13.2 Юридические процедуры, возникающие при регулировании рабочего времени 

 

В трудовом процессуально-процедурном праве при регулировании рабочего времени применяются многие юридические процедуры.

При установлении видов рабочего времени в конкретном предприятии наниматель в одних случаях самостоятельно, а в других – совместно с профсоюзным комитетом, определяет основания установления сокращенного и неполного рабочего времени для конкретных категорий работников и определяет особенности правового регулирования этих видов рабочего времени, а также устанавливает критерии, по которым отличается неполное рабочее время от сокращенного. Следует иметь в виду, что в Трудовом кодексе норма рабочего времени приведена суммарно за неделю. Это обуславливается тем обстоятельством, что в настоящее время применяются два вида рабочих недель: пятидневная - с двумя выходными днями и шестидневная - с одним выходным днем. В зависимости от вида недели рабочее время по дням распределяется по-разному, но общая продолжительность рабочего времени за неделю одина­кова - 40 часов в неделю.

Верхний предел нормальной продолжительности рабочего времени установлен статьей 112 ТК Республики Беларусь. Это дает возможность предприятиям, учреждениям, организациям локальными нормативными актами устанавливать продолжительность рабочей недели менее 40 часов, например - 39. Если наниматель не воспользовался предоставленными ему правом об уменьшении нормальной продолжительности рабочего времени, нормой считается 40 часов в неделю. В соответствии с ней определяется ежедневная продолжительность работы, которая закрепляется в Правилах внутреннего трудового распорядка конкретного предприятия.

Следует иметь в виду, что в централизованном порядке для конкретных предприятий устанавливается пятидневная с двумя выходными днями или шестидневная с одним выходным днем рабочая неделя.

Если в соответствии с коллективным договором принимается решение о переходе на 39-часовую или более короткую рабочую неделю, то он должен иметь в виду, что такой переход осуществляется без снижения тарифных ставок и должностных окладов. В противном случае имеет место не уменьшение продолжительности рабочего времени, а установление неполного рабочего времени, что допускается только при соблюдении условий, закрепленных в статье 118 ТК РБ (неполное рабочее время).

Сокращенное рабочее время установленное в законодательстве о труде, обязательно для исполнения всеми нанимателями (организациями, независимо от их организационно-правовой формы). Нормируя продолжительность рабочего времени законодатель учитывает условия труда работников, характер их трудовой деятельности, а в ряде случаев и физиологические особенности организма некоторых работников, устанавливая дляних сокращенную норму рабочего времени. Это установленное законом для некоторых категорий работников рабочее время менее нормальной продолжительности. Оно    устанавливается дифференцирование с учетом физиологических особенностей организма или вредности условий труда. При этом следует отметить, что сокращение рабочего времени не влечет за собой уменьшения заработной платы.

Следует отметить, что сокращение рабочей недели может производиться только по желанию самого работника. Для этого должна быть соблюдена такая юридическая процедура как письменное обращение работника к нанимателю с такой просьбой.

Сокращенный рабочий день и соответственно сокращенная рабочая неделя в зависимости от физиологических особенностей работника установлены для работников моложе восемнадцати лет. Сокращенная продолжительность рабочего времени для работников моложе восемнадцати лет законодательно закреплена статьей 114 ТК РБ. В ней предусмотрено, что для работников моложе восемнадцати лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 14 до 16 лет - не более 23 часов в неделю, от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени учащихся, совмещающих работу с обучением, не может превышать половины   максимальной   продолжительности   рабочего   времени, предусмотренной  в  части  первой  настоящей  статьи  для  лиц соответствующего возраста. Хотелось бы обратить внимание, что законодательством закреплен только верхний предел продолжительности рабочей недели - 23 часа и 35 часов. Из этого следует, что продолжительность рабочего времени для лиц моложе восемнадцати лет может быть меньше установленной законодательством.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» от 11 ноября 1991 г. (в ред. от 29.10.2004 г. № 319-З) (ст. 28) инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю, а продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать семи часов.

