3. Система цен государства и ценовая политика предприятия

3. Система цен государства и ценовая политика предприятия

В формировании доходов предприятий решающее значение имеет обоснование цен на реализуемую продукцию (работы, услуги). В соответствии с Законом Республики Беларусь «О ценообразовании» свободные отпускные цены формируются самими предприятиями – изготовителями продукции. Вместе с тем в этой сфере сохраняется значительная регулирующая и контролирующая роль государства, направленная на обуздание инфляции и социальную защиту населения. Процесс либерализации цен, отвечающий требованиям рыночной экономики, происходит постепенно и сочетается с повышением ответственности товаропроизводителей за финансовые результаты реализации продукции Можно выделить несколько классификаций цен (рис. 5.16).

Рис. 5.16. Классификация цен

В соответствии с Положением о порядке формирования и применения цен и тарифов цены составляются предприятиями на основе плановой себестоимости с включением всех видов налогов, предусмотренных законодательством, прибыли, необходимой для воспроизводства, и с учетом качества продукции и конъюнктуры рынка. Таким образом, уровень отпускных цен затрагивает одновременно интересы товаропроизводителя, потребителя товаров и интересы государства – через налоги с объема реализации продукции (рис. 5.17).

Рис. 5.17. Элементы отпускной цены на продукцию предприятия

Бюджетные интересы государств переходного к рыночным условиям периода, к которым относится и Республика Беларусь, преимущественно сконцентрированы на взимании оборотных (косвенных) налогов, дающих наиболее устойчивые и постоянно растущие поступления государственных доходов, так как их взимание обеспечивается исключительно объемами реализации продукции и не зависит от уровня прибыльности предприятий. Предприятия обязаны включать в отпускную цену товаров предусмотренные законом налоговые надбавки, и после реализации продукции полностью перечислять оборотные налоги в государственный бюджет. Признавая негативное влияние косвенных налогов на покупательную способность населения и на финансовое состояние товаропроизводителей, большинство государств проводят политику их сокращения.

В рыночной экономике ведущее место занимает величина отпускных цен. Если в цену продукции не заложен определенный уровень рентабельности, то на каждой последующей стадии кругооборота капитала, предприятие будет обладать все меньшими денежными средствами, что в конечном итоге отразится и на объеме производства, и на финансовом состоянии предприятия. В то же время в условиях конкуренции иногда допустимо применять убыточные цены для завоевания новых рынков сбыта, вытеснения конкурирующих фирм и привлечения новых потребителей. Предприятие, внедряющееся на новые рынки, иногда сознательно идет на снижение выручки от реализации продукции с тем, чтобы впоследствии компенсировать потери за счет переориентации спроса на свою продукцию.

Вместе с тем для узкого круга товаров, производимых так называемыми естественными монополиями, используется государственное регулирование цен. Регулируемые цены на продукцию базовых отраслей (энергоносители, транспорт) призваны оказывать сдерживающее влияние на рост издержек остальных отраслей, а также дают возможность управления инфляционными процессами на макроуровне.

Свободные (рыночные) цены устанавливаются в зависимости от спроса на продукцию на рынке непосредственно самим предприятием. Они могут меняться на одну и ту же продукцию в зависимости от объема продаж или от условий оплаты.

Существенное значение имеют и условия продаж. Чем скорее наступает оплата в соответствии с заключенными договорами, тем быстрее предприятие способно вовлечь средства в хозяйственный оборот и получить дополнительные преимущества, а также снизить вероятность неплатежей.

Кроме того, если предприятие не имеет льготы в виде полного освобождения от уплаты косвенных налогов, то эта группа налогов закладывается в цену товаров и соответственно поступает на денежные счета предприятия вместе с выручкой за реализацию продукции.

Косвенные налоги не входят в состав выручки от реализации продукции и учитываются отдельно. Вместе с тем, для определения налогооблагаемой базы по некоторым налогам (например, по налогу на реализацию ГСМ) такой косвенный налог, как акциз, включается в состав выручки, то есть для налогового учета допустимо различное толкование состава выручки, поскольку это предусмотрено действующим законодательством и служит практическим целям для правильного исчисления отдельных налогов.

Рис. 5.18. Состав розничной цены

Система цен государства представляет собой совокупность разновидностей цен, функционирующих в экономике, через которую выражается меновая форма стоимости товаров, то есть их способность обмениваться опосредованно через деньги. Цена – есть денежная оболочка отношений мены, стоимость – их содержание.

Следует отличать фундаментальные принципы построения системы цен в экономике от их названий в конкретных условиях развития экономической структуры общества.

