§  2. Совершение протестов векселей

 

Данное нотариальное действие является по сути одним из видов принуждения к исполнению бесспорных обязательств.

Вексель – это ценная бумага, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство векселедателя либо иного указанного в векселе плательщика выплатить по наступлении предусмотренного в векселе срока определенную сумму владельцу (держателю) векселя[1].

Законодательство Республики Беларусь предусматривает два вида векселя – простой и переводный, обращение которых регламентировано Законом Республики Беларусь от 13 декабря 1999 г. № 341-З «Об обращении переводных и простых векселей»[2] (далее – Закон об обращении векселей).

Вексель является строго формальным документом. Отсутствие какого-либо обязательного его реквизита лишает его силы.

Так, согласно ст. 1 Закона об обращении векселей, устанавливающей обязательные реквизиты переводного векселя, указано, что переводный вексель должен содержать:

1) наименование «вексель», включенное в текст документа и выраженное на том языке, на котором этот документ составлен;

2) простое и ничем не обусловленное предложение уплатить определенную сумму денег;

3) наименование того, кто должен платить (плательщика, трассата);

4) указание срока платежа;

5) указание места, в котором должен быть совершен платеж;

6) наименование лица, кому или приказу кого платеж должен быть произведен;

7) указание даты и места составления векселя;

8) подпись того, кто выдает вексель (векселедателя, трассанта).

В соответствии со ст. 2 Закона об обращении векселей документ, в котором отсутствует один из указанных реквизитов, не имеет силы переводного векселя, за исключением следующих случаев:

- переводный вексель, срок платежа по которому не указан, считается подлежащим оплате по предъявлении;

- при отсутствии особого указания место, обозначенное рядом с наименованием плательщика, считается местом платежа и вместе с тем местом жительства плательщика;

- переводный вексель, в котором не указано место его составления, признается подписанным в месте, обозначенном рядом с наименованием векселедателя.

Согласно ст. 75 Закона об обращении векселей простой вексель должен содержать следующие обязательные реквизиты:

1) наименование «вексель», включенное в текст документа и выраженное на том языке, на котором этот документ составлен;

2) простое и ничем не обусловленное обещание уплатить определенную сумму денег;

3) указание срока платежа;

4) указание места, в котором должен быть совершен платеж;

5) наименование того, кому или приказу кого платеж должен быть совершен;

6) указание даты и места составления векселя;

7) подпись того, кто выдает документ (векселедателя).

Статья 76 Закона об обращении векселей предусматривает допустимые отступления от обязательных реквизитов простого векселя, которые совпадают с рассмотренными случаями, указанными в ст. 2 Закона об обращении векселей.

Право совершать протест векселя предоставлено только нотариусам, которые согласно ст. 97 Закона о нотариате совершают протесты векселей в неплатеже, неакцепте, недатировании акцепта, непередаче посланного для акцепта экземпляра, невыдаче подлинника законному держателю копии, недатировании предъявления к платежу совершают в соответствии с законодательством Республики Беларусь о переводных и простых векселях.

Под протестом векселя следует понимать официально удостоверенное требование платежа и его неполучение. Протест векселя  официально подтверждает факты, с которыми вексельное право связывает наступление определенных правовых последствий[3].

Для получения платежа по векселю держатель векселя предъявляет вексель к платежу либо к акцепту. Плательщик посредством акцепта принимает на себя обязательство оплатить вексель в срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Закона об обращении векселей отказ в акцепте или платеже должен быть нотариально удостоверен актом, составленным в публичном порядке (протест в неакцепте или неплатеже).

В ст. 25 Закона об обращении векселей указано, что если вексель подлежит оплате в определенный срок от предъявления или он должен быть предъявлен к акцепту в течение определенного времени в силу особого условия, то акцепт должен быть датирован днем, в который он был дан, если только векселедержатель не потребует, чтобы он был датирован днем предъявления. В случае отсутствия даты векселедержатель, чтобы сохранить свои права, должен удостоверить ее отсутствие своевременным совершением протеста.

Нотариусы удостоверяют протестом также непередачу посланного для акцепта экземпляра векселя согласно ст. 66 Закона об обращении векселей; невыдачу подлинника законному держателю копии в соответствии со ст. 68 Закона об обращении векселей; недатировании предъявления к платежу простого векселя по ст. 78 Закона об обращении векселей.

