26.1. Понятие и содержание права граждан, пострадавших от катастрофы
на Чернобыльской АЭС, на социальную защиту
В Конституции Республики Беларусь право граждан на социальную защиту, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, не закреплено. В ней отсутствует дефиниция «социальная защита населения», тем не менее отечественные ученые опубликовали ряд научных работ, в которых утверждают, что в республике действует наряду с другими и система социальной защиты. Так, Николаевский В.В. в работе «Система социальной защиты: теория, методология и практика»321 исследует систему социальной защиты населения, которая охватывает все категории граждан, включая и тех из них, которые пострадали от катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Впервые термин «социальная защита» применен в отмененном Законе Республики Беларусь от 22.02.1991 г. «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС»322.
Систему социальной защиты в общем плане исследует в своих работах Постовалова Т.А.323, Демичев Д.М.324 и др. Обращались к этой теме ученые России, которые исследовали систему социальной защиты граждан, функционирующей в Российской Федерации325.
Мы согласны с мнениями перечисленных выше авторов, что в нашем Белорусском государстве действительно функционирует система социальной защиты граждан вообще, а также граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, в частности. Эта система, по нашему мнению, представляет собой обширный комплекс мер: по социальной поддержке престарелых и нетрудоспособных граждан, инвалидов, семей, воспитывающих детей, безработных и других, оказавшихся по независящим от них причинам в сложном и трудном материальном положении; по установлению социальных стандартов по оплате труда и материальной поддержке граждан, при наступлении нетрудоспособности и других случаев, когда эти граждане по уважительным причинам не могут получить средства к жизни на основе оплаты своего живого труда; по охране природной среды жизни людей; по смягчению негативных результатов экономической реформы, индексируя заработок граждан и устанавливая социальные стандарты по оплате труда.
Из этого видно, что система социальной защиты, действующая в республике, является общей, более широкой по сравнению с системой социального обеспечения граждан в случаях старости и нетрудоспособности, которая действует в республике в соответствии со ст. 47 Конституции РБ. Эта система, как и всякая другая, представляет собой множество элементов, взаимодействующих между собой. Все эти элементы имеют общую природу, но не являются идентичными. Они разные по своему внутреннему содержанию, однако имеют много общего. На наш взгляд, в систему социальной защиты граждан республики включаются следующие элементы:
- система социального обеспечения граждан в случае старости и нетрудоспособности (ст. 47 Конституции Республики Беларусь);
- система здравоохранения республики, обеспечивающая граждан услугами по бесплатному медицинскому лечению и обслуживанию в государственных учреждениях здравоохранения, замыкающаяся на ст. 45 Конституции Республики Беларусь;
- система законодательства, регулирующая право граждан республики на благоприятную среду обитания (ст. 46 Конституции Республики Беларусь);
- система законодательства, регулирующая право граждан на труд и право на выбор профессии, квалификации, специальности, закрепленное в ст. 41 Конституции Республики Беларусь.
При этом следует подчеркнуть, что термин «социальная защита» можно рассматривать в экономическом смысле, в социально-политическом значении, а также как ряд гарантий, с помощью которых законодательством закрепляется и гарантируется возможность осуществления гражданами своих трудовых прав.
В отечественной юридической литературе не раскрывалось содержание системы социальной защиты граждан, до настоящего времени отсутствуют научные разработки, в которых бы раскрывалось понятие права граждан республики на социальную защиту, не исследовались его субъекты, объекты и содержание. Не исследовалось и понятие этого права граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС. По нашему мнению, право граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, на социальную защиту, следует рассматривать в объективном и субъективном смыслах. В объективном смысле право граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС на социальную защиту, есть равная и одинаковая возможность как трудоспособных, так и тех, кто еще или уже не может добыть средства к жизни на основе оплаты по труду, получить соответствующие виды социальной защиты, но при условии вступления их в конкретные социально-защитительные правоотношения. Эта возможность — субъективное право каждого гражданина, пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, реализовать эти возможности в конкретном правоотношении. Из изложенного видно, что право граждан республики, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, на социальную защиту, следует рассматривать как гарантированную государством систему экономических, правовых и организационных мер в отношении как трудоспособных, так и престарелых и нетрудоспособных граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получить социальную поддержку путем выплаты пенсий, пособий, предоставления услуг, льгот и натуральных видов социального обеспечения, оказания им помощи в трудоустройстве, в подыскании подходящей работы, предоставлении им соответствующих льгот в трудовых правоотношениях.
