16.3 Юридические процедуры и правовые средства обеспечения здоровых и

безопасных условий труда женщин и несовершеннолетних работников и инвалидов 

 

Правовые средства охраны труда характеризуются сочетанием единства и дифференциации правовых норм по охране труда в целом и по охране труда отдельных категорий работников, в частности. К таким работникам относятся те, которые в силу анатомо-физиологических, психических и возрастных особенностей организма нуждаются в особой охране труда: женщины и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст 32 Конституции Республики Беларусь равноправие женщин в области трудовых статьей отношений обеспечивается представлением им равных с мужчинами прав и возможностей в получении профессиональной подготовки, в труде, а также гарантируется создание условий для охраны труда женщин и их здоровья.

Важное значение имеет то, что с учетом анатомо-физиологических особенностей женского организма и репродуктивной функции в трудовом законодательстве предусмотрена дополняющая либо ограничивающая общие правила охраны труда система специальных правовых средств, которая обеспечивает безопасность труда для здоровья женщины, материнства и потомства. В особую охрану труда женщин включаются следующие мероприятия и средства:

1) запрещение применения труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах;

2) установление предельных норм подъема и перемещения тяжестей;

3) введение максимально благоприятных режимов труда и отдыха;

4) установление облегченных условий труда женщинам в связи с материнством.

В частности, в отношении всех женщин существует запрет применения их труда на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (ст. 262 ТК Республики Беларусь). Список тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2000 года № 765 (в ред. от 28.02.2002г.). Для женщин установлены предельные нормы подъема и перемещения тяжестей вручную (не более 10 кг груза до двух раз в час). Наниматели, применяющие преимущественно труд женщин, представляют дополнительные гарантии работникам: организуют детские сады и ясли, комнаты для кормления грудных детей и т.п. (ст. 270 ТК Республики Беларусь). Особое внимание в Трудовом кодексе Республики Беларусь уделено охране труда беременных женщин и женщин, имеющих детей. Для них в законодательстве установлены специальные гарантии. К ним относятся:

- запрещение отказа в заключении трудового договора и снижения заработной платы по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до 3-х лет (ст. 268 ТК Республики Беларусь);

- запрещение увольнения беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет по инициативе нанимателя, кроме случаев ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, а также по виновным основаниям (п.п. 4, 5, 7-9 ст. 42) и по пунктам 1-3 статьи 44 ТК Республики Беларусь;

- перевод на более легкую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет (ст. 264 ТК Республики Беларусь);

- запрещение привлечения к работам в ночное время, к сверхурочным работам, работам в праздничные и выходные дни и направления в служебную командировку беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей инвалидов – до 18 лет), могут привлекаться к ночным, сверхурочным работам, работам в праздничные и выходные дни и направляться в служебную командировку только с их согласия (ст. 263 ТК);

- предоставление женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительных перерывов для кормления ребенка (ст. 267 ТК Республики Беларусь);

- право на неполное рабочее время (ст.ст. 118 и 289 ТК Республики Беларусь);

- предоставление матерям дополнительного свободного от работы дня (ст. 265 ТК Республики Беларусь);

- предоставление социальных отпусков: отпуска по беременности и родам (ст. 184 ТК Республики Беларусь), отпуска по уходу за ребенком до трех лет (ст. 185 ТК Республики Беларусь), отпуска женщинам, усыновившим (удочерившим) детей (ст. 266 ТК Республики Беларусь), льготы по предоставлению ежегодных трудовых отпусков, предоставление отпуска в летнее время (ст. 168 ТК Республики Беларусь), предоставление отпуска без сохранения заработной платы (ст. 189 ТК Республики Беларусь).

Дифференцируя правовые средства по охране труда несовершеннолетних работников, законодатель установил специальные нормы, которые позволяли бы молодому человеку безопасно для здоровья, духовного и нравственного развития трудиться и сочетать участие в общественном производстве с процессом обучения. В соответствии со статьей 21 ТК Республики Беларусь любой человек может быть принят на работу после достижения им 16 лет. Допускается в некоторых случаях прием на работу обучающихся в образовательных учреждениях для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время с 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителей (ст. 272 ТК Республики Беларусь).

Трудовое законодательство несовершеннолетних работников приравнивает в трудовых отношениях к совершеннолетним (ст. 273 ТК Республики Беларусь), а для защиты физически неокрепшего и не вполне сформировавшегося организма содержит специальные нормы особой охраны труда несовершеннолетних, включающие в себя:

- запрещение применения труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда, на подземных и горных работах, на работах связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы (ст. 274 ТК Республики Беларусь);

- запрещение привлекать несовершеннолетних к ночным и сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни (ст. 276 ТК Республики Беларусь);

- обязательные предварительные и ежегодные медицинские осмотры (ст. 275 ТК Республики Беларусь);

- нормы выработки для молодых работников исходя из норм выработки для взрослых работников пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. 278 ТК Республики Беларусь);

- сокращенное рабочее время (в возрасте от 14 до 16 лет – не более 23 часов в неделю, работника от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю – ст.ст. 114, 115 ТК Республики Беларусь);

- право на основной удлиненный трудовой отпуск – 30 календарных дней (п. 8 ст. 156 ТК Республики Беларусь) и предоставление трудового отпуска в летнее время или, по желанию несовершеннолетнего работника, в любое другое время года (ст. 277 ТК Республики Беларусь);

- нормы о брони приема молодежи на работу и о предоставлении первого рабочего места выпускникам государственных высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений (ст. 281 ТК Республики Беларусь);

- нормы оплаты труда работников моложе восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы (труд оплачивается в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы – ст. 279 ТК Республики Беларусь);

- дополнительные гарантии работникам моложе 18 лет при расторжении трудового договора: по основаниям,  предусмотренным п.п. 1-3, 6 ст. 42 ТК Республики Беларусь – только с согласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних, а по основаниям, предусмотренным п.п. 4, 5, 7-9 ст. 42 ТК Республики Беларусь – после предварительного, не менее чем за 2 недели, уведомления указанной комиссии.