§ 23.2. Организация оздоровления и санаторно-курортного лечения

 

С 1 октября 1997 г. организация оздоровления и санаторно-курортного лечения за счет средств государственного бюджета и средств государственного социального страхования возложена на государственные органы. Это направление деятельности было ис­ключено из компетенции фонда «Здоровье» федерации профсою­зов и отраслевых профсоюзов.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республи­ки Беларусь от 17 сентября 1997 г. № 1225 в редакции от 22 марта 2000 г. № 366 «Об образовании Республиканского центра по оздо­ровлению и санаторно-курортному лечению населения» организа­ция и финансирование оздоровления и санаторно-курортного лечения населения республики за счет средств республиканского бюд­жета и средств государственного социального страхования возло­жена на Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-ку­рортному лечению населения (далее — Центр). В областях и г. Мин­ске были созданы управления по оздоровлению и санаторно-курор­тному лечению, в городах и районах введена должность специалис­та по оздоровлению и санаторно-курортному лечению.

Основными задачами Центра являются:

• обеспечение организации оздоровления и санаторно-курор­тного лечения населения республики;
• определение совместно с Министерством образования, Ми­нистерством труда и социальной защиты, Министерством по чрез­вычайным ситуациям порядка направления на оздоровление и сана­торно-курортное лечение населения за счет средств республиканс­кого бюджета и средств государственного социального страхова­ния и выдачи путевок и курсовок;
• организация совместно с Министерством образования, мес­тными исполнительными и распорядительными органами массового летнего оздоровления школьников;
• финансирование за счет средств государственного социаль­ного страхования расходов на приобретение путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и дотаций на содержа­ние детей в детских оздоровительных учреждениях;
• финансирование за счет средств республиканского бюджета оздоровительных мероприятий для граждан, пострадавших в резуль­тате аварии на ЧАЭС;
• организация контроля в пределах своей компетенции за ра­ботой санаторно-курортных учреждений.

Центр в соответствии с возложенными на него задачами со­вместно с Министерством финансов и Фондом социальной защиты населения определяет порядок выделения финансовых средств для организации оздоровления и санаторно-курортного лечения населе­ния. На Центр возложено заключение договоров на приобретение путевок с санаторно-курортными и оздоровительными учреждения­ми республики, других государств и осуществление расчетов с эти­ми учреждениями.

Центр осуществляет контроль за работой санаторно-курортных учреждений и наделен следующими контрольными полномочиями:

- участвует совместно с Министерством здравоохранения, Ми­нистерством по чрезвычайным ситуациям в аттестации санаторно-курортных и оздоровительных учреждений;

- организует контроль непосредственно за работой этих уч­реждений;

- обеспечивает контроль за расходованием средств.

Ассигнования, предусмотренные в республиканском бюджете на оздоровление населения, пострадавшего в результате аварии на ЧАЭС, направляются Центру в соответствии с представленными за­явками. Предварительный и последующий контроль за целевым ис­пользованием средств, выделяемых из республиканского бюджета, направляемых на оздоровление и санаторно-курортное лечение на­селения, проживающего на загрязненных радионуклидами террито­риях, осуществляется Центром и его территориальными органами, Министерством по чрезвычайным ситуациям, а также другими кон­тролирующими органами республики.

Фонд социальной защиты населения ежемесячно перечисляет Республиканскому центру средства для организации оздоровления и санаторно-курортного лечения населения республики, которые используются на приобретение путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, и дотации на содержание детей в детских оздоровительных учреждениях. Контроль за правильным расходованием средств государственного социального страхования осуществляется органами Фонда. В целях координации работы ми­нистерств, других республиканских органов государственного уп­равления, местных исполнительных и распорядительных органов по организации оздоровления и санаторно-курортного лечения населе­ния Республики Беларусь создан Республиканский межведомствен­ный совет по вопросам оздоровления и санаторно-курортного лечения населения за счет средств государственного бюджета. Он в соответствии с возложенными на него задачами:

- рассматривает и вносит на утверждение в Совет Министров Республики Беларусь ежегодные планы оздоровления и санаторно-курортного лечения населения;

- рассматривает предложения и рекомендации по вопросам ценообразования путевок на оздоровление и санаторно-курортное лечение;

- участвует в подготовке проектов нормативно-правовых ак­тов, регламентирующих отношения в сфере оздоровления и сана­торно-курортного лечения населения;

- заслушивает на своих заседаниях руководителей республи­канских органов управления, организаций и учреждений о ходе оз­доровления и санаторно-курортного лечения различных категорий населения;

- разрабатывает и вносит в Правительство Республики Бела­русь предложения по совершенствованию стиля и методов работы республиканских органов государственного управления по органи­зации оздоровления и санаторно-курортного лечения;

- заслушивает информацию соответствующих органов о ходе выполнения планов оздоровления населения, о подготовке здравниц к летнему оздоровительному сезону.

Подготовку материалов к заседаниям и делопроизводство меж­ведомственного совета организует Управление по вопросам оз­доровления и санаторно-курортного лечения населения аппара­та Совета Министров Республики Беларусь, которое образовано в целях дальнейшего совершенствования системы финансирования и организации оздоровления и санаторно-курортного лечения населе­ния, усиления государственного контроля за правильным и эффек­тивным использованием средств на эти цели.

С 1 июня 1998 г. введена обязательная государственная атте­стация санаторно-курортных и оздоровительных учреждений республики независимо от их ведомственной принадлежности с це­лью повышения уровня оказания лечебно-профилактических услуг, улучшения условий питания, проживания и досуга. Государственная аттестация осуществляется Республиканской комиссией по государ­ственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных уч­реждений, которая создается Советом Министров Республики Бе­ларусь и действует на основе Положения о Республиканской комис­сии по государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных учреждений.

• Аттестационная комиссия в соответствии с порядком госу­дарственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных учреждений республики утверждает составы рабочих групп для пред­варительного изучения аттестуемых учреждений, обеспечивает уча­стие в этих группах квалифицированных специалистов по вопросам проведения в здравницах с учетом их специфики лечебно-профи­лактической работы, организации питания, учебно-воспитательного процесса (для детских здравниц), проживания и досуга. Государ­ственная аттестация санаторно-курортных и оздоровительных учреж­дений проводится в присутствии их руководителей, а также предста­вителей соответствующих санаторно-курортных объединений, орга­низаций и предприятий, в ведении которых находятся санаторно-ку­рортные и оздоровительные учреждения. На основании изучения материалов, представляемых санаторно-курортными и оздоровитель­ными учреждениями, заключений рабочих групп выносится реше­ние о присвоении здравницам соответствующих категорий. Госу­дарственная аттестация санаторно-курортных и оздоровительных учреждений проводится один раз в пять лет.