Применительно к инвалидам третьей группы могут применяться статьями 286 и 287 ТК Республики Беларусь, которые регулируют вопросы, связанные с использованием труда инвалидов. Законодательство закрепляет особые условия приема на работу инвалидов, порядка трудоустройства, особые условия труда, режима рабочего времени и времени отдыха, и устанавливает сокращенную продолжительность   рабочего времени в соответствии с медицинским заключением.

Таким образом, обязательным условием для установления инвалидам третьей группы сокращенного рабочего времени или сокращенной рабочей недели является медицинское заключение. Оплата труда в этих случаях осуществляется пропорционально отработанному ими времени или в зависимости от выработки.

Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для работников на работах с вредными условиями труда.

В статье 113 ТК Республики Беларусь установлено, что для работников, занятых на работах с вредными    условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю.

Общая продолжительность рабочего времени при включении в него времени доставки работников под землю к месту работы и обратно на ее поверхность не может превышать 37 часов 45 минут в неделю.

Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утверждается в порядке, установленном законодательством.

В настоящее время действует Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск,  утвержденный постановлением Государственного комитета Республики Беларусь по труду и социальной защите населения от 29 июля 1994 г., № 89 (в ред. пост. Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.03.2002 г. № 24).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

В счет рабочего времени включаются также периоды, затраченные на выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения работником трудовых функций, предусмотренных производственно-технологическими документами.

Работники, профессии и должности которых не включены в Список, но выполняющие в отдельные дни работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается в эти дни той же продолжительности, что и работникам, постоянно занятым на этой работе.

Работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных,  ремонтно-строительных, монтажных и др.), вспомогательных и подсобных цехов (механического,  энергетического,  контрольно-измерительных приборов, автоматики и др.) в дни их работы в действующих производствах, цехах и на участках с вредными условиями труда, где как для основных работников, так и для ремонтного и обслуживающего персонала установлен Списком сокращенный рабочий день, также устанавливается сокращенная про­должительность рабочего времени.

Важное значение для решения вопроса о сокращении рабочего времени для работников на работах с вредными условиями труда имеет раскрытие содержания понятия "вредные условия труда". В Приложении № 1 постановления Министерства труда Республики Беларусь № 74 от 4 сентября 1995 г. "Об утверждении Методики проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" дается определение понятия "вредные условия труда" (в ред. постановления Министерства труда от 26.05.2000 г. № 80)..

Согласно статье 114 Трудового кодекса продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю определена для работающихв зонеэвакуации (в связи с повышенным радиоактивным загрязнением территории), в том числе временно направленных или командированных в эти зоны.

Сокращенное рабочее время установлено для отдельных категорий работников умственного труда, деятельность которых связана с повышенным интеллектуальным и нервным напряжением. В статье 114 ТК РБ предусмотрено, что законодательством для отдельных категорий работников (учителей, врачей и других) устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени.

Профессорам, доцентам, ассистентам и преподавателям ВУЗов установлен в среднем 6-часовой рабочий день. В указанное время включается учебная, научно-исследовательская и методическая работа.

Преподавателям, учителям, воспитателям и другим педагогическим работникам  учреждений  просвещения  профессионально-технического образования, средних специальных учебных заведений определена норма часов преподавательской работы от 3 до 6 часов в день и соответственно от 18 до 36 часов в неделю. Помимо непосредственно преподавательской работы названные работники выполняют и иные трудовые функции; ведение соответствующей документации, проверку письменных заданий, подготовку к занятиям и т.д.

Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для медицинских работников. Помимо тех медицинских работников, которым сокращенное рабочее время установлено по вредности условий труда в соответствии с упоминавшимся уже Списком, для значительной категории работников здравоохранения сокращенное рабочее время предусмотрено иными   нормативными актами. Например, работникам здравоохранения сокращенная продолжительность рабочего времени установлена Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 5 апреля 2000 г. N 6 «О сокращенной продолжительности рабочего времени организаций здравоохранения    любых организационно-правовых форм собственности».

