§ 5. Предупреждение преступности 

 

Следующий составной элемент предмета криминологии – предупреждение преступности. Все ее составные части: учение о преступности, концепция причин преступности, учение о личности преступника – являются базой для успешного, научно обоснованного решения проблемы предупреждения преступности.

Под предупреждением преступности понимается специальная область социальной регуляции, специфический объект управления социальными процессами.

Проблема предупреждения преступности исследуется на трех основных уровнях: общесоциальном, специально-криминологическом и индивидуальном.

Поскольку преступность – явление социальное, следует исходить из того, что борьба с ней может быть эффективной лишь при использовании комплексного подхода как при ее изучении, так и при разработке мер предупреждения.

На общесоциальном уровне предупреждение преступности связано с совокупностью экономических, правовых, организационных и иных мер, обеспечивающих жизнестойкость общества. Так, например, политическая атмосфера в обществе может свести на нет любые формы и методы руководства обществом, довести до хаоса и развала либо, напротив, привести к стабилизации общественного и государственного организма.

Специально-криминологическое предупреждение преступности исследуется и разрабатывается криминологией как сложная много плановая деятельность различных звеньев социального механизма, непосредственно направленная на устранение как общих причин и условий преступности, так и причин и условий различных видов преступлений. Объем и масштабы их применения различны (например, борьба с преступностью в пределах какого-либо района, привлечение к уголовной ответственности за совершение конкретного преступления, предупреждение рецидивной преступности и т. д.). Специально-криминологические меры применяются также в целях профилактического воздействия на преступников для их исправления и перевоспитания, а также на лиц с социально-девиантным поведением, способных совершить уголовно наказуемые деяния.

Особый аспект проблемы предупреждения преступности – индивидуальное предупреждение преступного поведения. Исходя из того, что причины индивидуального преступного поведения связаны с общей иерархией причин преступности и отражают на индивидуальном уровне ее основные черты, криминология рассматривает индивидуальное предупреждение преступного поведения как конкретизацию общесоциальных и специально-криминологических мер предупреждения преступности применительно к отдельному лицу. На базе общесоциальных мер (повышение жизненного уровня, образования, профессиональной квалификации, участие в общественной деятельности и т. д.) устраняются условия, способствующие деморализации с последующей криминализацией индивида. А использование специально-криминологических мер (шефство, профилактический учет, административный надзор, принудительное лечение от алкоголизма и т.п.) существенно снижает действие криминологических факторов.

Проблема предупреждения преступности включает в себя научное прогнозирование изменений преступности и тех явлений, которые выступают в качестве ее причин и условий, а также планирование и координирование профилактической работы различных государственных и общественных структур, включая правоохранительные органы, их различные звенья, по-разному осуществляющих профилактику. Прогнозирование, планирование и координирование – это необходимые условия и средства успешного предупреждения преступлений.

Предупреждение преступности может и должно планироваться. Планирование борьбы с преступностью и ее предупреждение основывается на том, что предупреждать преступность можно только в результате целенаправленных и длительное время осуществляемых общих и специальных мер.

В процессе планирования  борьбы с преступностью большое значение принадлежит вопросам организации и координации данной деятельности. Планомерная профилактическая работа предполагает, прежде всего, правильную расстановку сил в борьбе с преступностью.