С фактом совершения протеста вексельное законодательство связывает возможность права регрессного обращения к обязанным по векселю лицам, например, векселедержатель может осуществить принадлежащее ему право регрессного требования лишь после предъявления векселя плательщику для оплаты и совершения протеста согласно ч. 5 ст. 44 Закона об обращении векселей.

В соответствии со ст. 46 Закона об обращении векселей оговорка, включенная в переводный вексель «оборот без издержек», «без протеста» или иная равнозначащая оговорка освобождает векселедержателя для осуществления его прав регресса от совершения протеста в неакцепте или неплатеже.

Нотариусы не принимают к совершению протеста вексель, содержащий дефект формы векселя.

В соответствии с п. 261 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий местом совершения протеста:

- векселя в неплатеже в отношении переводных и простых векселей является  место жительства плательщика, а если плательщиком является юридическое лицо –  его местонахождение или место платежа;

- векселя в невыдаче подлинника законному держателю копии в отношении переводных и простых векселей является место жительства лица либо местонахождение юридического лица, у которого находится подлинник векселя;

- векселей в неакцепте, в недатировании акцепта, в непередаче посланного для акцепта экземпляра векселя в отношении переводных векселей является место жительства плательщика, а если плательщиком является юридическое лицо – его местонахождение;

- векселя в недатировании предъявления к платежу в отношении простых векселей сроком во столько-то времени от предъявления является место жительства векселедателя, а если векселедателем является юридическое лицо – его местонахождение.

Протест векселя должен быть совершен в сроки, предусмотренные Законом об обращении векселей.

1. Протест в неакцепте должен быть совершен в сроки, установленные для предъявления переводного векселя к акцепту. Переводные векселя, подлежащие оплате в определенный срок от предъявления, должны быть предъявлены к акцепту в течение одного года со дня их составления.

Векселедатель вправе сократить или увеличить данный срок (ст. 23 Закона об обращении векселей).

Согласно ст. 24 Закона об обращении векселей плательщик может потребовать, чтобы вексель был вторично ему предъявлен на следующий день после первого предъявления. В случае, когда первое предъявление имело место в последний день срока, то протест может быть совершен еще и на следующий день.

2. Протест в неплатеже переводного векселя сроком на определенный день или во столько-то времени от составления или от предъявления должен быть совершен в один из двух рабочих дней, следующих за днем, в который переводный вексель подлежит оплате. В случае совершения протеста в неплатеже переводного векселя сроком по предъявлении он должен быть совершен в том же порядке, что и для совершения протеста в случае неакцепта.

3. Протесты векселей в недатировании акцепта и в непередаче посланного для акцепта экземпляра совершаются в сроки, установленные для совершения протеста векселя в неакцепте.

4.  Протест векселя в невыдаче подлинника законному держателю копии может быть совершен в течение срока платежа. При этом если требование о выдаче подлинника векселя было предъявлено в последний день срока, то протест может быть совершен еще и на следующий день.

5. Протест векселя в недатировании предъявления к платежу должен быть совершен в течение одного года со дня составления векселя. Векселедатель вправе сократить или увеличить срок предъявления векселя для отметки о предъявлении к платежу. Указанный срок также может быть сокращен индоссантами (лицами, совершающими индоссамент, то есть передаточную надпись на ценной бумаге).

Если совершению протеста в установленные сроки мешает непреодолимое препятствие (законодательное распоряжение какого-либо государства или иной случай непреодолимой силы), то эти сроки удлиняются (ч. 1 ст. 54 Закона об обращении векселей).

Протест векселя совершается нотариусом на основании заявления векселедержателя.

Для совершения протеста векселя в неплатеже и протеста векселя в неакцепте нотариусу согласно п. 264 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий представляются документы, подтверждающие предъявление векселя плательщику для оплаты или акцепта (письмо с отметкой в получении извещения и др.). При оплате или акцепте векселя протест не совершается, на заявлении производится отметка и вексель возвращается векселедержателю.

При получении ответа с отказом об оплате либо акцепте векселя либо неполучении ответа к установленному сроку нотариус совершает соответствующий протест векселя.

Протестом векселя в неплатеже нотариус удостоверяет отказ оплатить вексель. Протестом векселя в неакцепте нотариус удостоверяет отказ акцептовать вексель.