Рабочее время уменьшается на один час накануне праздничных дней (ст. 116 Трудового кодекса Республики Беларусь). Правило о сокращении продолжительности работы накануне государственных праздников и праздничных дней распространяется на все категории работников, в том числе, и на работников с сокращенным рабочим временем.

Работа в выходной день (1 или 2 дня в неделю) не допускается, кроме посменной работы и исключительных случаев. Работа в выходной день компенсируется предоставлением другого дня отдыха или, по соглашению сторон, в денежной форме, но не менее чем в двойном размере. Работа в праздничные дни также не разрешается, за исключением работ, не терпящих отлагательства (коммунальное хозяйство, производство непрерывного цикла, срочные ремонтные работы и т.п.).

При работе в ночное время (ночным считается время с 22 часов до 6 часов) продолжительность работы сокращается на один час с соответствующим сокращением рабочей недели (ст. 117 ТК Республики Беларусь). Это правило не распространяется на работников, для которых уже установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также когда такое сокращение невозможно по условиям производства, в том числе в непрерывных производствах, или если работник принят для выполнения работы только в ночное время (ст.117 ТК).

К работе в ночное время не допускаются:

- беременные женщины,

- женщины, имеющие детей до 3 лет,

- работники до 18 лет,

- другие категории работников в соответствии с законодательством.

- инвалиды при условии, что такая работа не запрещена им в соответствии с медицинским заключением.

Неполное рабочее время — это часть установленной продол­жительности рабочего времени, определяемая с соблюдением такой юридической процедуры как наличие  соглашения между конкретным работником и нанимателем в виде неполного рабочего дня, рабочей недели (например, работа по четыре часа три раза в неделю).

Неполное рабочее время характеризуется тем, что продолжительность рабочего времени по сравнению с нормальной уменьшенапо соглашению работника с нанимателем.

Неполное рабочее время вводится в интересах тех лиц, которые по каким-либо причинам не могут быть заняты полный рабочий день (женщины, имеющие малолетних детей, лица с пониженной трудоспособно­стью и другие). Устанавливается неполное рабочее время обычно с соблюдением такой юридической процедуры как письменная просьба работника.

Неполное рабочее время нельзя путать с сокращенной продолжительностью рабочего времени, которая является полной мерой продолжительности   труда,   установленной   законодательством   для определенных категорий работников или для определенных условий работы. При  сокращенной  продолжительности  рабочего  времени  оплата производится как за полное рабочее время, а не пропорционально проработанному времени.

Вопросы неполного рабочего времени регламентируются статьей 118 ТК Республики Беларусь. В соответствии с указанной статьей по соглашению между работником и нанимателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Работа на условиях неполного рабочего времени устанавливается как при приеме на работу, так и впоследствии, если работником и нанимателем достигнуто такое соглашение.

Помимо этого согласно статье 289 ТК Республики Беларусь наниматель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю:

• по письменной просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет (в том числе находящегося на её попечении) или осуществляющей уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением;
• инвалидам в соответствии и медицинскими рекомендациями;
• при приеме на работу по совместительству;
• другим категориям работников, предусмотренных коллективным договором, соглашением.

Неполное рабочее время является частью нормальной продолжительности рабочего времени (полного или сокращенного), поэтому оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Круг лиц, которым может устанавливаться неполное рабочее время, ничем не ограничен.

Регулируя  вопросы  неполного  рабочего  времени,  трудовое  и трудовое процессуально-процедурное законодательство предусматривает, что в одних случаях наниматель по договоренности с работником может устанавливать неполное рабочее время, в других - на нанимателя возлагается обязанность по просьбе работника установить неполное рабочее время. При этом эта обязанность должна быть выполнена нанимателем вне зависимости от того, позволяют или нет производственные условия для установления неполного рабочего времени.

