§ 14.2. Стаж государственной службы в системе оснований представления

пенсии за выслугу лет государственным служащим

 

Государственным служащим является гражданин Республики Беларусь, занимающий в установленном законодательством поряд­ке государственную должность, наделенный соответствующими полномочиями и выполняющий служебные обязанности за денеж­ное вознаграждение из средств республиканского или местных бюджетов либо других предусмотренных законодательством источ­ников финансирования.

Не являются государственными служащими:

- лица, осуществляющие техническое обслуживание и обеспе­чивающие функционирование государственного аппарата;

- народные депутаты, работающие на профессиональной основе;

- члены правительства, лица, которые избираются (назначают­ся) на должности Советами всех уровней.

Статус указанных лиц определен другими актами законода­тельства.

Проблема правового регулирования пенсионного обеспечения за выслугу лет государственных служащих тесно взаимосвязана с проблемой обоснованности оснований и условий, необходимых для осуществления права на пенсию за выслугу лет государственных служащих Республики Беларусь.

В правовой науке разработана теория юридического факта - обстоятельств, с которыми норма права связывает движение право­отношения: его возникновение, развитие и прекращение.

Юридические факты - это факты (фактические обстоятельства), имеющие, согласно закону, юридическое значение в качестве пра­вового основания (условия), необходимого для реализации нормы права, в подавляющем большинстве случаев представляющие акты поведения, которые по воле лиц либо помимо их воли приводит в действие механизм правового регулирования. Необходимость оп­ределенного юридического факта для возникновения и развития правоотношения с особенной четкостью и наглядностью подчерки­вает неразрывную связь реального поведения и правовой нормы, невозможность в реальной жизни отделить одно от другого. С юри­дического факта начинается жизнь правовой нормы, реализуемой в правоотношении, проверяется ее реальность, действенность.

В Законе Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» определены основания и условия пенсионного обеспечения за выс­лугу лет круга лиц, включающего отдельные категории: работников авиации и летно-испытательного состава, работников следственного аппарата прокуратуры, медицинских и педагогических работников, артистов, спортсменов³⁰.

По общему правилу основанием для пенсионного обеспечения за выслугу лет является занятие на работах, выполнение которых ведет к утрате профессиональной трудоспособности или пригодности, до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту³¹.

Общепризнанным является различение двух основных групп юридических фактов - событий и деяний. В качестве основания де­ления здесь принимается отношение юридического факта к воле людей. Событие - обстоятельство, не зависящее от воли людей. Деяние (действие или бездействие) в той или иной мере связаны с волей и сознанием человека.

Так, рассматриваемые через призму юридических фактов ос­нования пенсионного обеспечения за выслугу лет свидетельствуют о том, что утрата профессиональной трудоспособности или пригод­ности до наступления возраста, дающего право на пенсию по возра­сту, выступает событием, порождаемым деянием (действием или бездействием) конкретного субъекта правоотношения.

Фактическим основанием для пенсионного обеспечения за выс­лугу лет является определенная законом продолжительность тру­дового стажа. Трудовой стаж - это юридический факт, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотноше­ний в сфере социального обеспечения³².

Определение трудового стажа, преодолевающее его ограни­ченность рамками трудового права, было сформулировано В.С. Ан­дреевым, который определял трудовой стаж как «продолжитель­ность оплачиваемой общественно-полезной деятельности гражда­нина в социалистическом общественном производстве, в сфере го­сударственного, общественного или социально-культурного строи-тельства»³³.

Понятие трудового стажа в юридической науке разрабатыва­лось также В.А. Ачарканом, Н.Н. Бодерсковой, Л.Я. Гинцбургом, И.В. Гущиным, А.А. Греченковым, А.Д. Зайкиным, Х.Т. Мелешко, Н.Т. Мелешенко и другими учеными-юристами.

Л.Я. Гинцбург отмечал, что «трудовой стаж можно опреде­лить как время трудовой деятельности работника», наполненное конкретными действиями: трудом, иногда другими действиями, приравненными законом об исчислении срока к труду учета, пре­бывание в армии и др., отдыхом³⁴. Трудовая деятельность - это жизнь в труде. Вся трудовая жизнь гражданина составляет тру­довой стаж³⁵.