Если из представленных документов для совершения протеста векселя в неакцепте следует, что плательщиком в соответствии со ст. 24 Закона об обращении векселей было заявлено требование о вторичном предъявлении ему векселя на следующий день после первого предъявления, нотариус делает об этом соответствующую отметку в протесте.

Для совершения протеста векселя в недатировании предъявления к платежу и протеста векселя в недатировании акцепта нотариус согласно п. 265 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий проверяет наличие на векселе отметки о предъявлении векселя к платежу, подписанной векселедателем, либо наличие отметки об акцепте.

Протестом векселя в недатировании предъявления к платежу и протестом векселя в недатировании акцепта удостоверяется отсутствие даты предъявления к платежу либо даты акцепта.

В соответствии с п. 266 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий для совершения протеста векселя в непередаче посланного для акцепта экземпляра векселедержатель к документам, подтверждающим предъявление векселя плательщику для оплаты или акцепта (письмо с отметкой в получении извещения и др.), предъявляет доказательства того, что акцепт или платеж не мог быть получен по другому экземпляру векселя. На экземпляре векселя, представленном для совершения протеста, должно быть указано лицо, которому послан экземпляр векселя для акцепта. Нотариус проверяет, что лицо, представившее вексель для совершения протеста, является его законным держателем.

Законный держатель векселя предъявляет доказательства направления экземпляра векселя для акцепта либо по его просьбе нотариус направляет лицу, у которого находится посланный для акцепта экземпляр векселя, требование о его выдаче и устанавливает срок. При направлении требования нотариусом протест может быть совершен, если к установленному сроку получен отказ в выдаче экземпляра векселя либо не получен ответ к установленному сроку.

Протестом векселя удостоверяется, что экземпляр векселя, посланный для акцепта, не был передан законному держателю экземпляра векселя и что акцепт или платеж не мог быть получен по другому экземпляру векселя.

Согласно п. 267 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий для совершения протеста векселя в невыдаче подлинника экземпляра законному держателю копии векселедержатель представляет заявление с просьбой о совершении протеста векселя и копию векселя, в которой должно быть указано лицо, в руках которого находится подлинный документ, а также доказательства направления требования о выдаче подлинника.

По просьбе векселедержателя нотариус может направить лицу, у которого находится подлинник, требование о его выдаче и устанавливает срок для ответа. При получении ответа с отказом в выдаче подлинника либо неполучении ответа к установленному сроку нотариус совершает протест векселя.

Протестом векселя удостоверяется отказ выдать подлинник законному держателю копии векселя.

Требования о совершении протеста векселя в неплатеже и протеста векселя в неакцепте, протеста векселя в непередаче посланного для акцепта экземпляра, протеста векселя в невыдаче подлинника экземпляра законному держателю копии могут пересылаться по почте, телеграфу, передаваться при помощи телефакса, компьютерных сетей и иных технических видов связи. Расходы по передаче требования оплачивает лицо, подавшее заявление о протесте.

По просьбе векселедержателя нотариус может предъявить вексель к платежу или акцепту, лично явившись к плательщику. При этом лицо, подавшее заявление о совершении протеста, обязано обеспечить транспорт для совершения нотариусом указанного предъявления (п. 268 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий).

Указ Президента Республики Беларусь от 28 апреля 2006 г. № 278 «О совершенствовании регулирования вексельного обращения в Республике Беларусь»[4] устанавливает порядок уплаты гербового сбора при выпуске векселей на территории Республики Беларусь юридическими лицами.

В подтверждение уплаты гербового сбора на векселе банком должна быть произведена отметка.

Согласно ст. 82 Закона об обращении векселей неуплата гербового сбора не является основанием для признания недействительными векселя или удостоверенных им прав и, соответственно, не является основанием для отказа в совершении протеста векселя.

При установлении случаев неуплаты или неправильной уплаты гербового сбора нотариусы, другие должностные лица государственных органов обязаны в установленном порядке сообщать об этом в налоговый орган по месту постановки на учет юридического лица, выпустившего вексель.

Протест векселя совершается в двух экземплярах, один из которых хранится в делах государственной нотариальной конторы (частного нотариуса), а второй – выдается векселедержателю либо уполномоченному им лицу.

На векселе за подписью нотариуса производится отметка о совершении протеста векселя с указанием даты его совершения, которая скрепляется гербовой печатью нотариуса.