§ 1. Понятие и виды судебного представительства
Представительство - это правоотношение, в соответствии с которым одно лицо (представитель) на основании имеющегося у него полномочия выступает от имени другого (представляемого), непосредственно создавая (изменяя, прекращая) для него права и обязанности.
Представительство в хозяйственном процессе представляет собой деятельность представителя, осуществляемая от имени представляемого с целью добиться для него наиболее благоприятного решения, а также для оказания ему помощи в защите своих прав.
Выступление от имени представляемого означает правомерные процессуальные действия судебного представителя, совершенные в пределах его полномочий по отношению к суду, осведомленному о представительском характере этих действий, и направленные на получение определенных правовых результатов для представляемого.
Необходимость судебного представительства обусловлена следующими обстоятельствами.
Во-первых, не все лица, участвующие в деле, обладают полной процессуальной дееспособностью. Во-вторых, юридические лица должны быть представлены в суде конкретными работниками. В-третьих, привлечение в процесс судебного представителя обеспечивает профессиональную защиту заинтересованных лиц. В-четвертых, участие судебного представителя способствует более полному выяснению всех обстоятельств по делу, активизирует состязательную деятельность участников судопроизводства.
В зависимости от юридической значимости волеизъявления представляемых лиц для возникновения судебного представительства можно выделить:
1) добровольное представительство, которое может появиться только при наличии на это волеизъявления представляемого;
2) обязательное (законное) представительство, для возникновения которого не требуется согласия представляемого лица.
Добровольное представительство в зависимости от характера отношений между представляемым и представителем подразделяется на:
1) договорное представительство, в основе которого лежат договорные отношения между представляемым и представителем о представительстве в суде;
2) общественное представительство, основанием возникновения которого является членство представляемых лиц в общественных объединениях.
Законное представительство осуществляется в хозяйственном суде в защиту прав недееспособных граждан и граждан, признанных ограниченно дееспособными (ст. 20 ГК). Основаниями этого вида представительства являются факт происхождения детей от соответствующих родителей, удостоверенный в установленном законом порядке; факт усыновления детей; административный акт о назначении опеки и попечительства. Соответственно, законными представителями в суде выступают родители, усыновители, опекуны и попечители. Представляемыми лицами по законному представительству могут быть несовершеннолетние, а также лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
Договорное представительство возникает на основании гражданско-правового договора поручения, по которому поручается представителю ведение дела в суде. Договорное представительство может быть основано и на трудовых правоотношениях и осуществляться постоянным сотрудником предприятия (например, юрисконсультом). В этом случае основанием представительства является трудовой договор между предприятием и его работником. Договорными представителями могут быть юрисконсульты и другие работники организаций; адвокаты; работники юридических фирм; один из соучастников по поручению других соучастников; лица, допущенные судом, рассматривающим дело, к представительству по данному делу248.
Общественным представительством называется представительство, осуществляемое в хозяйственном процессе уполномоченными общественных объединений по делам членов своих объединений в порядке стст. 20-22 Закона «Об общественных объединениях» в редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 г.249 Основанием возникновения этого вида представительства является факт членства гражданина в том или ином общественном объединении, которое в силу устава обязано оказывать своим членам правовую помощь. Членство в общественном объединении или занятие деятельностью, поощряемой этим объединением, могут привести к возникновению представительства только при наличии волеизъявления со стороны представляемого.
Существенными признаки (элементами) представительства являются:
1) целевая направленность представительства;
2) субъектный состав;
3) объект;
4) содержание;
5) полномочия представителя.
Итак, составным элементом понятия судебного представительства является его целевая направленность. Судебное представительство призвано гарантировать конституционное право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, как провозглашается в ст. 62 Конституции Республики Беларусь.
В развитие данной конституционно-правовой нормы как важный принцип современного состязательного хозяйственного процесса предусматривается право юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организаций, не являющихся юридическими лицами, и граждан пользоваться юридической помощью адвокатов и иных представителей в целях защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (ст. 22 ХПК).
Конституционная гарантия на оказание квалифицированной юридической помощи по своей сути служит базисным началом для самого представительства, способствует тому, что любое заинтересованное лицо может защитить свои права в судебном порядке надлежащим образом. Посредством данной гарантии раскрывается большая значимость и важность судебного представительства.