При исследовании явления трудового стажа необходимо уточ­нить тот факт, что эта «трудовая жизнь гражданина» должна прохо­дить при осуществлении трудовых функций. Однако трудовая жизнь человека - это общее явление, охватывающее все стороны его жизнедеятельности. Между тем, следует сделать акцент на обще­ственно-полезной деятельности, за которую работник получает воз­награждение. Трудовая же деятельность в целом не всегда являет­ся таковой. Поэтому следует отметить, что вся трудовая жизнь че­ловека включает в том числе и те периоды жизни, указанные в зако­нодательстве, которые именуются трудовым стажем. Следователь­но, можно утверждать, что понятия «трудовой стаж» и «трудовая деятельность работника» не являются тождественными.

По мнению Т.В. Красильниковой, «время, чем бы оно ни на­полнялось, остается само собой - одной из форм бытия материи, исчисление которого в науке права принято квалифицировать в ка­честве абсолютного юридического события»³⁶.

«Ошибочность этой позиции, - утверждает Н.Т. Мелешенко, и с этим следует согласиться, - заключается в том, что чрезмерно абсолютизируется количественная сторона трудового стажа с при­данием этой количественной стороне самостоятельного значения»³⁷.

Уместно отметить, что время - необратимая последовательность существования сменяющих друг друга явлений, в то же время неот­делимая от материи. В этой связи трудовой стаж представляет собой событие, обусловленное определенной продолжительностью трудо­вой деятельности работника, направленной на обеспечение собствен­ных интересов как в течение трудового периода, так и после него.

Н.Н. Бодерскова характеризует трудовой стаж как факт не­прерывного или повторяющегося действия, выраженного состояни-ем³⁸. Однако Н.Т. Мелешенко относит его к числу действий, кото­рые выражены не «состоянием», а фактами повторяющегося дей­ствия, являющегося средством выполнения определенных обязан­ностей субъектом соответствующего правоотношения³⁹.

Трудовой стаж формируется с того момента, когда начинает­ся действие соответствующего правоотношения путем многократ­ных, поощряемых государством активных действий субъекта право­отношения по выполнению определенных обязанностей. Юридичес­ким фактом, обусловливающим возникновение, изменение или пре­кращение правоотношения, является возникновение или прекраще­ние того или иного состояния.

Авторы, признающие состояние юридическим фактом, в ко­нечном счете также приходят к выводу, что состояние является ви­дом либо действия, либо события. Действительно, нельзя предло­жить определенный критерий, который дал бы возможность отгра­ничить состояние от длящегося правоотношения.

Несмотря на различие взглядов в подходах к определению «тру­дового стажа», все они сводятся к тому единому, что трудовой стаж представляет собой юридический факт, с которым связано наступление соответствующих последствий.

Исследовав данную правовую категорию более основательно, Х.Т. Мелешко определила количественную и качественную характе­ристики трудового стажа. «Количественное измерение» выражается в общей продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности, «качественное - является показателем не только про­должительности, но и характера трудовой деятельности»⁴⁰.

Цитируемый автор выделяет еще один вид стажа - страховой, под которым понимается суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, в которые уплачивались страховые взносы (п. 2 Правил индивиду­ального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в систе­ме государственного социального страхования). Страховой стаж -правовое явление, порождающее правовые последствия (размер пенсии) при возникновении права на пенсионное обеспечение. Стра­ховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы (служ­бы) у нанимателей, перечисляющих в Фонд социальной защиты на­селения Министерства труда и социальной защиты Республики Бела­русь по утвержденным тарифам страховые взносы (35 %) от фонда заработной платы работников (служащих) и обязательные взносы в размере 1 % из средней заработной платы работников (служащих)⁴¹.

Необходимо уточнить, что страховой стаж представляет собой суммарную продолжительность времени уплаты страховых взносов.