Вместе с тем, право граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, на социальную защиту, является сложным по своему внутреннему содержанию. В это право включаются следующие права граждан: право на благоприятную окружающую среду обитания; право на бесплатное медицинское лечение и обслуживание; право на социальное обеспечение в случаях старости, инвалидности и нетрудоспособности; право на труд; право на защиту их трудовых прав и свобод. Все вместе взятые перечисленные права граждан включаются в их общее, самостоятельное социально-экономическое право — право на социальную защиту. Думается, что это право в будущем найдет свое закрепление и в Конституции нашего государства, изменение в которую будут внесены референдумом.
Право граждан на благоприятную окружающую среду обитания закреплено в ст. 46 Конституции РБ. В развитие этой статьи от 6.09.1995 года была утверждена Верховным Советом республики Концепция государственной политики в области охраны окружающей среды326, а в 1992 году был принят Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», в котором право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в качестве основного права граждан. В ст. 14 этого Закона подчеркнуто, что «право на благоприятную окружающую среду принадлежит гражданину от рождения как личное неимущественное право, не связанное с имущественным, в порядке, установленным законодательством Республики Беларусь»327. В юридической литературе это право подробно исследовалось отечественными учеными328.
Закрепление в ст. 46 Конституции Республики Беларусь и в текущем законодательстве права граждан республики на благоприятную окружающую среду соответствует международным документам по правам человека. В частности, это право вытекает из Всеобщей декларации прав человека 1948 года329. Оно соответствует Стокгольмской декларации, принятой на Конференции ООН по окружающей человека среде в 1972 г.330, а также в документах Конференции ООН по окружающей среде и устойчивому развитию право человека на здоровую и благоприятную жизнь в окружающей среде провозглашено в числе важнейших гуманитарных прав человека.
Из внутренних законодательных актов и перечисленных международных вытекает, что каждый человек имеет фундаментальное право на безопасную и здоровую окружающую среду для полного удовлетворения основных прав человека, включая право на уровень жизни, соответствующий его здоровью и благополучию. Из этого видно, что каждый гражданин любого государства, включая и наше, имеет основное право на свободу, равенство и благоприятные условия жизни в окружающей среде, качество которой позволяет вести достойную и процветающую жизнь и несет главную ответственность за охрану и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений. Следует указать, что право на благоприятную окружающую среду было впервые закреплено в Африканской Хартии человека и народов 1981 года, которая в ст. 24 провозгласила: «Все народы имеют право на общий удовлетворительный уровень окружающей среды, благоприятствующий их развитию». Следовательно, каждый человек имеет право жить в здоровой окружающей среде и иметь доступ к основным государственным услугам по улучшению окружающей среды обитания. Закрепление права граждан на благоприятную окружающую среду обитания в международных правовых актах потребовало его включения в основные законы — Конституции многих государств, включая и наше.
Субъектами права на благоприятную окружающую среду обитания являются все граждане республики, включая и тех, кто пострадал от катастрофы на Чернобыльской АЭС. Все они имеют право проживать и работать в благоприятной окружающей среде, своими действиями осуществлять это право и требовать от должностных лиц государства соблюдения законодательных норм по обеспечению здоровой и благоприятной среды обитания людей. Этим правом обладают и иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Республики Беларусь.
Объектами этого права является благоприятная окружающая среда обитания людей, гарантирующая экологическую безопасность жизнедеятельности людей в устойчивом функционировании экологических систем. Содержанием этого права являются взаимные права и обязанности субъектов, как управомоченных, так и обязанных субъектов, окружающей среды обитания, а также возможность обратиться в судебные органы за защитой своих прав в окружающей среде обитания, если обязанный субъект грубо нарушает эти права и свободы.
Закрепленное в ст. 45 Конституции Республики Беларусь право граждан на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения, является одним из важнейших социально-экономических прав, оно входит в составную часть права граждан на социальную защиту. Это право также следует рассматривать в субъективном и объективном смыслах. В объективном смысле это право — равная и одинаковая возможность получить все виды медицинского лечения и обслуживания в государственных учреждениях здравоохранения бесплатно, но при условии вступления в конкретные здравоохранительные отношения. В субъективном смысле это право есть реализованная возможность гражданина, который вступил в соответствующие правоотношения, по поводу бесплатного лечения и обслуживания в конкретном государственном учреждении здравоохранения. Конкретное правоотношение по поводу бесплатного лечения и обслуживания возникает при наступлении у гражданина соответствующего заболевания, требующего медицинского лечения и обслуживания, предоставления лекарственной помощи со стороны государственных учреждений здравоохранения.