Трудовым законодательством установлены случаи, когда на нанимателя по просьбе работника возлагается обязанность установить работнику неполное рабочее время.

Беременные женщины и женщины, имеющие ребенка в возрасте до четырнадцати лет (в том числе находящегося на ее попечении) и которые об­ратились к нанимателю с просьбой установить неполное рабочее время, то такая просьба для нанимателя является обязательной. Согласованию между работником и нанимателем подлежит режим работы на условиях неполного рабочего времени.

В соответствии с законодательством на нанимателя возлагается обязанность установить по просьбе работника неполное рабочее время является просьба женщины, осуществляющей уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. Для того, чтобы такая просьба для нанимателя была обязательной, необходимо наличие одновременно следующих условий:                       

а) исходя из грамматического толкования статья 289 ТК Республики Беларусь такое право может быть предоставлено только женщине (в статье 289 ТК Республики Беларусь используется термин "осуществляющей");

б) уход женщиной должен осуществляться за больным членом семьи. Если женщина осуществляет уход за другими родственниками (не относящимися к членам ее семьи), то требование в этом случае об установлении режима неполного рабочего времени не является для нанимателя обязательным,

в) необходимость ухода за больным членом семьи должна быть подтверждена медицинским заключением.

Отсутствие хотя бы одного из названных условий снимает с нанимателя обязанность устанавливать режим неполного рабочего времени.

В соответствии со статьей 289 ТК РБ на нанимателя возлагается обязанность устанавливать для инвалидов неполное рабочее время в соответствии с медицинским заключением. Для правильного применения данного законодательного положения необходимо, во-первых, чтобы, работник был инвалидом. При этом хотелось бы обратить внимание, что не имеет значения группа инвалидности и причина инвалидности. Во-вторых, у работника (инвалида) должно быть медицинское заключение, в котором инвалиду указывается на необходимость работы в условиях неполного рабочего времени.

По аналогии применяется часть 4 статьи 271, по которой работающие отцы, другие родственники ребенка, воспитывающие детей без матери, а также фактически осуществляющие уход за ребенком до достижения возраста трех лет, имеют право на гарантии, предоставляемые законодательством и коллективными договорами, соглашениями работающим матерям.

На основании части 4 статьи 185 работающая женщина, а в случаях, предусмотренных законодательством, вместо матери, по усмотрению семьи, отец или другой родственник ребенка, фактически осуществляющий уход за ребенком до достижения им возраста трех лет по их желанию могут работать по основному или другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (но не более половины месячной нормы часов) и на дому с сохранением ежемесячного государственного пособия.

Таким образом, трудовым законодательством устанавливаются случаи, когда по желанию указанных выше работников наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время. Круг лиц, имеющих названную льготу, может быть расширен в коллективном договоре.

О неполном рабочем времени, как существенном условии трудового договора, должно быть указано в приказе нанимателя о приеме на работу. Если договоренность достигнута в период работы на данном предприятии, в учреждении, организации, то она также должна оформляться приказом, хотя установление нового режима работы в данном случае не может рас­сматриваться как перевод на другую работу.

Соглашение о неполном рабочем времени может быть заключено:

а) на неопределенный срок;

б) на определенный срок;

в) на летний период;

г) на период учебы и т.д.

Неполное рабочее время имеет место при работе по совместительству, а также в случаях, когда штатным расписанием предусмотрено по определенным должностям часть ставки (например, четверть, половина).

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности трудовых отпусков, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Сведения о неполном рабочем времени в трудовую книжку работника не заносятся.

Следует отметить тот факт, что при работе работника на условиях неполного рабочего времени и привлечении к работе за пределами установленного в трудовом договоре времени, такая работа оплате не подлежит, хотя сам порядок привлечения аналогичен порядку привлечения к сверхурочным работам.