Таким образом, фактическим основанием для возникновения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет является трудовой стаж, содержание которого выражается суммарной продолжитель­ностью периодов работы или службы в рамках определенной тру­довой сферы, а также суммарной продолжительностью периодов работы застрахованного лица в течение его жизни, в которые упла­чивались страховые взносы.

В этой связи трудовой стаж государственной службы выражает­ся суммарной продолжительностью периодов службы на государ­ственных должностях в структуре органов государственного управ­ления, включая и суммарную продолжительность страхового стажа.

Значение стажа государственной службы заключается в том, что он учитывается при установлении надбавок за выслугу лет, вы­ходе в отставку, при назначении пенсий и ежемесячного денежного содержания⁴².

При исследовании оснований представления пенсии за выслугу лет государственным служащим возникает проблема разграничения права на пенсию за выслугу лет и права на пенсию в связи с выходом в отставку. То есть одно юридическое основание - 20 лет выслуги -порождает право на отставку и по выбору право на пенсию в связи с выходом в отставку или право на пенсию за выслугу лет.

К этой проблеме следует подходить, основываясь на теории юридических фактов, выраженных фактическими основаниями и юридическими условиями, предопределяющими процесс правореа-лизации. При этом фактические основания - это такие юридические факты, закрепленные в норме права, без которых невозможна ре­ализация права на соответствующий вид пенсионного обеспечения. Так, без 20-летней выслуги нет права на пенсию за выслугу лет и, как следствие, правоотношения по данному виду пенсионирования. Юридические условия выражаются жизненными обстоятельствами, которые могут иметь или не иметь место для реализации права на пенсию за выслугу лет. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет указаны в ст. 40 Закона «О государственной службе»: достижение государственным служащим возраста, в том числе и предельного возраста, установленного для пребывания на государ­ственной службе; истечения срока полномочий, а также их досроч­ного прекращения полномочий на государственной должности. Меж­ду тем, если указанные условия имеют место, они приобретают значение фактических оснований.

В контексте исследуемой проблемы отставка относится к ряду юридических условий, предопределяющих пенсионные правоотно­шения, субъектами которых выступают государственные служа­щие. Отставка - прекращение государственной службы по пре­дусмотренным в Законе Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» основаниям по инициативе госу­дарственного служащего. При этом инициатива государственного служащего является обязательным условием, которое предопре­деляет право на пенсионное обеспечение и может быть реализо­вано только один раз⁴³.

Уместно отметить, что отставка в данном аспекте является са­мостоятельным правовым явлением, порожденным соответствую­щими фактическими основаниями. Так, основанием для отставки государственных служащих, в том числе судей и прокурорских ра­ботников, выступает трудовой стаж для мужчин не менее 30 лет, для женщин - не менее 25 лет, в том числе стаж государственной службы не менее 20 лет (для судей Конституционного Суда Респуб­лики Беларусь - не менее 4 лет)⁴⁴.

Отставка государственного служащего - сложное правовое явление, выступающее в самостоятельном значении, в значении юридического условия, порождающего правовые последствия при наличии права на пенсионное обеспечение. Отставка также является юридическим условием для прекращения правовой связи государ­ственного служащего с государственным органом, заключающим­ся в прекращении трудового договора⁴⁵. Следует отметить, что Трудовым кодексом Республики Беларусь регулируются отношения между работниками и нанимателями, заключившими трудовой до­говор на территории Республики Беларусь. Однако ст. 35 Кодекса, содержащая исчерпывающий перечень оснований для прекращения трудового договора, не включает такого условия для прекращения трудового договора, как отставка.

В контексте освещаемой проблемы, для прекращения право­вой связи государственного служащего с государственным орга­ном фактическим основанием выступает определенная законом продолжительность выслуги, выраженная особым свойством стажа государственной службы, предопределяющая право на отставку с соответствующими правовыми последствиями пенсионного обеспе­чения за выслугу лет.

В юриспруденции все точки зрения на выслугу лет сводятся к тому, что она выражена специальным трудовым стажем, опреде­ленной продолжительности, необходимой для приобретения права на пенсию за выслугу лет⁴⁶.