В ст. 45 Конституции Республики Беларусь подчеркнуто, что государство создает условия для доступного для всех граждан медицинского обслуживания, здесь указано, что право граждан Республики Беларусь на охрану здоровья обеспечивается также развитием физической культуры и спорта, мерами по оздоровлению окружающей среды, возможностью пользоваться оздоровительными учреждениями и совершенствованием охраны труда. Для лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, государство не только обеспечивает им охрану здоровья и медицинское лечение и обслуживание, но и предоставляет значительное количество льгот в этой сфере, о чем будет изложено ниже. Таким образом, право граждан на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения, охватывает не только трудоспособных граждан, но и нетрудоспособных, тех, кто уже или еще не может получить средства к жизни на основе оплаты по труду. В число этих граждан включаются и те из них, кто пострадал от катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Граждане при наступлении у них соответствующего заболевания, при необходимости оздоровления и отдыха могут свободно обращаться в любое государственное учреждение здравоохранения за предоставлением им услуг по бесплатному медицинскому лечению и обслуживанию, включая и учреждения, обеспечивающие гражданам оздоровление и отдых. Они имеют право свободно заниматься физической культурой и спортом, в широкой сети спортивных сооружений, созданных за последние 20 лет почти в каждом районном и областном центрах, для них оздоровляется окружающая среда обитания, создаются все возможности пользования оздоровительными учреждениями, а для работающих принимаются все необходимые меры охраны их труда и санитарного благополучия рабочих мест.
Сам факт заболевания, нуждаемость в оздоровлении и отдыхе являются теми юридическими фактами, совокупность которых порождает конкретные оздоровительные и здравоохранительные правоотношения, в которых и реализуется данное право. Следовательно, право граждан на получение социальной защиты пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС включает в себя и право граждан на охрану здоровья, включая бесплатное медицинское лечение в государственных учреждениях здравоохранения. В соответствии со ст. 45 Конституции Республики Беларусь, всем гражданам, включая и тех, кто пострадал от катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляются следующие виды медицинского лечения и обслуживания: медицинская помощь на дому, скорая медицинская помощь, медицинское лечение и обслуживание в поликлинических государственных учреждениях здравоохранения, лечение и обслуживание, лекарственная помощь предоставляется тем гражданам, которые находятся в стационарных медицинских учреждениях, диспансерах, женских консультациях, как сельских, так и районных, областных и республиканских. Все эти граждане имеют право получить медицинское бесплатное лечение и обслуживание, питание, местно в палатах, а также оздоровление, лечение в санаторно-курортных учреждениях либо за свой счет. Как правило, гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, все виды медицинской помощи и лечения предоставляются на бесплатных или льготных условиях.
Трудоспособные граждане и их дети имеют право широко пользоваться учреждениями физической культуры и спорта, им обеспечиваются широкие меры по оздоровлению окружающей среды, гарантируется охрана труда и санитарно-эпидемиологическое обслуживание.
Составной частью права граждан Республики Беларусь на социальную защиту является закрепленное в ст. 41 Конституции РБ право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, а также право на выбор профессии, выбор занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей. Для этой цели государство создает условия для полной занятости населения. В случае незанятости лица по независящим от него причинам ему гарантируется обучение новым специальностям и повышение квалификации с учетом общественных потребностей, а также пособие по безработице в соответствии с законом. В этой статье указано, что граждане республики, включая и лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеют право на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на объединение, профсоюзы, заключение коллективных договоров (соглашений) и право на забастовку.
Принудительный труд, подчеркнуто в ст. 45 Конституции РБ, — запрещается, кроме работы или службы, определяемой приговором суда или в соответствии с Законом «О чрезвычайном и военном положении».
В соответствии со ст. 42 Конституции РБ установлено, что лицам, работающим по найму, гарантируется справедливая доля вознаграждения в экономических результатах труда в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего им и их семьям достойное и свободное существование. Женщины и мужчины, взрослые и несовершеннолетние имеют право на равное вознаграждение за труд равной ценности.
В соответствии со ст. 43 Конституции РБ, трудящиеся имеют право на отдых, для работающих по найму это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха.
Из этих статей Конституции вытекает, что трудоспособным гражданам, включая и трудоспособных граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляются широкие возможности участия в общественно-полезной трудовой деятельности, на основе которой они получают оплату, гарантирующую им и их семьям достойный и достаточный уровень жизни. Однако в трудовых правоотношениях работающие граждане, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеют многочисленные льготы и преференции.
