§ 2. Причины, условия неосторожных преступлений и их предупреждение

 

Детерминация неосторожных преступлений отличается значительной спецификой. В частности, она состоит в том, что при их совершении в соотношении личностных и ситуационных факторов последние в целом играют более заметную роль, нежели в генезисе умышленных преступлений. В масштабе страны криминогенное значение имеют усилившиеся элементы социальной дезорганизации, общее падение дисциплины. В условиях остановок производства, систематического недофинансирования, других экономических неурядиц часто не хватает средств для поддержания в нормальном состоянии технологических линий, оборудования, агрегатов, транспортных средств. В связи с этим участились случаи использования заведомо неисправной техники, что нередко оборачивается авариями, катастрофами, происшествиями. Погоня за прибылью, ослабление контроля за соблюдением государственных стандартов приводит к производству и выписку в эксплуатацию дефектной техники, что создает угрозу для безопасности людей.

Субъективные детерминанты неосторожных преступлений связаны, как отмечалось выше,  с такими психологическими качествами, как безответственное, нерадивое отношение лица, совершившего преступление, к своим обязанностям, личная недисциплинированность. Нарушители либо сознательно, умышленно нарушают предписанные нормы поведения, правила профессиональной деятельности, проявляя тем самым преступную самонадеянность, грубое пренебрежение к своим   обязанностям, либо допускают небрежное отношение к своему долгу, легкомысленно и невнимательно оценивая аварийную ситуацию.

К условиям, способствующим совершению неосторожных преступлений, можно отнести организационно-управленческие недочеты: слабая подготовка профессиональных кадров, ненадлежащий контроль за психофизиологическим состоянием лиц, обслуживающих источники повышенной опасности и другие механизмы (имеется в виду утомление, болезненное состояние и др., от чего зависят работоспособность и принятие быстрых и правильных решений в экстремальной ситуации); безнаказанность лиц, допустивших нарушения правил безопасности ведения работ или бесконтрольность по этим вопросам, что отрицательно сказывается на дисциплине труда и порождает безответственность, расхлябанность и беспечность в работе; виктимное поведение потерпевших, создающих своими неправильными действиями непредвиденную или сложную ситуацию.

Профилактика неосторожных преступлений является сложной и многоплановой деятельностью. Она предполагает меры общесоциальные, специально-криминологические и меры индивидуальной превенции. Нормативной основой служит широкая и довольно тщательно разработанная система взаимно дополняемых правил охраны труда, безопасности на транспорте, охраны природной среды, противопожарной охраны и др. Организационно эта система осуществляется рядом государственных, общественных органов.

Среди общесоциальных мер наибольшее значение имеют развитие и освоение достижений научно-технического прогресса, совершенствование системы образования и воспитания личности, улучшение социально-управленческого процесса.

Специальные криминологические меры индивидуальной превенции преследуют цель устранить или нейтрализовать конкретные криминогенные факторы. Практически они применяются в нескольких направлениях:

а) обеспечение безопасности орудий и средств, которыми может быть совершено конкретное неосторожное действие, как путем технического совершенствования, так и путем улучшения регламентации и контроля за их использованием;

б) устранение или нейтрализация опасных элементов в конкретной жизненной ситуации;

в) повышение профессиональной квалификации лиц, связанных с источниками повышенной опасности;

г) совершенствование работы контрольных и правоохранительных органов по эффективному предотвращению, раскрытию и расследованию неосторожных преступлений, по справедливому наказанию виновных лиц.

Особое место в деятельности по предупреждению неосторожных преступлений занимает Государственная автомобильная инспекция. На нее возложены следующие специальные меры профилактики: регулирование движения транспорта и пешеходов, выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения, контроль за содержанием дорожной сети, надзор за техническим состоянием транспорта, регистрация и учет автотранспортных средств, учет и анализ ДТП, причин и условий их возникновения, а также принятие мер к их устранению, применение к нарушителям установленных законом мер воздействия,  организация и проведение агитационно-пропагандистской работы.

Для предупреждения должностной халатности, других криминальных проявлений неосторожности со стороны государственных служащих большое значение имеет четкая регламентация их деятельности в законных и подзаконных актах, а также ведомственный и надведомтсвенный контроль.