Фундаментальные принципы построения цен находят свое отражение в понятиях: отпускная цена предприятия, оптовая цена оптово–сбытового звена, розничная цена. Эти три вида цен вместе с такими разновидностями, как тарифы на железнодорожные, автомобильные, морские, речные и воздушные перевозки, закупочные цены на продукцию сельскохозяйственного производства, представляют собой базовые цены. Они существуют в любой экономике, поскольку характеризуют общую для всех экономических систем схему продвижения товаров: от стадии производства к оптово-сбытовому звену и до розничной торговли – магазина, доводящего товар до потребителя.

Рис. 5.19. Виды торговых надбавок

Отпускная цена предприятия, отпускная цена оптово сбытовой базы – это оптовые цены, по которым производится оптовая продажа товаров. Отпускная цена есть не что иное, как оптовая цена предприятия и оптовая цена снабженческо–сбытовой базы по месту формирования составу этих цен, а также по существенности денежного выражения оптовой сделки. Изменилось в условиях перехода к рыночным отношениям другое – структура налоговых поступлений в результате действия отпускных и розничных цен.

Если раньше существовала однократность обложения налогом с оборота, то в настоящее время НДС взимается при каждой купле-продаже товара, в том числе и при получении дохода в виде комиссионного вознаграждения за посреднические операции. Однократность обложения сохранилась лишь для производной формы налога с оборота – акцизов.

№	Показатель	Расчет
1	Покупная цена (цена предприятия – производителя, импортера) с НДС 18 % в том числе: 1.1. НДС (к вычету) 1.2. Цена без НДС	стр. 1 * 18 %/ 118 % стр. 1 – стр. 1.1
2	Оптовая надбавка к цене производителя (импортера) 10 %	стр. 1.2. * 10 %
3	Отпускная цена без НДС	стр. 1.2. + стр. 2
4	НДС оптового звена 18 %	стр. 3 * 18% / 100 %
5	Отпускная цена с НДС	стр. 3 + стр. 4
6	Покупная цена (цена производителя, импортера) с НДС 18 % в том числе: 6.1. НДС (к вычету) 6.2. Цена без НДС	стр. 5 стр.6 * 18 %/ 118 % стр. 6 – стр. 6.1.
7	Оптовая надбавка (к цене производителя, импортера) 20 %	стр. 6.2. * * 20 % / 100 %
8	Торговая надбавка за вычетом надбавки оптового звена	стр. 7 – стр. 2
9	Отпускная цена без НДС	стр. 6.2. + стр. 8
10	НДС, 18 %	стр. 9 * 18 % / 100 %
11	Розничная цена с НДС	стр. 9 + стр. 10

Рис. 5.20. Порядок формирования оптовых и розничных цен

Мировая практика выработала и другую необходимую форму продвижения товара – реализация продукции через дилерские организации, которые могут быть дилерами постоянными или временными на срок контракта. Производитель, как правило, продает продукцию дилерам по льготным отпускным ценам, с оплатой по отгрузке на склад дилера или непосредственно в его розничную торговую сеть.

Рис. 5.21. Виды скидок

Государственная политика регулирования цен имеет свой объект в системе цен – государственно регулируемые цены. Они реализуются в следующих основных прямых и косвенных формах:

государственное лимитирование уровня цен, которое выражается в административном ограничении роста или минимизация уровня цен на отдельные виды продукции, например, минимальных розничных цен на водочные изделия;
государственное финансовое регулирование уровня цен, которое связано с возможным дотированием из соответствующих бюджетов, продукции сельского хозяйства и промышленности, например, мяса, молока, яиц, хлеба, сахара, фармацевтической продукции для отдельных категорий граждан;
государственное монопольное установление цен, например, на золото при продаже его государству по государственным ценам для дальнейшего использования на нужды ювелирного производства и пополнения золотых запасов страны; установление цен на другие драгоценные металлы и камни, а также на металлы, элементы и вещества, составляющие монополию государства на их производство, добычу и использование;
· государственное косвенное регулирование цен, которое проявляется, например, в государственной таможенной политике установление порядка исчисления, валюты оплаты и размеров экспортно–импортных пошлин по группам, видам и отдельным наименованиям ввозимой и вывозимой продукции.

Финансовое управление ценами представляет собой одну из ключевых проблем государственного финансового менеджмента и проведения государственной краткосрочной финансовой политики.

Финансовая политика государства в области регулирования цен включает использование двух методов финансового регулирования, связанных с предоставлением, хозяйствующим субъектам финансовых ресурсов и с их изъятием. Эти два метода практически реализуются в ценовой системе через разнообразные налоговые и неналоговые формы.

