Объективное существование процессуального института су­дебных расходов обусловлено тем, что при рассмотрении и разре­шении хозяйственными судами споров государство несет значи­тельные затраты, связанные с содержанием судебной системы и материально-техническим обеспечением судов, его должностных лиц. Кроме того, в сферу судопроизводства вовлекаются участни­ки процесса, оказывающие содействие в осуществлении правосу­дия: свидетели, эксперты, переводчики, специалисты, деятельность которых требует финансовой компенсации. Сторонами соверша­ются процессуальные действия, требующие дополнительных ма­териальных затрат.

Институт судебных расходов выполняет определенную пре­вентивную функцию, связанную с минимизацией фактов необос­нованного обращения в суд. Уплата судебных расходов является обязательным условием для заинтересованных лиц для возбужде­ния и ведения дела в суде.

Состав судебных расходов представлен на рисунке 10.1.

 

Рисунок 10.1

 

Различие между государственной пошлиной и судебными из­держками заключается в следующем. Государственная пошлина представляет собой фиксированный в специальном Законе «О го­сударственной пошлине» платеж, уплачиваемый в доход государ­ства при совершении определенных процессуальных действий в суде. Судебные издержки носят больше компенсационный харак­тер и уплачиваются в связи с необходимостью несения сторонами различных расходов по ходу ведения дела. При этом и государствен­ная пошлина, и судебные издержки в конечном счете распределя­ются между лицами, участвующими в деле, в зависимости от ре­зультатов рассмотрения дела.

В хозяйственном судопроизводстве государственной пошли­ной оплачиваются:

• исковые заявления;
• иные заявления;
• ходатайства;
• жалобы на судебные постановления хозяйственного суда;
• копии указанных документов.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины опреде­ляется не только ХПК, но и специальным законодательством, а именно Законом «О государственной пошлине» от 26 декабря 2007 г. № 301-З²⁹⁵.

Различают два вида государственной пошлины:

• пропорциональная (уплачиваемая с исковых заявлений имущественного характера, в том числе об истребовании имуще­ства, о понуждении к исполнению обязательства о передаче иму­щества, об установлении права собственности на имущество, а так­же встречных заявлений и заявлений третьих лиц, содержащих самостоятельные требования на предмет спора в уже начатом про­цессе - ее размер зависит от цены иска);
• фиксированная (уплачиваемая с исковых заявлений неиму­щественного характера - ее размер установлен в базовых величи­нах, количество которых зависит от категории дела и от уровня суда).

Пропорциональная государственная пошлина привязана к цене иска.

Под ценой иска понимается стоимость истребуемого имуще­ства, взыскиваемых денежных средств или иного права, имеюще­го стоимостное выражение.

Порядок определения цены иска представлен на рисунке 10.2.

В цену иска включаются указанные в исковом заявлении сум­мы неустойки (штрафа, пени) и проценты. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований. В случае неправильного указания цены иска она определяется хозяйственным судом.

Подаваемые в хозяйственные суды исковые заявления, нося­щие имущественный характер, оплачиваются госпошлиной в раз­мерах предусмотренных ставок государственной пошлины, указан­ных в Приложении 3 к Закону Республики Беларусь «О государ­ственной пошлине» от 26 декабря 2007 г.

Рисунок 10.2

Так, с исковых заявлений имущественного характера, в том числе об истребовании имущества, о понуждении к исполнению обязательства о передаче имущества, об установлении права соб­ственности на имущество, а также встречных заявлений и заявле­ний третьих лиц, содержащих самостоятельные требования на пред­мет спора в уже начатом процессе, при цене иска до 1000 базовых величин уплачивается государственная пошлина в размере 5 про­центов от цены иска, но не менее 1 базовой величины.

Если же цена иска составляет по делам данной категории от 1 000 до 1 0 000 базовых величин, уплачивается государственная пошлина в размере 5 процентов от 1000 базовых величин + 3 про­цента от суммы, превышающей 1000 базовых величин.

В тех случаях, когда цена иска превышает 1 0 000 базовых ве­личин, пошлина взыскивается в размере 1 процента цены иска.

С исковых заявлений неимущественного характера, заявле­ний о признании недействительными полностью либо частично актов органов государственного управления или иных органов, не имеющих нормативного характера, подаваемых юридическими лицами в Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, гос­пошлина взимается в размере 20 базовых величин по каждому тре­бованию (акту). Если же аналогичные требования подаются в дру­гие хозяйственные суды, то размер госпошлины составляет 1 0 ба­зовых величин по каждому требованию (акту). В случаях, когда дела данной категории возбуждаются по инициативе индивидуаль­ных предпринимателей и граждан, то они уплачивают госпошлину в размере 5 базовых величин по каждому требованию (акту).