Главой 28 Трудового кодекса РБ подробно урегулированы особенности регулирования труда работников, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лиц, приравненных к ним. Так, в ст. 325 ТК РБ подчеркнуто, что работники, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986—1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения), в 1986—1987 годах — в зоне первоочередного отселения или в зоне последующего отселения, при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации имеют преимущественное право на оставление на работе.
В соответствии со ст. 326 ТК РБ работникам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы в 1986—1989 годах, трудовой отпуск предоставляется в удобное для них время.
Работникам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, а также лицам, принимавшим участие в 1986—1987 годах в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне эвакуации (отчуждения) или занятыми в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленным или командированным), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы, предоставляется социальный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней.
В главе 29 ТК Республики Беларусь также подробно урегулированы особенности регулирования труда работников, проживающих (работающих) на территории радиоактивного загрязнения. В ст. 327 ТК РБ предусмотрено, что работникам, работающим в зоне эвакуации (отчуждения), в том числе временно направленным или командированным, устанавливаются:
1) 35-часовая рабочая неделя;
2) суточные в повышенных размерах для временно направленных или командированных.
Продолжительность основного отпуска работникам, работающим в зоне эвакуации (отчуждения), устанавливается Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Указанный отпуск предоставляется без учета дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
Конкретные условия режима труда и отдыха, оплаты труда и размеры компенсаций в зоне эвакуации (отчуждения) устанавливаются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. Этим работникам, исходя из смысла части 2 ст. 327 ТК Республики Беларусь к основному удлиненному отпуску за работу в зоне эвакуации (отчуждения) прибавляется дополнительный трудовой отпуск за работу с вредными и опасными условиями труда. Продолжительность основного отпуска в соответствии со ст. 328 ТК Республики Беларусь, работающим в зоне первоочередного отселения и зоне последующего отселения, устанавливается Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Указанный отпуск предоставляется без учета дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
Лица, проживающие в зонах первоочередного и последующего отселения, при переселении имеют право на:
1) расторжение трудового договора без соблюдения предусмотренных законодательством сроков предупреждения нанимателя;
2) первоочередное трудоустройство на новом месте жительства с учетом профессии и квалификации переселяемого. При отсутствии возможности такого трудоустройства им обеспечиваются предоставление другой работы с учетом их желания и общественных потребностей или возможность обучения новым профессиям (специальностям) с сохранением в установленном порядке заработной платы на период обучения.
Предусмотренный трудовой отпуск эти граждане используют в удобное для них время, к основному удлиненному трудовому отпуску за работу в зоне эвакуации (отчуждения) прибавляется дополнительный трудовой отпуск за работу с вредными и опасными условиями труда. Перечисленные выше работники могут направляться в командировки на территорию радиоактивного загрязнения не больше одного года.
Право граждан Республики Беларусь на социальную защиту включает в себя и право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом (ст. 47 Конституции Республики Беларусь). В этой статье подчеркнуто, что государство проявляет особую заботу о ветеранах войны и труда, а также о лицах, утративших здоровье при защите государственных и общественных интересов. К числу таких лиц и относятся те, кто пострадал от катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Это право широко исследовано в работах таких отечественных ученых, как Гущин А.И.331, Гущин И.В.332, Мелешко Х.Т.333, Постовалова Т.А.334, Авдей А.Г.335, Капыльский М.П.336, Писарчик Л.Я.337 и др.
В монографии Гущина А.И. право граждан Республики Беларусь на социальное обеспечение исследуется в объективном и субъективном смыслах. В объективном смысле, по мнению А.И. Гущина, это право представляет собой равную и одинаковую возможность граждан получить соответствующие виды социального обеспечения при условии вступления их в конкретное правоотношение, в зависимости от видов социального обеспечения. С другой стороны, Гущин А.И. полагает, что право граждан на социальное обеспечение в объективном смысле есть обширная совокупность правовых норм (законы, декреты, указы Президента, постановления Правительства, Инструкции Министерств и Госкомитетов, нормативные акты органов местного самоуправления, локальные нормы и др.), которые призваны урегулировать все общественные отношения, возникающие в сфере социального обеспечения.