Другим составным элементом понятия судебного представительства как правоотношения является его специфический субъектный состав: суд и судебный представитель.
Судебное представительство имеет специфический объект. Объектом процессуальных отношений между судом и судебным представителем являются права и охраняемые законом интересы представляемого, которые призван защищать представитель.
Содержанием представительства являются процессуальные права и обязанности, а также процессуальная деятельность представителя и суда. Составляющим элементом понятия судебного представительства является и то, что представитель действует в процессе всегда на основании полномочия, предоставленного представляемым либо законом250.
Общественные отношения между представителем и представляемым, представителем и судом различны по своему характеру, они имеют свои предпосылки возникновения и регулируются нормами различных отраслей права. Поэтому определение отраслевой принадлежности норм, регламентирующих порядок осуществления представительства в суде, дает основания считать институт судебного представительства исключительно процессуальным251. Его нормы регламентируют основания возникновения, изменения и прекращения отношений, возникающих в правоприменительной деятельности.
По своему характеру эти отношения составляют предмет регулирования хозяйственного процессуального права. Поэтому институт судебного представительства существенно отличается от представительства в гражданском праве. Их различают по ряду признаков: по целям и характеру отношений между представителем и представляемым, по субъектному составу, по основаниям возникновения, по правовым последствиям, которые влечет выдача поручения на совершение юридических действий.
Материально-правовые отношения между представителем и представляемым служат лишь предпосылкой для возникновения процессуальных правоотношений. Они складываются до возникновения процесса и не носят представительского характера, несмотря на то, что их установление обусловлено специальной целью -защищать права и интересы другой стороны материального правоотношения в будущем хозяйственном судопроизводстве. Такая особая связь материально-правовых и процессуальных элементов объясняется тем, что институт представительства в судопроизводстве своими корнями уходит в представительство в материальном праве, который включает в себя в качестве обязательного элемента правовые отношения между представителем и доверителем. Эти отношения предопределяют возможность возникновения конкретного процессуального правоотношения, являются ему предшествующими, но они не становятся объектом регулирующего воздействия норм хозяйственного процессуального права, а также не поглощаются им в будущем.
В юридической науке давно ведется дискуссия о правовом статусе и юридической заинтересованности в исходе дела судебных представителей252. От различного подхода к этой проблеме зависит оценка представителя как участника хозяйственного судопроизводства.
По смыслу законодательства и исходя из сути представительства как деятельности от имени и в интересах другого лица право вести дело в суде через представителя принадлежит только тем участникам хозяйственного процесса, которые обладают юридическим интересом в исходе дела, т.е. всем лицам, участвующим в деле, кроме прокурора. Отсутствие у прокурора, участвующего в хозяйственном судопроизводстве, права иметь представителя объясняется спецификой его процессуального положения.
Теория судебного представительства в последние голы получила дальнейшее развитие: по новому процессуальному законодательству Украины, представительскую функцию выполняют прокуроры, представляя интересы государства в суде253.
248 Арбитражный процесс: учебник / под ред. М.К. Треушникова. - М.: Городец, 2007. - С. 159.
250 См.: Сидоров, Р. А. Представительство в гражданском процессе: автореф. ... дис. канд. юрид. наук / Р.А. Сидоров. - Тверь, 2003. - С. 12.
251 Табак, И.А. Новые положения судебного представительства в гражданском судопроизводстве: автореф. ... дис. канд. юрид. наук / И.А. Табак. - Саратов, 2006. - С. 19.
252 См.: Рой, Е.Б. Дискуссионные вопросы процессуального положения судебного представителя / Е.Б. Рой // Арбитражный и гражданский процесс. - 2004. - № 3. - С. 2-5.
253 См. более подробно: Руденко, М.В. Теоретичні проблеми представництва прокуратурою інтересів держави в арбітражних судах: автореф. … дис. д-ра юрид. наук: 12.00.10 / М.В. Руденко / Нац. юрид. акад. України ім. Я. Мудрого. – Харьков, 2001. – 36 с.