Сверхурочная работа (работа, выполненная работником по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, предусмотренной правилами внутреннего распорядка или графика сменности),   как правило, не допускаются. Наниматель может прибегать к сверхурочным работам в исключительных случаях, предусмотренных законодательством.

Сверхурочные работы разрешаются в следующих исключительных случаях:

1) при производстве работ для предотвращения катастрофы, производственной аварии, немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия, предотвращения несчастных случаев, оказания экстренной медицинской помощи работниками учреждений здравоохранения;

2) при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи - для устранения  случайных  или   неожиданных обстоятельств, нарушающих правильное их функционирование.

Трудовой кодекс Республики Беларусь предусматривает предельное количество сверхурочных работ и предусматривает ограничения для отдельных категорий работников по сверхурочным работам.

В соответствии со статьей 122 ТК РБ сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течении двух дней подряд и 120 часов в год.

В рамках данной темы следует обратить внимание на то, какая работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени, сверхурочной не признается. Сверхурочной не признается работа, выполненная:

- по инициативе самого работника без предложения, распоряжения или ведома нанимателя;

- работниками с неполным рабочим временем в пределах полного рабочего дня (смены);

- работниками по совместительству у того же нанимателя при исполнении другой трудовой функции, а также у другого нанимателя сверх времени основной работы;

- работниками-надомниками.

Трудовой кодекс предусматривает три различных основания применения сверхурочных работ:

- согласие работника (общее правило);

- предписание закона (без согласия работника);

- условие коллективного договора, соглашения (без согласия работника).

Право сокращать, (но не увеличивать), предельное количество сверхурочных работ предоставлено Правительству Республики Беларусь.

Сверхурочные работы подлежат учету по типовой форме Т-15 на основе документов, оформленных на производство таких работ, с указанием в них отработанного времени и других данных, необходимых для определения доплат за эти часы работы. Привлечение к сверхурочным работам допускается только с согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

К сверхурочным работам не допускаются:

- беременные женщины и женщины, имеющие детей до 3 лет;

- работники моложе 18 лет;

- работники, обучающиеся без отрыва от производства в общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведениях, в дни занятий;

- освобожденные от сверхурочных работ в соответствии с медицинским заключением;

- другие  категории     работников  в  соответствии  с законодательством.

Женщины, имеющие детей от 3 до 14 лет ( детей-инвалидов до 18 лет), и инвалиды могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия, причем инвалиды только в случае, когда такие работы не запрещены им в соответствии с медицинским заключением.

Основной компенсацией за работу в сверхурочное время является дополнительная оплата. По договоренности с нанимателем работнику может также предоставляться другой день отдыха (ст. 69 ТК).

Особое внимание должно быть уделено правовому регулированию ненормированного рабочего дня. Необходимо уяснить особенности правового положения работников с ненормированным рабочим днем, а также порядок его установления.

При выполнении работы на условиях неполного рабочего времени предельная норма продолжительности рабочей недели уменьшается (т.е. становится менее 40 часов в неделю). Продолжительность рабочего времени работникам с ненормированным рабочим днем  не может быть меньше установленной законодательством (т.е. не менее 40 часов в неделю). Ненормированный рабочий день не означает, что он не ограничивается нормой рабочего времени. Согласно статье 112 ТК, полная норма продолжительности рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (для отдельных категорий работников продолжительность сокращается).

Ненормированный   рабочий   день   -   это   установленное законодательством условие труда, состоящее в том, что  работники в отдельные рабочие дни в силу производственной необходимости обязаны выполнять свои трудовые функции по распоряжению нанимателя или по своей инициативе во внеурочное время, которое в порядке исключения не признается сверхурочным и не компенсируется как сверхурочное время. В качестве компенсации за нагрузку во внеурочное время работникам предоставляется   дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день.

Согласно Трудовому кодексу Республики Беларусь (ст. 158), работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени дополнительный отпуск до 14 календарных дней. При этом следует иметь в виду,чтопродолжительность рабочего времени работников с ненормированным рабочим днем не может быть меньше установленной законодательством.

