население информируется о возможных посягательствах на жилища, дачи, садовые домики,  автомототранспорт, об уловках и ухищрениях, применяемых ворами, мошенниками и другими преступниками, о технических и иных способах охраны имущества.

Проведение профилактических мероприятий, безусловно, всегда связано со значительными материальными затратами. Однако ущерб от преступности, как материальный, так и моральный, несоизмерим с затратами на ее содержание и регулирование.