С субъективной точки зрения, право граждан республики на социальное обеспечение есть реализованная возможность граждан в конкретном правоотношении по социальному обеспечению. Фактически это субъективное право граждан, реализованное каждым из них в конкретном правоотношении, в зависимости от видов социального обеспечения. Мы не ставим перед собой цель подробно исследовать право граждан Республики Беларусь на социальное обеспечение, его субъекты, объекты и содержание, т.к. это уже осуществлено в работах выше названных авторов. Мы лишь подчеркнем, что граждане, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеют право на соответствующие виды социального обеспечения и многочисленные льготы в этой сфере, предусмотренные в Законе Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» от 6 января 2009 года № 9-З. Их исследование будет осуществлено в параграфе 2 настоящей главы. Таким образом, право граждан Республики Беларусь, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, на социальную защиту, как и право всех других граждан на социальную защиту, включает в себя перечисленные выше права, гарантированные соответствующими статьями Конституции Республики Беларусь и текущим законодательством. Это означает, что право граждан республики на социальную защиту есть сложное социально-экономическое право, гарантирующее им перечисленные выше формы социальной защиты.
321 Николаевский, В.В. Система социальной защиты: теория методология и практика / В.В. Николаевский; под науч. ред. П.Г. Никитенко. — Минск: ПООО «Право и экономика», 2004. — С. 3—280.
322 Ведомости Верховного Совета Белорусской ССР. — 1991. — № 10 (12). — Ст. 111.
323 Постовалова, Т.А. Курс права социального обеспечения Республики Беларусь / Т.А. Постовалова. — Минск: Тесей, 2008. — 512 с.
324 Демичев, Д.М. Чернобыльская катастрофа: государственно-правовые проблемы преодоления последствий / Д.М. Демичев. — Минск: Экоинформ, 1997. — 270 с.
325 Право соц. обеспечения: Практикум. Нормативные акты. Образцы документов / под ред. Э.Г. Тучковой. — М., 1997. — С. 19; Галаганов, В. П. Право социального обеспечения: учеб. для студ. сред. проф. учеб. заведений / В.П. Галаганов. — М.: Издательский центр «Академия», 2004. — 416 с.
326 Концепция государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды: постановление Верхов. Совета Респ. Беларусь, 6 сент. 1995 г. // Ведамасц Вярхоунага Савета Рэспублк Беларусь. — 1995. — № 29. — Ст. 382.
327 Об охране окружающей среды: Закон Респуб. Беларусь от 26.11.1992 г., № 1982-XII (в ред. от 31.12.2009 г.) // Народная газета. — № 181. — 2002.
328 Лаевская, В.Э. Право на благоприятную окружающую среду / В.Э. Лаевская // Обзор экологического законодательства Республики Беларусь. — СПб., 2003. — С. 78; Макарова, Т. И. Эколого-правовой статус граждан Республики Беларусь / Т.И. Макарова. — Минск: БГУ, 2004. — С. 75—92.
329 Всеобщая декларация прав человека. Представительство ООН в Республике Беларусь. — 2000. — 28 с.
330 Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях, 22 мая 2001 г.: утв. Указом Президента Респ. Беларусь, 26 дек. 2003 г., № 594 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации. Респ. Беларусь. — Минск, 2006.
331 Гущин, А.И. Право граждан Республики Беларусь на социальное обеспечение и его гарантии / А.И. Гущин. — Минск: Тесей, 2008. — 122 с.
332 Гущин, И.В. Право социального обеспечения: учебник / И.В. Гущин [ и др.] под общ. ред. И.В. Гущина. — Минск: Амалфея, 2002. — 512 с.
333 Мелешко, Х.Т. Государственные пенсии: юридический справочник работника по кадрам. В 2 ч. Ч. 2 / Х.Т. Мелешко; под общ. ред. Г.Б. Шишко. — 3-е изд., перераб. и доп. — Минск: Амалфея, 2001. — С. 439—531; Мелешко, Х.Т. Конституционные основы социального обеспечения Республики Беларусь / Х.Т. Мелешко // Актуальные проблемы трудового права. — 1996. — № 1; Мелешко, Х.Т. О пособиях по временной нетрудоспособности / Х.Т. Мелешко // DE JURE. — 1998. — № 6; Мелешко, Х.Т. Оформление пенсии / Х.Т. Мелешко / / Юридический справочник работника по кадрам. — Минск: Амалфея, 1998.
334 Постовалова, Т.А. Право социального обеспечения. Общая часть: лекции / Т.А. Постовалова. — Минск: Тесей, 2005. — 232 с.
335 Авдей, А.Г. Правовое регулирование пенсионного обеспечения по СПК / А.Г. Авдей. — Минск: Тесей, 2009. — 150 с.
336 Капыльский, М.П. Охрана прав граждан на пенсионное обеспечение в Республике Беларусь: монография / М.П. Капыльский. — Минск: РИВШ БГУ, 2004. — 135 с.
337 Писарчик, Л.Я. Социальное страхование в Беларуси / Л.Я. Писарчик. — Молодечно: УП «Тип.«Победа», 2004. — 320 с.