Статьей 112 Трудового кодекса Республики Беларусь определен верхний предел недельной нормы продолжительности рабочего времени - 40 часов. Эта предельная норма распространяется на всех работников независимо от вида нанимателя, категории работников и т.д.

Работники, работающие на условиях неполного рабочего дня, права на дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день не имеют, поскольку они работают с нормированным рабочим днем (4 часа в день).

Следует обратить внимание на тот факт, что переработка сверх нормы рабочего времени не должна превращать ненормированный рабочий день в постоянно удлиненный. Нанимателю не предоставлено право регулярно привлекать работника с ненормированным рабочим днем к работе во внеурочное время или обязывать его постоянно перерабатывать сверх установленной  нормальной  продолжительности  рабочего  времени.

Ненормированный рабочий день не устанавливается рабочим, за исключением водителей служебных легковых автомобилей.

Необходимо усвоить понятие режима рабочего времени и его отличие от режима работы; знать, как устанавливается время начала и окончания работы; уяснить в каких случаях допускается разделение рабочего дня на части.

Правовому регулированию режима рабочего времени посвящены ст. 123-131 ТК.

Согласно статье 123 ТК режим рабочего времени -это порядок распределения нанимателем установленных Трудовым кодексом для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов.

Режим рабочего времени имеет целью обеспечить, с одной стороны, соблюдение установленных норм рабочего времени, с другой - интересы работников и соблюдение правил охраны труда. Поэтому выбор оптимального режима работы - одна из центральных задач организации труда на производстве.

Следует различать режим работы, который применяется у нанимателя, и режим рабочего времени конкретных работников. Так, например, организация может функционировать непрерывно, а работники, естественно, трудятся посменно. Режим рабочего времени может быть единым для всех работников либо различным (для отдельных структурных подразделений, групп работников и т.п.).

Режим рабочего времени определяется локальными нормативными актами - правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности). При этом график работ (сменности) утверждается нанимателем по согласованию с профсоюзом. Установленный режим рабочего времени доводится до ведома работников не позднее одного месяца до введения его в действие.

Необходимо различать следующие основные виды режима рабочего времени:

а) режим рабочей недели;

б) режим рабочего дня (рабочей смены);       

в) режим рабочего времени при сменной работе;

г) нестандартные режимы рабочего времени. Общий порядок организации этого режима работы определен статьей 125 ТК.

Статья 124 ТК предусматривает два вида рабочей недели:

- пятидневную с двумя выходными днями;

- шестидневную с одним выходным днем.

Пятидневная или шестидневная рабочая неделя устанавливается нанимателем по согласованию с профсоюзом. Таким образом, Трудовой кодекс признает равенство двух видов рабочей недели и возможность свободного выбора любого из них.

Режим рабочего дня. Режим рабочего дня определяет время начала и окончания работы, а также время перерывов.

Сменный режим работы (в две смены и более) вводится по различным основаниям: в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы при необходимости более эффективного использования оборудования и др. Сменный режим работы определяет последовательность чередования работников по сменам.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени. Работники чередуются по сменам равномерно. Переход из одной смены в другую должен происходить, как правило, через каждую неделю после выходного дня.

К нестандартным режимам рабочего времени относятся: суммированный учет рабочего времени, разделение рабочего дня на части, гибкое рабочее время, вахтовый метод организации работ и др.

Суммированный учет рабочего времени. Согласно статье 126 ТК суммированный учет рабочего времени может применяться в непрерывно действующих организациях, а также там, где по условиям производства (работы) невозможно или экономически нецелесообразно соблюдение ус­тановленной для данной категории работников ежедневной или еженедельной продолжительности рабочего времени.