С исковых заявлений по спорам, возникающим при заключе­нии, изменении и расторжении хозяйственных договоров, о при­знании сделок недействительными, подлежащих рассмотрению в Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь, взимается гос­пошлина в размере 20 базовых величин. Если же дела данной кате­гории рассматриваются в других хозяйственных судах, то размер пошлины составляет 1 0 базовых величин.

С заявлений о возбуждении приказного производства при сум­ме взыскания до 50 базовых величин уплачивается госпошлина в размере 3 базовых величин. Когда сумма взыскания колеблется от 50 до 1 00 базовых величин, то госпошлина уплачивается в размере 4 базовых величин.

И, наконец, при сумме взыскания свыше 100 базовых величин госпошлина уплачивается в размере 5 базовых величин.

При увеличении размера исковых требований истец обязан доп­латить госпошлину, исходя из новой цены иска. Следовательно, раз­мер подлежащей доплате (взысканию) госпошлины должен опреде­ляться истцом (судом) по новой (увеличенной) цене иска. При этом ранее уплаченная сумма пошлины вычитается и доплате подлежит остающаяся сумма исходя из нового расчета. В случае, если на мо­мент перерасчета изменился размер базовой величины, он должен применяться в данном расчете. При этом уплаченная ранее госпош­лина (до изменения базовой величины) перерасчету не подлежит.

С апелляционных жалоб взимается государственная пошлина в размере 40 процентов ставки, установленной за подачу искового заявления (заявления, жалобы), а по имущественным спорам - став­ки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы.

С кассационных, а также первичных жалоб о пересмотре су­дебных постановлений в порядке надзора, подаваемых должност­ным лицам для принесения протеста, уплачивается госпошлина в размере 80 процентов ставки, установленной за подачу искового заявления (заявления, жалобы), а по имущественным спорам - став­ки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы.

Порядок уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина уплачивается при обращении в хозяйственные суды - до подачи искового заявления, заявления, жалобы (в том числе апел­ляционной, кассационной или надзорной) или ходатайства. Госу -дарственная пошлина уплачивается в соответствующий бюджет по месту совершения юридически значимого действия. Факт уплаты государственной пошлины путем перечисления суммы государ­ственной пошлины со счета плательщика подтверждается допол­нительным экземпляром платежного поручения с отметкой платель­щика на оборотной стороне платежного поручения «Исполнено» с указанием суммы прописью. Указанная отметка заверяется подпи­сями ответственного исполнителя, главного бухгалтера банка или его заместителя (лица, уполномоченного осуществлять дополни­тельный контроль) и скрепляется оттиском печати банка с простав­лением даты исполнения платежного поручения.

По делам, рассматриваемым в хозяйственных судах, государ­ственная пошлина уплачивается с учетом следующих особеннос­тей, установленных ст. 7 новой редакции Закона «О государствен­ной пошлине», а именно:

1) при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для иско­вых заявлений имущественного характера, и государственная по­шлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера;

2) при предъявлении искового заявления одним истцом к не­скольким ответчикам, а также при объединении судом в одно про­изводство нескольких однородных требований государственная пошлина исчисляется от общей суммы иска;

3) при предъявлении искового заявления совместно несколь­кими истцами к одному или нескольким ответчикам государствен­ная пошлина исчисляется от общей суммы иска и уплачивается истцами пропорционально доле заявленных ими требований;

4) при предъявлении искового заявления совместно несколь­кими освобожденными от уплаты государственной пошлины ист­цами к одному ответчику государственная пошлина с ответчика исчисляется от общей присужденной суммы иска;

5) при предъявлении искового заявления к нескольким ответ­чикам одним или несколькими истцами, освобожденными от уп­латы государственной пошлины, государственная пошлина взыс­кивается отдельно с каждого ответчика пропорционально взыскан­ной с него сумме;

6) при предъявлении встречного искового заявления, а также заявлений о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самосто­ятельные требования относительно предмета спора, государствен­ная пошлина уплачивается в общеустановленном порядке;

7) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, вступающие в дело по своей инициативе либо привлеченные к участию в деле по инициативе суда или по ходатай­ству сторон, государственную пошлину не уплачивают. При осуще­ствлении иных процессуальных действий, за совершение которых взимается государственная пошлина, уплата государственной пошли­ны третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, производится в общеустановленном порядке;

8) при замене по судебному постановлению выбывшей сторо­ны ее правопреемником (реорганизация юридического лица, ус­тупка права требования, перевод долга, смерть индивидуального предпринимателя или гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) государственная пошлина уплачивается таким правопреемником, если она не была уплачена выбывшей стороной;

9) в случае выделения судом одного или нескольких из соеди­ненных исковых требований в отдельное производство государствен­ная пошлина, уплаченная при предъявлении иска, не пересчитыва-ется и не возвращается. По выделенному отдельно производству государственная пошлина повторно не уплачивается;

10) в случае объединения судом нескольких однородных дел в одно дело либо выделения одного или нескольких соединенных требований в отдельное дело (дела) государственная пошлина, уп­лаченная при подаче искового заявления (заявления), повторно не взимается и перерасчету не подлежит;