Налоговая форма предполагает воздействие на уровень цен через увеличение или уменьшение налоговых составляющих в ценах на тот или иной вид товара, что влияет на уровень его цены.

Особенностью государственного неналогового регулирования цен является предоставление финансовых ресурсов хозяйствующим субъектам. Форма такого предоставления целевое бюджетное финансирование. Инструмент практической реализации этой формы – бюджетная система, например, дотирование ряда медикаментов, мяса, молока, и других продуктов питания.

Особенностью рассматриваемой формы финансового регулирования цен является и то, что она функционирует при данной системе денег и налогов, а также при данных пропорциях и соотношениях цен и налогов изъятия доходов.

В качестве косвенной формы государственной финансовой политики регулирования цен следует рассматривать кредитное регулирование цен путем предоставления льготных кредитов, например, сельскохозяйственным предприятиям и организациям.

Бюджетное регулирование цен представляет собой неналоговую форму государственного и регионального финансового регулирования соотношения цен, основанную на методе предоставления бюджетных ресурсов в распоряжение хозяйствующего субъекта для целевого формирования его финансовых ресурсов. Отечественной практике известны следующие основные разновидности использования бюджетного метода регулирования ценовых соотношений:

финансирование выплат разниц в ценах на сельскохозяйственную продукцию;
финансирование выплат разниц в ценах на промышленную продукцию;
финансирование выплат дифференцированных надбавок к закупочным ценам на сельскохозяйственную продукцию;
дотации на плановые затраты убыточных и низкорентабельных колхозов;
финансирование возмещения торговым организациям дополнительным расходов по овощам и фруктам;
финансирование возмещения выплаченных надбавок заготовительным организациям и перерабатывающим предприятиям;
финансирование центров по применению расчетных цен на продукцию по отраслевым группам однородных производств.
дотации на поставку материально–технических ресурсов в сельское хозяйство.

Основным источником бюджетного регулирования цен являются ресурсы Республики Беларусь и бюджетов областей, районов. Бюджетное регулирование цен как часть государственной финансовой политики регулирования цен в тех или иных масштабах присуще многим зарубежным странам. В конечном счете, также финансовая политика направлена на регулирование спроса и предложения.

Производитель товара формирует цену его реализации под влиянием соотношения спроса и предложения в данном сегменте рынка. При проведении ценовой политики предприятие вынуждено учитывать существующую в рыночной экономике обратную связь между ценой реализованного товара и спросом. Цена товара и его предложение на рынке находятся в прямой зависимости.

Точка пересечения кривых спроса и предложения, во времени и по уровням складывающихся на этот товар цен, представляет собой рыночную цену товара, уравновешенную в соответствии с законом спроса и предложения. Это цена так называемого рыночного равновесия, или цена с отклонениями, реально существующая на рынке данного товара.

Равновесная рыночная цена есть рыночная цена такого уровня, при котором решение о продаже и купле товара синхронизируются в масштабах рынка данного товара.

Спрос и предложение характеризуются эластичностью. Ценовая эластичность спроса – степень чувствительности потребителей к изменениям цены продаваемого им товара.

Ценовая эластичность предложения – степень реакции производителей на изменение реальных рыночных цен продажи на производимый ими товар под влиянием изменений в спросе. Ценовая эластичность предложения реализуется через механизм приведения объема производства в соответствие с изменениями в спросе на выпускаемый товар. Эластичность объема производства, необходимая для адекватной реакции на изменение в платежеспособном спросе, зависит от времени перераспределения материальных и финансовых ресурсов производителя и связанных с этим трудностей.

Важнейший элемент ценовой политики предприятия – определение базовой цены реализации товара. Она почти никогда не равна рыночной цене и тем более равновесной цене. Базовая цена определяется предприятием исходя из денежного выражения текущих издержек производства и реализации продукции плюс норма прибыли или рентабельность производства продукции. Индивидуальные текущие издержки на производство и реализацию товаров, и индивидуальные запросы производителей по его прибыльности выступают основными факторами отклонения базовой цены от фактической рыночной цены продажи.

Определение базовой цены предполагает анализ собственных текущих затрат на производство и реализацию продукции и выбор метода ценообразования. В зависимости от особенностей структуры себестоимости продукции, характерной для данного предприятия, прибыль может включаться в базовую цену пропорционально производственной себестоимости изделия, полной себестоимости его производства, материальными затратами на производство товара, стоимости его обработки.

Управление ценами и тарифами может быть представлено как процесс корректировки базовых цен и тарифов в соответствии с целевыми установками производителя и рыночными условиями, в числе которых определяющее значение имеет спрос, предложение, мониторинг цен конкурентов, наличие ценовых ограничений по решениям правительства или внутриведомственным решениям.