А.Д. Зайкиным выслуга лет представлена юридическим фак­том либо основанием для возникновения правоотношения по пенси­онному обеспечению за выслугу лет⁴⁷. А.А. Греченков рассматри­вал выслугу как важнейшее основание для назначения пенсии данно­го вида, представляющее собой специальный трудовой стаж, раз­личный по своей продолжительности, необходимый для приобрете­ния права на пенсию. Необходимо заметить, в ряде случаев для возникновения права на пенсию за выслугу лет помимо специально­го стажа требуется также наличие определенного общего стажа и достижение конкретного возраста⁴⁸.

И.В. Гущин определяет специальный трудовой стаж (выслугу) в значении продолжительности работы гражданина у соответствую­щего нанимателя с учетом вредных условий труда, его интенсивно­сти, тяжести и других специальных условий, а стаж, определяющий право ряда категорий работников на пенсионное обеспечение за выслугу лет - особого вида специального трудового стажа. При этом юридическое значение выслуги лет (специального трудового стажа) выражается продолжительностью, определяющей само право на пенсию за выслугу лет⁴⁹.

Х.Т. Мелешко называет выслугу лет особым видом трудового стажа, представляющим собой время выполнения таких работ, дли­тельная занятость на которых невозможна или затруднительна из-за утраты профессиональной трудоспособности либо пригодности до наступления общеустановленного пенсионного возраста. Рассмат­ривая выслугу лет как юридический факт, с которым связано право на пенсию независимо от возраста, Х.Т. Мелешко указывает на юридическое значение специального трудового стажа, заключаю­щееся в том, что он является одним из основных юридических фак­тов при определении права на трудовую пенсию по возрасту на льготных условиях⁵⁰.

Таким образом, выслуга лет - особое свойство трудового ста­жа государственного служащего, существенное правовое основа­ние, имеющее юридическое значение при реализации государствен­ными служащими права на отставку и права на пенсию за выслугу лет, выраженное суммарной продолжительностью периодов служ­бы на государственных должностях в структуре органов государ­ственного управления.

Выслуга лет выступает фактическим основанием пенсионного обеспечения за выслугу лет государственных служащих.

Государственные служащие имеют право на пенсию за выслу­гу лет при наличии стажа государственной службы не менее 20 лет (при этом не менее двух лет после 1 марта 1994 года)⁵¹.

Существуют общие и особенные условия зачета в специальный стаж трудовых периодов при назначении пенсий.

Общие условия определены в Законе Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении». В специальный стаж при назначении пен­сий зачитываются трудовые периоды:

1) в течение которых работник непосредственно был занят вы­полнением работ, дающих право на пенсию за выслугу лет;

2) временной нетрудоспособности, начавшейся во время ра­боты. В случае, если нетрудоспособность наступила в период рабо­ты, а работник продолжал работать после увольнения, в специаль­ный стаж может быть засчитан только период нетрудоспособности до увольнения;

3) период, в течение которого в соответствии с законодатель­ством за работником сохранялась средняя заработная плата⁵² .

Особенности зачета в стаж государственной службы определе­ны в соответствии с п. 1 ст. 44 Закона Республики Беларусь «О госу­дарственной службе в Республике Беларусь». В стаж государствен­ной службы засчитывается время предыдущей работы в государствен­ных организациях в качестве руководителей, их заместителей, руко­водителей структурных подразделений, главных специалистов этих организаций, а также в качестве научных и научно-педагогических работников, имеющих ученую степень доктора или кандидата наук, ученое звание профессора или доцента, продолжительностью:

- не более 10 лет - для лиц, назначенных на государственные должности в Совет Министров Республики Беларусь и его аппарат, Администрацию Президента Республики Беларусь, Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь, Комитет государственного контроля Республики Беларусь, Управление де­лами Президента Республики Беларусь, секретариаты палат Нацио­нального собрания Республики Беларусь, а также назначенных Пре­зидентом Республики Беларусь или по согласованию с ним в аппара­ты республиканских органов государственного управления, мест­ных исполнительных и распорядительных органов;

- не более 5 лет - для иных лиц, назначенных в аппараты рес­публиканских органов государственного управления, местных испол­нительных и распорядительных органов.