При суммированном учете рабочего времени установленная продолжительность рабочего дня и рабочей недели отрабатывается работником в среднем за учетный период. При этом сумма часов рабочего времени за учетный период должна быть равна норме часов за этот период. Учетный период может определяться календарными или иными периодами в зависимостиот конкретных условий. Суммированный учет рабочего времен вводится нанимателем по согласованию с профсоюзом.

Норма часов ежедневной работы (смены), как правило, распределяется таким образом, чтобы она была отработана работником при одном перерыве для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов.

Вместе с тем согласно статье 127 ТК режим рабочего времени может быть разделен на отдельные части с перерывом, превышающим два часа, либо с двумя и более перерывами, включая перерыв для отдыха и питания, общей продолжительностью рабочего времени не более четырех часов. Время перерывов в течение рабочего дня в рабочее время не включается.

К числу условий, выступающих причинами разделения рабочего дня на части, относятся, например, невозможность обеспечить равномерную занятость работников на протяжении всего рабочего дня (смены), неравномерность загрузки рабочего времени, вызванная различным потоком клиентов (пассажиров) в течение рабочего дня, и т.п. Основания и порядок применения раздробленного рабочего дня работников отдельных отраслей (связи, автотранспорта и др.) уточняются в специальных положениях.

В соответствии со статьей 127 ТК Республики Беларусь, решение о разделении рабочего дня на части принимается нанимателем по согласованию с профсоюзом.

Гибкое рабочее время регулируется статьей 128-131 ТК. Режим гибкого рабочего времени - форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов структурных подразделений организации допускается в определенных пределах саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При этом требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и др.).

Рассматриваемый режим устанавливается нанимателем по индивидуальным или коллективным просьбам по согласованию с профсоюзом при условии, если это учитывает интересы производства, не приведет к осложнениям в работе организации, не нарушит нормальную деятельность и ритмичность производства, внешние связи.

Работники, переводимые на указанный режим, не позднее чем за месяц должны быть проинформированы о дате перевода на данный режим и ознакомлены с условиями и спецификой работы по данному режиму.

Режим гибкого рабочего времени может применяться для отдельного работника или коллективов структурных подразделений организаций. Данным режимом допускается (в определенных пределах) саморегулирование начала и окончания работы, но при наличии двух условий: обязательная фиксация времени, в течение которого человек должен   присутствовать   на   работе;   отработка   установленной продолжительности ежедневной работы в рамках 40-часовой рабочей недели.

Гибкое рабочее время включает:

1) переменное (гибкое) время — время в начале и в конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

2) фиксированное время — время обязательного присутствия на работе всех работающих по режиму гибкого рабочего времени в данном подразделении предприятия. По продолжительности — это основная часть рабочего дня;

3) перерыв для питания и отдыха, который обычно разделяет фиксированное время на две примерно равные части. Фактическая его продолжительность не включается в рабочее время;

4) продолжительность (тип) учетного периода, определяющая календарное время (месяц, неделя и т.д.), в течение которого каждым работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочих часов.

К основным особенностям режима гибкого рабочего времени относятся: 1) он является специфической формой организации рабочего времени, позволяющей работникам самостоятельно определять сроки работы сообразно со своими социально-бытовыми, семейными и иными личными потребностями и с учетом интересов производства; 2) режим гибкого рабочего времени может применяться повсеместно, как при пятидневной и шестидневной рабочей неделе, так и при других режимах работы (об ограничениях применения режима гибкого рабочего времени см. ст. 131 и комментарий к ней); 3) режим гибкого рабочего времени может применяться как для отдельных работников, так и для коллективов структурных подразделений организации (цехов, отделов, секторов и т.п.); 4) смысл режима гибкого рабочего времени заключается в саморегулировании в определенных пределах начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня; 5) важнейшим условием введения режима некого рабочего времени является полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого "четного периода (рабочего дня, недели, месяца и др.). (Об основных вариантах режима гибкого рабочего времени в зависимости от продолжительности учетного периода см. ч. 4 и а ст. 129 и комментарии к ним); 6) для введения режима гибкого рабочего времени необходима инициатива «снизу» - индивидуальные или коллективные просьбы работника (работников); 7) введение режима гибкого рабочего времени является правом (но не обязанностью) нанимателя, которое он реализует учетом производственных интересов и возможностей; 8) режим гибкого рабочего времени устанавливается нанимателем по согласованию с профсоюзом; 9) работники, переводимые на режим гибкого рабочего времени, должны быть проинформированы о дате перевода на этот режим и ознакомлены со спецификой работы по данному режиму не позднее чем за один месяц; 10) режим гибкого рабочего времени не применяется при выполнении работы вне организации; 11) применение режима гибкого рабочего времени не влечет за собой ограничений трудовых прав работников, запись о режиме гибкого рабочего времени в трудовую книжку не вносится.