11) по повторно предъявленным исковым заявлениям, иным заявлениям, жалобам, ходатайствам, которые ранее были оставле­ны без рассмотрения, государственная пошлина уплачивается вновь на общих основаниях. При этом, если в связи с оставлением ука­занных документов без рассмотрения государственная пошлина подлежала возврату, но не была возвращена, к повторно предъяв­ленному документу может быть приложен первоначальный доку­мент об уплате государственной пошлины, если не истекло три года со дня ее уплаты;

12) при подаче искового заявления о компенсации морально­го вреда, а также жалоб на судебные постановления по таким де­лам государственная пошлина взимается по ставкам, установлен­ным для исковых заявлений неимущественного характера;

13) при подаче искового заявления об освобождении имуще­ства от ареста (исключении из описи) в случае, если вопрос об ос­вобождении имущества от ареста (исключении из описи) не свя­зан с истребованием имущества, а также с признанием (установлением) права собственности на него, государственная пошлина исчисляется по ставкам, установленным для исковых за­явлений неимущественного характера;

14) при подаче искового заявления, в котором объединены свя­занные между собой требования о признании права собственности на имущество и об освобождении имущества от ареста (исключе­нии из описи), одновременно уплачиваются государственная по­шлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для иско­вых заявлений неимущественного характера;

15) при подаче искового заявления, содержащего требования о признании сделки недействительной (установлении факта нич­тожности сделки) и применении последствий ее недействительно­сти, государственная пошлина уплачивается отдельно за каждое требование, при этом требование о применении последствий не­действительности (ничтожности) сделки подлежит оплате государ­ственной пошлиной в зависимости от характера последствий, о применении которых указано в исковом заявлении.

На практике иногда возникают проблемы с определением по­рядка уплаты государственной пошлины в случае изменения иско­вых требований и распоряжения истцом своими правами в рамках принципа диспозитивности. Так, если после возбуждения дела, но до рассмотрения его по существу истец подал заявление о возвра­щении иска (заявления), а ответчик не потребовал разбирательства дела по существу, то уплаченная госпошлина возврату не подле­жит. Если же заявление о возвращении искового заявления истец подал до возбуждения производства по делу, то хозяйственный суд возвращает заявление и приложенные к нему материалы. Уплачен­ная пошлина возвращается.

Таким образом, государственная пошлина взимается хозяй­ственными судами не за подачу заявления в суд, а за рассмотре­ние судом данного заявления и других материалов дела. В этой свя­зи, если истец, освобожденный от уплаты государственной пошли­ны, подал заявление о возвращении искового заявления и ответчик не требует разбирательства дела по существу, государственная по­шлина с такого истца в республиканский бюджет не взыскивается.

При уменьшении цены иска уплаченная пошлина не возвра­щается. Законодательство предусматривает основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины.

Так, например, раннее постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 ноября 2000 г. № 1784²⁹⁶ администра­ции свободных экономических зон были освобождены от уплаты государственной пошлины за подачу в хозяйственный суд исковых заявлений: о ликвидации коммерческих организаций с иностран­ными инвестициями; о лишении субъекта предпринимательской деятельности статуса резидента свободной экономической зоны. В настоящее время эти же льготы предоставлены администрации СЭЗ на основании п. 1.26 ст. 10 новой редакции Закона «О государ­ственной пошлине».

Что касается судебных издержек, то закон требует, чтобы сум­мы, подлежащие выплате экспертам, специалистам и свидетелям, и другие необходимые расходы по делу предварительно были вне­сены на счет хозяйственного суда стороной, заявившей соответ­ствующее ходатайство, или третьим лицом, заявившим самостоя­тельные требования. Если указанное ходатайство заявлено обеими сторонами либо вызов специалистов, свидетелей, назначение экс­пертизы и другие действия, подлежащие оплате, производятся по инициативе хозяйственного суда, то требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях на соответствующий счет хозяйствен­ного суда.

Возврат государственной пошлины. Возврат плательщику полностью или частично уплаченной суммы государственной по­шлины производится на основании ст. 1 2 новой редакции Закона «О государственной пошлине» в случае, если: 1) государственная пошлина была уплачена в большем размере либо не должна была уплачиваться; 2) хозяйственный суд отказал в принятии искового заявления, заявления, ходатайства, жалобы или исковое заявление, заявление, ходатайство, жалоба возвращены, отменил определение о судебном приказе либо хозяйственный суд отказал в вынесении определения о судебном приказе.

Кроме того, плательщику производится возврат 50 процентов уплаченной государственной пошлины при урегулировании сторо­нами хозяйственного спора в порядке посредничества без судеб­ного разбирательства в целом.

 

 

---

²⁹⁵ НРПА. – 2007. – № 305.

²⁹⁶ НРПА. – 2000. – № 113.