При применении данной статьи необходимо, во-первых, опре­делить, относится ли данная организация, предприятие к государ­ственным; во-вторых, работа в государственной организации долж­на предшествовать работе на государственной службе.

В соответствии с Положением «О порядке и условиях исчисле­ния стажа государственной службы» под предыдущей работой в го­сударственных организациях на должностях, предусмотренных в нем, следует понимать работу, которая имела место ранее, вне зависи­мости от того, предшествовала ли ей или непосредственно за ней следовала государственная служба. Такая работа могла иметь место в государственных организациях СССР и союзных республик⁵³.

В-третьих, для включения в стаж государственной службы пери­одов предыдущей работы в качестве научных и научно-педагогичес­ких работников, имеющих ученую степень доктора или кандидата наук, ученое звание профессора или доцента, необходимо наличие двух условий: работы в качестве научных и научно-педагогических работников и ученой степени доктора или кандидата наук либо учено­го звания профессора или доцента. Наличие указанных ученых степе­ни и звания подтверждается документами государственного образ­ца, выданными в установленном законодательством порядке.

В-четвертых, лицо должно быть назначено в государственные органы, перечисленные в п. 1 ст. 44 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь». На лиц, рабо­тающих в других государственных органах и организациях, в том числе в Конституционном Суде Республики Беларусь и его Секрета­риате, Национальном банке Республики Беларусь, государственных нотариальных конторах, местных Советах депутатов и их аппаратах, за исключением лиц, занимающих одновременно должности пред­седателей сельских Советов и председателей соответствующих ис­полкомов, действие п. 1 ст. 44 Закона не распространяется.

В соответствии с указанным пунктом в стаж государственной службы засчитывается военная служба в Вооруженных Силах Рес­публики Беларусь, пограничных, внутренних войсках, органах госу­дарственной безопасности и других воинских формированиях, со­здаваемых в соответствии с законодательством Республики Бела­русь, а также служба в Советской Армии и Военно-Морском Фло­те, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках и других воинских формированиях бывшего СССР - офицерам, не имею­щим права на пенсию по Закону Республики Беларусь «О пенсион­ном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядово­го состава внутренних дел и органов и подразделений по чрезвычай­ным ситуациям». Для зачета этого периода в стаж государственной службы необходимо, во-первых, истребовать справку из военкома­та о том, что гражданин не имеет права на пенсию за выслугу лет, во-вторых, лицо должно быть назначено в государственные органы, перечисленные в п. 1 ст. 44 законодательного акта. При наличии у государственного служащего права на зачет в стаж государствен­ной службы и работы на государственном предприятии и военной службы эти периоды суммируются, т.е. можно засчитать 5 (10) лет работы в государственной организации, в зависимости от того, где впоследствии работал гражданин, и 5 (10) лет службы.

Вышеизложенное позволяет обосновать многочисленные точки зрения на проблему специального трудового стажа, а также дать определение выслуге. Выслуга лет - особое свойство стажа государственной службы, выраженное суммарной продолжительностью периодов службы на государственных должностях в структуре орга­нов государственного управления с характерными чертами зачета в стаж государственной службы некоторых трудовых периодов, уста­новленных в соответствии с законодательством, существенное юри­дическое основание, предопределяющее государственными служа­щими правореализацию по пенсионному обеспечению за выслугу лет.

---

³⁰ О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь от 17 апреля 1992 г., № 1596-XII; с изм. и доп. от 29 декабря 2009 г., № 70-З / / Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2010. - № 2. — 2/1622.

³¹ О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь от 17 апреля 1992 г., N 1596-XII; с изм. и доп. от 29 декабря 2009 г., № 70-З / / Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2010. - № 2. — 2/1622. - Ст. 47-49 (2).

³² Мелешко, Х.Т. Право социального обеспечения / Х.Т. Мелешко / / Трудовое право: учеб. /  под общ. ред. В.И. Семенкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Минск, 2002. - С. 523.

³³ Андреев, В.С. Социальное обеспечение в СССР: Сов. право соц. обеспечения: курс лекций / В.С. Андреев. - М.: Юрид. лит., 1969. - С. 115.