Режим ненормированного рабочего дня заключается в том, что работа руководителей и некоторых других ответственных специалистов или категорий работников не поддается точному учету, в силу чего (а также особенностей их деятельности) эти работники могут привлекаться к труду сверх нормального рабочего времени. Вопрос о режиме ненормированного рабочего дня в настоящее время решается непосредственно в коллективном договоре или ином локальном акте либо в трудовом договоре работника. Наниматели исходя из своих экономических возможностей в порядке компенсации обычно предоставляют указанным работникам дополнительный отпуск сверх основного минимального отпуска, который составляет 21 календарный день.

Использование и учет рабочего времени. Основные обязанности работников и нанимателей по эффективному использованию рабочего времени установлены статьей 132 ТК. Работники обязаны вовремя приходить на работу и полностью использовать установленную законодательством продолжительность рабочего времени для выполнения своих обязанностей, а наниматель обязан создавать условия для полного и производительного использования рабочего времени.

В рабочее время в любых организациях запрещено отвлекать работников от их непосредственной работы, освобождать от работы для выполнения общественных обязанностей и проведения мероприятий, не связанных с производственной деятельностью, если иное не предусмотрено законодательством, коллективным договором, соглашением.

Указанные обязанности конкретизируются в других статьях Трудового кодекса, иных актах законодательства, локальных нормативных актах, трудовых договорах.

Учет рабочего времени должен быть организован у каждого нанимателя. Он является средством контроля за выполнением работниками установленных норм рабочего времени, дает возможность выявлять потери рабочего времени и их причины, позволяет осуществлять правильную организацию оплаты труда. Обязанность нанимателя по организации учета рабочего времени предусмотрена статьей 133 ТК. Наниматель обязан организовать учет явки работников на работу и ухода с нее. До начала работы каждый работник должен в порядке, установленном нанимателем, отметить свой приход, а по окончании - уход.

Учет явок на работу и ухода с нее ведется в табелях использования рабочего времени установленной формы, в годовых табельных карточках и других документах.

Учету подлежит фактическое рабочее время, которое состоит из отработанного и неотработанного времени, включаемого в соответствии с законодательством в рабочее время. В составе отработанного времени отдельно учитывается время сверхурочных работ, повременной работы сдельщиков, служебных командировок и работы по совместительству. В составе неотработанного времени выделяются   оплачиваемое и неоплачиваемое время, а также потери рабочего времени как по вине работника, так и при отсутствии его вины.

Фактическое рабочее время учитывается с момента явки работника на место выполнения работы согласно правилам внутреннего трудового распорядка, графику работ (сменности) или особому указанию нанимателя и до момента фактического освобождения от работы в этот рабочий день (смену).

Как фактически отработанное должно учитываться время выполнения основных и подготовительных операций (получение наряда, материалов, инструментов, ознакомление с техникой, документацией, подготовка и уборка рабочего места, сдача готовой продукции и др.), перерывов, предусмотренных технологией, организацией труда, правилами его технического нормирования и охраны, а при их отсутствии - нанимателем по согласованию с профсоюзом.