³⁴ Гинцбург, Л.Я. Трудовой стаж рабочих и служащих / Л.Я. Гинцбург. - М.: Изд-во АН СССР, 1958. - С. 14.

³⁵ Мелешенко, Н.Т. Трудовой стаж в советском праве социального обеспечения:  дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05 / Н.Т. Мелешенко. - М., 1976. - С. 3-4.

³⁶ Красильникова, Т.В. Пенсионные правоотношения и общие основания их возникновения: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05 / Т.В. Красильникова. - Свердловск, 1972. - С. 173.

³⁷ Мелешенко, Н.Т. Трудовой стаж в советском праве социального обеспечения:  дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05 / Н.Т. Мелешенко. - М., 1976. - С. 12.

³⁸ Бодерскова, Н.Н. Правовое регулирование трудового стажа рабочих и служащих: дис. .    канд. юрид. наук: 12.00.05 / Н.Н. Бодерскова. - Харьков, 1971. - С. 12.

³⁹ Мелешенко, Н.Т. Трудовой стаж в советском праве социального обеспечения:  дис. .    канд. юрид. наук: 12.00.05 / Н.Т. Мелешенко. - М., 1976. - С. 12.

⁴⁰ Мелешко, Х.Т. Право социального обеспечения / Х.Т. Мелешко // Трудовое право: учеб./ под общ. ред. В.И. Семенкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Минск, 2002.- С. 523.

⁴¹ Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 8 июля 1997 г., № 837 (в ред. от 5 декабря 2003 г., № 1588) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2003. - № 139. - С. 33.

⁴² О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 14 июня 2003 г., № 204-З; c изм. и доп. от 2 июня 2009 г., № 20-З// Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2009. - № 136. - 2/1572. - Ч. 1. - Ст. 45.

⁴³ О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 14 июня 2003 г., № 204-З; c изм. и доп. от 2 июня 2009 г., № 20-З// Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2009. - № 136. - 2/1572. - Ч. 1. - Ст. 4.

⁴⁴ Там же. - П. 2.1. - Ч. 2. - Ст. 42;   Ч. 4. - Ст. 42.

⁴⁵ Там же. - П. 1.3. - Ст. 32;   П. 1.8. - Ст. 40. 

⁴⁶ Гущин, И.В. Право социального обеспечения Республики Беларусь: учеб. пособие: в 2 ч. / И.В. Гущин. - Гродно, ГрГУ. - 1993. - Ч. 1. - 106 с.; Зайкин, А.Д. Пенсионное правоотношение: понятие, основные черты / А.Д. Зайкин // Советское государство и право. - 1972. - № 3. - С. 27-34.

⁴⁷ Зайкин, А. Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению в СССР: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.05 / А.Д. Зайкин. - М.: МГУ, 1974. - 35 с.

⁴⁸ Греченков, А.А. Трудовое право: Основные положения курса: справ. пособие / А.А. Греченков. - Минск: НТООО «ТетраСистемс», 1999. - 79 с.

⁴⁹ Право социального обеспечения Республики Беларусь / под общ. ред. И.В. Гущина. - Новополоцк: ПГУ, 2000. -  С. 87-89.

⁵⁰ Мелешко, Х.Т. Право социального обеспечения / Х.Т. Мелешко// Трудовое право: учеб. / под общ. ред. В.И. Семенкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Минск, 2002. - С. 519-526.

⁵¹ О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 14 июня 2003 г., № 204-З; c изм. и доп. от 2 июня 2009 г. , № 20-З// Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2009. - № 136. - 2/1572. - Ч. 1. - Ст. 54.

⁵² О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь от 17 апреля 1992 г., N 1596-XII; с изм. и доп. от 29 декабря 2009 г., № 70-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2010. - № 2. - 2/1622. 

⁵³ Положение о порядке и условиях исчисления стажа государственной служ­бы, утв. постановлением Совета Министров Респ. Беларусь от 10 сентября 2009 г., № 1166 // Нац. реестр правовой информации Респ. Беларусь. - 2009. - № 223. - 5/30424.